Тема 9 Методологічні підходи та методика аналізу системи видатків бюджету

Видатки бюджету як об’єкт аналізу. Взаємозв’язок видатків бюджету з іншими показниками фінансової системи. Зміст і класифікація видатків бюджету з метою аналізу. Чинники, що визначають склад видатків бюджету. Форми бюджетного фінансування. Бюджет споживання і бюджет розвитку.

Джерела отримання інформації для здійснення макрофінансового аналізу видатків бюджету. Система показників аналізу видатків бюджету: абсолютні та відносні показники.

Чинники, що впливають на динаміку та структуру видатків бюджету. Побудова багатофакторної кореляційно-регресійної моделі аналізованих фінансових показників.

Аналіз динаміки, структури та структурних зрушень видатків бюджету за різними класифікаційними ознаками. Виявлення причинно-наслідкових взаємозв’язків між отриманими результатами. Якісна та кількісна оцінка ступеня виконання планових показників видатків бюджету. Виявлення та оцінка чинників та обмежень, що визначають структуру видаткової частини бюджету.

Аналітична оцінка пропорційності розподілу: видатків бюджету за регіонами України; залежно від рівня валового регіонального продукту; кількості зареєстрованого населення; розміру отриманих доходів населенням по регіонам України.

Оцінка щільності та істотності взаємозв’язку та взаємозалежності між видатками бюджету та ВВП, рівнем інфляції, сальдо експортно-імпортних операцій, іншими макрофінансовими показниками.

Макрофінансова оцінка бюджетного перерозподілу та його впливу на економічний розвиток і соціальну стабільність в країні.

Застосування коефіцієнта еластичності при інтерпретації регресійних моделей видатків бюджету. Здійснення багатофакторного прогнозування видатків бюджету.

Багатовимірне ранжування та рейтингове оцінювання при макрофінансовому аналізі видатків бюджету. Багатофакторний індексний аналіз видатків бюджету. Оцінка впливу інфляції, зміни валютного курсу на виконання бюджету.

Оптимізація структури видатків у контексті забезпечення сталого економічного зростання і реалізації соціальної політики держави.

Ризики виконання бюджету за видатками, їх статистична оцінка. Фактори, які ускладнюють застосування сучасних економіко-математичних методів у прогнозуванні видатків бюджету

Тема 10 Бюджетний дефіцит: оцінка розміру та макрофінансові взаємозв’язки

Дефіцит державного бюджету і дефіцит зведеного бюджету як ключові макропоказники. Види бюджетного дефіциту та підходи до його класифікації. Частка бюджетного дефіциту у ВВП. Кореляція бюджетного дефіциту, динаміки ВВП, темпів інфляції, дефіциту платіжного балансу. Дефіцити-близнюки. Побудова багатофакторної кореляційно-регресійної моделі аналізованих фінансових показників.

Чинники, що впливають на динаміку та структуру бюджетного дефіциту. Виявлення та аналіз причин (факторів) бюджетного дефіциту: економічний спад, фінансова (економічна) криза, старіння нації, надзвичайні події, стимулювання сукупного попиту, неплатежі за бюджетними призначеннями, прийняття політичних рішень в умовах демократії

Взаємозв’язок бюджетного дефіциту і сукупного попиту.

Взаємозв’язок бюджетного дефіциту і державного боргу. Первинний бюджетний дефіцит, його зв’язок з динамікою економічного циклу. Операційний дефіцит.

Циклічні показники бюджетного дефіциту, їх роль в аналізі антициклічного чи проциклічного впливу бюджетної політики. Циклічно скоригований бюджетний баланс. Фіскальний імпульс. Аналітична оцінка структурних змін бюджетного дефіциту.

Бюджетний дефіцит як результативний показник діяльності держави. Поняття бюджетних надходжень і доходів, бюджетних витрат і видатків. Критерії розмежування бюджетних доходів і бюджетних надходжень: критерій постійності та критерій безповоротності і безоплатності. Традиційний підхід до розрахунку бюджетного дефіциту як різниці між доходами і видатками бюджету.

Розрахунок бюджетного дефіциту щодо зведеного бюджету, зведеного бюджету області, зведеного бюджету району, зведеного бюджету міста, місцевих бюджетів України, Державного бюджету, окремого місцевого бюджету.

Частка видатків відповідного бюджету, що покривається за рахунок бюджетних доходів і за рахунок дефіцитного фінансування.

Аналітична структура бюджету як фінансового плану. Розрахунок бюджетного дефіциту щодо: загального і спеціального фонду бюджету; поточного бюджету і бюджету розвитку. Кореляція дефіциту бюджету розвитку з бюджетними інвестиціями і з динамікою ВВП. Дефіцит консолідованого бюджету (Державний бюджет і бюджет Пенсійного фонду).

Визначення скоригованих показників бюджетного дефіциту: (1) без урахування у складі доходів сум міжбюджетних трансфертів, (2) з урахуванням у складі видатків витрат на погашення державного боргу, (3) з виключенням із бюджетних показників чистого кредитування (кредитування за вирахуванням погашення), (4) з включенням до складу доходів бюджету сум податкового боргу, а також до складу видатків – сум заборгованості бюджету перед суб’єктами господарювання і населенням.

Структура джерел фінансування бюджетного дефіциту. Частка (а) внутрішніх і (б) зовнішніх запозичень у фінансуванні бюджету. Частка НБУ у структурі джерел фінансування дефіциту, її кореляція з темпами інфляції.

Ефект витіснення приватних інвестицій. Зв’язок між внутрішніми державними запозиченнями, кредитними ставками і обсягами приватних інвестицій.