Вопрос 11. Общая характеристика источников банковского права

1. Источники банковского права — это совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, то есть формы внешнего содержания банковского права.

2. Система источников банковского права выглядит следующим образом:

• Конституция Российской Федерации (в ред. от 25.07.2003);

• нормы международного права и международные договора Российской Федерации;

• специальное банковское законодательство, которое, в частности, включает в себя:

• Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 10.01.2003);

• Закон РФ от 02.12.90 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 30.06.2003);

• Федеральный закон от 25.02.99 № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в ред. от 21.03.2002);

• Федеральный закон от 08.07.99 № 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" (в ред. от 21.03.2002);

• общее банковское законодательство, которое, в частности, включает в себя иные федеральные законы, содержащие нормы банковского права:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ (в ред. от 07.07.2003);

• Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ (в ред. от 07.07.2003) и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 07.07.2003);

• Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 27.02.2003);

• Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 21.03.2002);

• Закон РФ от 09.10.92 № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 07.07.2003) и др.;

• подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборам:

а) акты органов общей компетенции:

• указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ;

б) акты органов специальной компетенции — ведомственные подзаконные нормативные правовые акты ЦБ РФ;

• решения Конституционного Суда РФ;

• локальные акты кредитных организаций, акты союзов и ассоциаций кредитных организаций;

• договоры и обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике.

Вопрос 12. Конституция Российской Федерации как источник банковского права

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Является актом высшей юридической силы на всей территории Российской Федерации. 2. Источниками банковского права выступают положения Конституции РФ, регулирующие банковские правоотношения:

• непосредственно содержащие банковско-правовые нормы;

• имеющие большое значение при установлении общих принципов банковского права;

• регламентирующие: 1) порядок создания; 2) деятельность и 3) правовой статус кредитных организаций или ЦБ РФ;

• имеющие большое значение при формировании финансовой политики Российской Федерации;

• определяющие стратегические направления совершенствования и развития банковского права и банковской системы России;

• в целом образующие конституционные основы экономической (в том числе — банковской) деятельности в России.

К таким важным положениям Конституции Российской Федерации относятся, например, пункты "ж", "з" ст. 71; ст. 74, 75; п. "г" ст. 83; п. "в" ч. 1 ст. 103; ч. 3 ст. 104; п. "в" ст. 106; п. "б" ч. 1 ст. 114 и др.