9.Регулирование и контроль в системе менеджмента

Контроль – это вид управленческой деятельности, обеспечивающий постоянное сравнение того, что есть, с тем, что должно быть.

Три аксиомы контроля:

1. Необходимо устранить неопределённость ( корректировка плана).

2. Надо предвидеть кризисную ситуацию (заметить ошибки и их устранить)

3. Полезно заметить успех.

Три аспекта управленческого контроля:

- установление стандартов – точное определение целей, которые должны быть достигнуты в определённый отрезок времени. Оно основывается на планах, разработанных в процессе планирования;

- измерение того, что было достигнуто за период, и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами;

- подготовка необходимых корректирующих действий. Менеджер должен выбрать одну из трёх линий поведения: ничего не принимать, устранить отклонение или пересмотреть стандарт.

Виды контроля:

- предварительный контроль. Осуществляется до фактического начала работ. Средства осуществления – реализация определённых правил, процедур и линий поведения. Используется по отношению к человеческим (анализ профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, отбор квалифицированных людей), финансовым (состояние бюджета) и материальным ресурсам ( выработка стандартов минимально допустимых уровней качества, проведение проверок);

- текущий контроль. Осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Базируется на измерении фактических результатов, полученных после проведения работ. Для осуществления контроля аппарату управления необходима обратная связь;

- заключительный контроль. Одна из функций состоит, что контроль даёт руководству информацию, необходимую для планирования, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем. Также способствует мотивации, так как измеряет достигнутую результативность.

Технология контроля:

- выбор концепции контроля (система, процесс, частная проверка);

- определение целей контроля (целесообразность, правильность, регулярность и эффективность контроля);

- установление норм контроля (этические, производственные, правовые);

- выбор методов контроля (диагностический, терапевтический, предварительный, текущий, заключительный);

- определение объёма и области контроля (сплошной, эпизодический, финансовый, качества продукции).

Характеристики эффективного контроля.

1. Персонал должен рассматривать контроль, как корректирующий процесс.

2. Гибкость контроля (выбор наилучшего для данных обстоятельств "стиля контроля").

3. Взаимосвязь планирования и контроля.

4. Стратегический характер контроля.

5. Ориентация на результат.

6. Механизм контроля, соответствующий виду деят-сти и обеспечивающий своевременность.

7. Простота контроля, предполагающая несложные и оригинальные методы контроля.

8. Затраты на контроль не должны превосходить создаваемые им преимущества.

10.Развитие управления в России

Начало развития управления в России было положено в 17 в., когда начался процесс слияния земель и княжеств. Произошло слияние раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.

Особую эпоху в развитии российского управления составляют Петровские реформы по совершенствованию управления экономикой: - содействие развитию сельского хозяйства;

- укрепление финансовой системы; - активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты ПетраI – указы, регламенты, инструкции и контроль за их исполнением регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это был государственный менеджмент.

Во второй половине 18 в. управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины II . В целях усовершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано "Учреждение для управления губерний Российской империи"

Особую роль в развитии управления в России сыграл М. М. Сперанский. Цель преобразования он видел в придании внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Он предложил разделить систему власти на три части: законодательную, судебную и исполнительную. То есть законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суда – в ведении Сената, управление государством – в ведении министерств, ответственных перед Думой.

В начале 20 в.управленческие преобразования осуществлялись под руководством С. Ю. Витте и А. С.Столыпина.

Программа реформ Столыпина А. С. затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана, по замыслу её автора на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией.

После Октябрьской революции 1917г. в поисках некапиталистических форм управления на микро- и макро-уровнях Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) осуществлял ряд мер основными из которых были:

- введение рабочего контроля;

-создание Высшего совета народного хозяйства;

- образование местных органов экономического управления.

В развитии советской управленческой мысли самыми плодотворными были 20-е годы, когда еще допускались определённая самостоятельность исследований и свобода творчества. В эти годы чётко обозначились два направления управления: организационно-техническая и социальная.

В 30-50гг. каждая организация оказалась послушным "винтиком" в сложном механизме планового управления народным хозяйством и отраслями.

Наконец в 80 гг. начался новый этап развития отечественной управленческой мысли, заключавшейся в разработке концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям.

Основные особенности развития российской модели менеджмента:

1. Недостатки нормативно-правовой базы предпринимательства. Законам противоречат существующие подзаконные акты. Налоговая политика такова, что компания вынуждена перечислять более половины (а иногда до 70%) своей прибыли на уплату налогов. Сложным и долгим является получение разрешений, согласований в различных инстанциях.

2. Велик разрыв в доходах руководства и рядовых менеджеров. В итоге, если профессионала не устраивает зарплата, он уходит, т.к. компания считает, что всё равно найдёт ему замену (иногда и за меньшую плату).

3. По отношению к 2001-2002гг. уровень профессионализма российских менеджеров значительно вырос. Всё больше менеджеров стремятся получить высококлассное образование.

4.Культурная среда, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить в одночасье и которые, как показывает исторический опыт развития, и не нужно изменять.