- •1.Понятие предмета зп.
- •2.Понятие и виды метода зп.
- •3. Понятие системы зп.
- •4. Зп как наука и учебная дисциплина.
- •5. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •6. Понятие и общая характеристика источников зп.
- •7. Закон как источник зп.
- •8.Указы Президента рф, Постановления Правительства рф как источники зп.
- •9.Понятие и виды зем. Правоотношений.
- •10. Содержание зем. Правоотношений.
- •11. Основания возникновения и прекращения зем. Правоотношений.
- •12. Субъекты и объекты зем. Правоотношений.
- •13. Виды права собственности на землю в рф и их краткая характеристика.
- •14. Государственная собственность на землю.
- •15. Муниципальная собственность на землю.
- •16. Частная собственность на землю.
- •17. Понятие и виды общей собственности на земельные участки.
- •18. Основания возникновения права частной собственности на землю.
- •19. Основания прекращения права частной собственности на зем. Участки.
- •20. Права и обязанности собственников земель.
- •21. Понятие права пожизненного наследуемого владения землей.
- •22. Понятие и характеристика права постоянного /бессрочного/ пользования землей.
- •23. Содержание права безвозмездного срочного пользования.
- •24. Понятие и виды сервитута.
- •25. Основные виды земельно-правовых сделок и их характеристика.
- •26. Купля-продажа земельных участков.
- •27. Дарение и мена земельных участков.
- •28. Переход права собственности на земельный участок по наследству.
- •29. Сдача земельных участков в залог.
- •30. Земельные участки, изъятые или ограниченные в гражданском обороте.
- •34. Цели и задачи охраны земель.
- •35. Понятие мониторинга земель.
- •36. Понятие земельного контроля и его задачи.
- •37. Понятие земельных споров и их виды.
- •38. Понятие и виды ответственности за земельные правонарушения.
- •39. Содержание дисциплинарой ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •40. Содержание административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •41. Основания наступления уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •42. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •43. Понятие земель сельскохозяйственного назначения.
- •44. Субъекты прав сельскохозяйственных земель.
- •45. Права и обязанности субъектов по использованию сельскохозяйственных земель.
- •46. Контроль за использованием сельскохозяйственных земель.
- •47. Понятие и состав земель поселений.
- •48. Управление землями городов и других населенных пунктов.
- •49. Порядок предоставления и изъятие земель поселений.
- •50. Контроль за использованием земель поселений.
- •51. Понятие земель промышленности и транспорта.
- •52. Правовой режим земель промышленности.
- •53. Правовой режим земель транспорта.
- •54. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, внутренних дел, государственной безопасности.
- •55. Понятие и состав земель водного фонда.
- •56. Понятие леса и земель лесного хозяйства.
- •57. Характеристика правового режима земель запаса.
- •58. Государственный контроль за использованием и охраной земель лесного фонда.
- •60. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •61. Государственный контроль за использованием и охраной земель особо-охраняемых территорий.
39. Содержание дисциплинарой ответственности за нарушение земельного законодательства.
Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:
дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах - ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации;
дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков в этой области не существует - их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника;
основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины - совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.
Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).
ЗК РФ в ст. 75 установил дисциплинарную ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Согласно п. 2 ст. 75 Земельного кодекса РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на основании трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и субъектов РФ.
Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.
40. Содержание административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок).
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектами земельных правонарушений, при совершении которых применяются меры административной ответственности, могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В п. 1 ст. 74 Земельного кодекса РФ, в отличие от ЗК РСФСР 1991 г., не содержится ни состава земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, ни санкций, которые применяются за их совершение. Говорится, что виновные лица несут административную или уголовную ответственность за земельные правонарушения в порядке, установленном законодательством.
Кодекс об административных правонарушениях РФ 2001 г. предусматривает штрафы за следующие виды земельных правонарушений:
самовольное занятие земельного участка;
уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией);
самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых;
самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии);
самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд;
самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом;
проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия;
незаконный отвод земельных участков на особоохраняемых землях историко-культурного назначения;
самовольное снятие или перемещение плодородного слоя; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными, опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей и др.
Административная ответственность за указанные правонарушения наступает, если они не влекут за собой уголовной ответственности.