Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Экономическое развитие. Модели рыночной экономики. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2021 / 2321 22 23 > Следующая >>>

шены их технические возможности). Соответственно затраты на эти мероприятия составили 2% ВВП за этот период.

За период 1977–1982 годы (четвертая пятилетка) 30% всех инвестиций пошло на создание комплексной транспортной системы земля–море–воздух, т.е в строительство highways, аэропортов, морских портов. Более того, 50% от налогообложения газопроводов и нефтепроводов шло также на поддержку развития транспортной системы страны. А в целом затраты на инфраструктуру в этот период составили 5% от ВВП. Были в связи с этим процессом и отрицательные моменты в экономическом развитии страны – например, в 1980 г. появился огромный дефицит по счету текущих операций платежного баланса, но все-таки положительные последствия перевесили отрицательные и стратегия на развитие инфраструктуры сохранилась.

В 1982–1986 гг. общество продолжало двигаться в сторону создания развитой внутригородской и межгородской транспортной сети, что было связано с увеличением мобильности населения, соответственно затраты на инфраструктуру составили 2,2% ВВП.

В 1986 г. в Сеуле состоялись Азиатские Олимпийские игры, а уже в 1988 г. состоялись летние Олимпийские игры. Соответственно в период пятой и шестой (1987–1992) пятилеток страна двигалась в сторону увеличения затрат на развитие инфраструктуры и, прежде всего, развитие городского транспорта, спортивных сооружений, технической модернизации парков, создание условий для отдыха (гостиниц, кафе и т.д.), а также очистку сточных вод и улучшение дренажной системы.

В этот период было инициировано огромное жилищное строительство – более 2 млн квартир, реконструкция центров городов и развитие городов в целом.

Такое бурное развитие Республики Корея позволило ей в середине 90-х годов во время седьмой пятилетки (1993–1997) обеспечить 10 000 долл. ВВП на душу населения, а также получить членство в ОЭСР.

В это же время страна одной из первых осознала необходимость другого экономического взлета, чтобы получить преимущества в статусе среди развитых стран в условиях глобализации, она начала осуществлять переход к дерегулированию и децентрализации. Эта стратегия обусловила переход от государственного регулирования к государственно частному партнерству (Private Public Part- nership – PPP). И уже на этой основе в развитие инфраструктуры стали привлекаться не только бюджетные средства, но и средства частного бизнеса, зарубежных инвесторов.

201

Быстрыми темпами создавалась инфраструктура, но уже отвечающая потребностям глобализации – происходило расширение и модернизация аэропортов, морских портов, модернизация highways и строительство новых высоко скоростных железных дорог для привлечения инвесторов со всего мира. Доля затрат на создание инфраструктуры, адекватной процессам глобализации, позволяющей интегрировать страну в мировую экономику на основе ее полной открытости составила 3,2% ВВП!

В 1997 г было посчитано, что недостаток инвестиций в развитие инфраструктуры ведет к пробкам на дорогах, в аэропортах, морских портах на железной дороге, обусловливает высокие трансакционные издержки и затраты на транспорт, поставки, логистику. По расчетам эти издержки составили в 1997 г. 1,5 млрд долл. или 4% ВВП.

В это время был разработан и принят Общенациональный план развития на 2000–2020 годы, в котором указывалось, что правительства всех уровней должны израсходовать на развитие инфраструктуры 415 млрд долл. за этот период! В том числе на строительство дорог – 171, железных дорог – 63, аэропортов – 14, морских аэропортов – 33, логистических центров – 18 млрд долл. Основными национальными проектами на этот период являются создание:

• общенациональной системы дорог;

• высокоскоростных железных дорог и расширение существую-

щих железнодорожных систем;

• новых центров аэропортов и расширение действующих аэро-

портов;

• новых центров морских портов и расширение действующих;

• логистических центров;

• фрахтовых терминалов.

В области телекоммуникаций и IT-технологий сделано следующее:

• создание высокоскоростной и мощной системы Интернет;

• дерегулирование рынка и свободная конкуренция на нем об-

условили падение цен и повышение качества предоставляемых услуг;

• реализация проекта «Глобальный лидер, e-Корея» позволила:

1) повысить технические возможности IT-инфраструктуры;

2) расширить Интернет-бизнесс и on-line shoping, охватывая се-

тями окраины страны;

3) создать условия для процветания е-бизнеса и е-торговли

(e-business и e-commerce).

202

Следует отметить, что большую роль в инфраструктурном развитии сыграл частный бизнес. Почему частный бизнес был приглашен и пошел в эти сферы? Ведь традиционно они мало привлекательны для частного капитала, ибо оборот в них идет крайне медленно.

Связано это, прежде всего, с тем, что государственных средств было не достаточно. Для реализации проекта необходимо было 415 млрд долл., а в наличии у государства было только 355 млрд. Участие частного бизнеса как в строительстве, так и в управлении объектами необходимо не только для достижения самой цели, но и для ее эффективности.

Следует отметить и некоторые различия между экономическим развитием Тайваня и Южной Кореи. Они заключаются в том, что если Южная Корея ориентировалась на развитие капиталоемких производств (металлургия и химическая промышленность), то Тайвань – на легкую промышленность и наукоемкие отрасли. Структура инвестиций в Южной Корее привела к доминированию в экономике нескольких гигантских промышленных групп (чоболей), основой стратегии которых стала реализация крупных проектов. Их финансирование привело к значительной ценовой нестабильности, явным различиям в уровне дохода населения и превышению инвестиций над размером национального накопления. Это способствовало росту внешней задолженности, которая, в свою очередь, осложнила положение платежного баланса

Что касается Гонконга, то и Беларуси и России есть чему по- учиться у этой страны. Например, за последние 50 лет внутренний валовой продукт Гонконга увеличился в 33 раза (для сравнения: экономика США выросла всего в 5,8 раза). А если взять период с 1820 года (именно тогда появились первые подобные данные), то показатели Гонконга будут и вовсе несусветными – более чем в 13 тысяч раз (Россия – в 41 раз, весь мир – в 57 раз).

Что помогло Гонконгу достичь таких темпов экономического роста?

Гонконг обладает одной из наиболее чистых капиталистических экономических систем в мире. Экономика территории основывается на свободном рынке, низком налогообложении и невмешательстве государства в экономику. Это важный центр международных финансов и торговли, а уровень концентрации штаб-квартир является самым высоким в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

См. более подробно: Новикова И. Почему Республика Корея не боится

глобализации или чем опыт Республики Корея может быть полезен для Республики Беларусь // Проблемы управления. 2009, .№ 1. – С. 36–40.

203

По показателям душевого валового внутреннего продукта и валового городского продукта Гонконг является наиболее богатым городом в КНР. Рассчитанный по паритету покупательной способности ВВП на душу населения Гонконга превышает показатели даже четырех ведущих западноевропейский стран: (Великобритании, Франции, Германии и Италии), а также Японии.

Продолжая политику британской администрации, правительство Гонконга отдает приоритет в управлении экономикой свободному рынку и частному сектору. С 1980 года правительство играло пассивную роль в рамках официальной политики позитивно го невмешательства. Гонконг зачастую приводят в качестве образцового примера капитализма laissez-faire, воплощенного на практике. С момента появления индекса экономической свободы в 1995 году Гонконг ежегодно занимает в нем первое место в течение 13 лет. Он также занимает первое место в докладе «Экономическая свобода в мире».

Гонконг обладает малым количеством пригодной для возделывания земли и скудными природными ресурсами, поэтому вынужден импортировать бóльшую часть продуктов питания и сырья. Гонконг занимает одиннадцатую строчку в списке крупнейших торговых акторов в мире, общая стоимость его импорта и экспорта превышает валовый внутренний продукт территории. По состоянию на 2006 год, в Гонконге функционировали консульства 114 стран – больше, чем в любом другом городе мира. Значительную часть экспорта Гонконга составляет реэкспорт, то есть продукция, произведенная вне границ территории, в основном на материковом Китае, и распространяемая через Гонконг. Еще до передачи суверенитета Китайской Народной Республике Гонконг установил развитые торговые и инвестиционные связи с материковым Китаем. Автономный статус территории позволяет ей выполнять роль ворот для инвестиций и ресурсов, направляющихся на континент. Через Гонконг также приходится следовать авиапассажирам, путешествующим между материковым Китаем и островом Тайвань, власти которого не признают коммунистического правительства Пекина.

Валютой Гонконга является гонконгский доллар. С 1983 года он привязан к доллару США. Курс валюты может колебаться в коридоре между 7,75 и 7,85 гонконгскими долларами за один американский. Гонконгская фондовая биржа – седьмая по величине биржа в мире, в феврале 2007 года ее капитализация составляла 1,69 трлн долларов США. По количеству IPO в 2006 году Гонконгская биржа занимала второе место в мире, уступая лишь Лондон-

204

ской. Согласно Индексу финансовых центров мира 2007 года, составляемому Корпорацией лондонского Сити с целью оценки конкурентоспособности 46 финансовых центров по всему миру, Гонконг является третьим лучшим финансовым центром в мире и первым в Азии.

Сегодня сфера услуг дает более 90% валового внутреннего продукта Гонконга. После Второй мировой войны и последовавшей индустриализации Гонконга доминирующим сектором территории была промышленность. В 1970-х экономика Гонконга ежегодно росла в среднем на 8,9% благодаря экспорту. В 1980-х в экономике Гонконга произошла быстрая трансформация, в результате которой основой экономики стал сектор услуг. Средний ежегодный рост ВВП в этот период составлял 7,2%. В этот период большая часть производства была перенесена в материковый Китай, и сейчас вклад промышленности в экономику составляет лишь 9%. После того, как в 1990-х Гонконг стал признанным финансовым центром, экономический рост замедлился до 2,7%. Благодаря бурному экономическому росту и быстрой индустриализации Гонконг вошел в четверку «азиатских тигров», или «драконов», наряду с Сингапуром, Южной Кореей и Тайванем.

Дело в том, что Гонконг является абсолютным мировым рекордсменом по индексу экономической свободы, основные составляющие которого: доля государственных расходов в ВВП, уровень защиты прав собственности, качество денежной политики, свобода ведения внешнеэкономической деятельности и уровень государственного регулирования. Для сравнения, Беларусь по уровню благоприятного делового климата в 2009 году занимала 58 место.

Действительно, Гонконг – территория, где вмешательство государства практически незаметно. Например, здесь до конца 1980-х годов не было государственного статистического управления (статистику поставляли частные компании) и до сих пор нет Центробанка. Что касается денег, то они эмитируются частными банками, причем разными. Так, на банкноте в 20 гонконгских долларов, выпущенной Bank of China, запечатлен вид на ощетинившуюся не- боскребами деловую часть города. А на двадцатке от HSBC (Hong Kong and Shanghai Banking Corporation) – львы вроде петербуржских и прогулочный речной трамвайчик.

Черты, которые делают Гонконг привлекательным для международного бизнеса это:

• прочная традиция верховенства права,

• свободного потока информации и

• уважения к правам интеллектуальной собственности.

205

Сингапур – государство с ВВП на душу население свыше 25 тыс. долл., как и другие новые индустриальные страны Азии, использует модель экспортной ориентации экономического развития.

Это было во многом обусловлено условиями, в которых находилась экономика страны перед началом индустриальных преобразований. Целый ряд факторов исторического и экономического характера был объективной преградой развития процесса индустриализации – малые размеры страны, полное отсутствие природных ресурсов, чрезвычайно высокие темпы прироста населения, сравнительная дороговизна рабочей силы и т.д.

Сингапур стал независимым в 1953 году, отсоединившись от Малайзии, а в 2002 году эта страна с 4-миллионным населением по стоимостному объему экспорта 127 млрд долл. входила в число 20 стран – крупнейших мировых экспортеров (16 место). Сингапур относится к числу тех немногих стран мира, где общий объем экспорта превышает общий размер валового внутреннего продукта.

Одной из особенностей промышленного развития Сингапура является исключительно важная роль государства в области экономического развития.

С середины 60-х годов Сингапур развивал промышленность, ориентированную на экспорт, начиная с простых, но трудоемких отраслей. Однако из-за относительно высокой стоимости рабочей силы эта продукция не выдерживала конкуренции, и Сингапур перешел к форсированному развитию технологически сложных отраслей промышленности. Такая промышленная политика осуществляется при активной роли государства.

Именно правительство Сингапура приняло в 1980 году программу «Вторая промышленная революция», в которой предпочтение отдавалось созданию предприятий с «мощной экспортной способностью», оснащенных новейшей технологией и применяющих высококвалифицированную рабочую силу.

Модель открытого рыночного хозяйства с преимущественным развитием экспортных отраслей подразумевает всемерное привлечение иностранного капитала. Банковская система Сингапура – оффшор. Существующее законодательство не предусматривает дискриминации в зависимости от страны происхождения капитала. Основные законодательные акты направлены на создание льготных условий для деятельности иностранных предпринимателей.

Содействием развитию экспорта в Сингапуре занимается Управление по развитию торговли. В задачу этой организации входит разработка стратегии развития экспорта на длительную перспективу, координация усилий государственного и частного сектора в раз-

206

витии экспортного потенциала и совершенствовании структуры вывоза, а также подготовка предложений по стимулированию экспорта и разработка льгот для поставщиков продукции на внешний рынок.

Создание модели экспортной ориентации предполагает разработку целой системы льгот для производителей и экспортеров продукции.

В различных формах экспортными льготами в стране пользуется более 90% компаний, занятых экспортным производством. Как правило, льготный режим налогообложения для экспортеров составляет пять лет. Этот срок может быть продлен до 15 лет в случаях, когда:

• основной капитал фирмы превышает 150 млн сингапурских

долл.;

• 50% и более оплаченного капитала компании принадлежит

постоянным жителям Сингапура;

• если компания вкладывает более 1 млрд синг. долл.

Поскольку внутренний рынок достаточно узок, большинство компаний имеет экспортную ориентацию. В этой связи льготами могут пользоваться только фирмы, занятые производством промышленной продукции, у которых как минимум 20% объема продаж изделий приходится на внешние рынки, а стоимость вывоза должна быть не менее 100 тыс. синг. долл. в год.

Специальные льготы предусмотрены для компаний, специализирующихся на экспорте услуг. Если фирма зарегистрирована в министерстве финансов и сферой ее деятельности являются: проектно-конструкторские и технологические услуги; консультационные услуги, менеджмент; услуги в области материально-технического снабжения; обучение и повышение квалификации, то такая компания освобождается от уплаты 90% подоходного налога, полученного от экспорта услуг. Такая льгота фактически уменьшает размер корпоративного налога на экспортную прибыль до 3,3%.

Для стимулирования экспорта товаров государство берет на себя часть расходов, связанных с продвижением продукции на внешние рынки. Сюда входят расходы:

• на получение иностранной технической коммерческой инфор-

мации;

• изучение рынков сбыта, зарубежную рекламу;

• участие в выставках, организуемых министерством торговли

и промышленности за рубежом;

• подготовку к участию в торгах;

• содержание торговых представительств;

• оплату части командировочных расходов и пр.

207

Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем. К началу 90-х годов в Сингапуре было организовано 25 промышленных районов, где создано 3362 предприятия с общим числом занятых 183 тыс. человек, что составляет 70% от общего числа работающих в обрабатывающей промышленности страны. На промышленные зоны Сингапура приходится около 80% всего экспорта продукции обрабатывающей промышленности страны.

Сингапур – город-государство, достигший всего за 50 лет небывалых экономических успехов. И опыт Сингапура интересен как раз тем, что свидетельствует о возможности активного участия государства в процессах адаптации даже в условиях открытой экономики.

Социально-экономическое развитие стран ЮВА имеет много общих черт, хотя в регионе существуют государства, попадающие в группу развитых (Сингапур) или постсоциалистических (Вьетнам) стран.

В последнее время большинству из стран ЮВА вследствие стремительного экономического роста удалось достичь видимых успехов в преодолении экономической отсталости. При этом свойственная региону модель развития меняла свое содержание.

В 60-е гг. приоритет отдавался росту традиционных сырьевых отраслей экономики, ориентированных на экспорт, а также проведению политики замещения импорта. Но к середине 60-х гг. в ЮВА увеличились отрицательные социально-экономические процессы, инициированные тем фактором, что развитие сырьевых отраслей в силу низкой трудоемкости не могло обеспечить работой стремительно растущее население, мировые цены на сырье оставлялись на низком уровне, а узость внутреннего рынка мешала формированию эффективных, конкурентоспособных импортозамещающих производств. С начала 70-х гг. большинство стран ЮВА встали на путь формирования современных рыночных институтов и проведения структурной реорганизации экономики в пользу становления промышленности, ориентированной на потребности мирового рынка.

В результате, наравне с топливно-сырьевой индустрией, значимая роль в хозяйственном комплексе стран ЮВА стала принадлежать трудоемким отраслям обрабатывающей промышленности. Многие государства этого региона, в том числе Малайзия, Таиланд,

208

Филиппины и Индонезия, стали входить в категорию новых индустриальных стран «второй волны».

Сильный толчок развитию экономики стран ЮВА дал приток иностранного капитала, особенно прямых инвестиций (в первую очередь из Японии и США), в существенной степени обеспечивших формирование и развитие местной индустрии. Во всех этих странах проводилась целеустремленная государственная политика поддержки притоку зарубежных капиталовложений в приоритетные отрасли народного хозяйства.

Достигшие экономического прогресса в 70–90-е гг. страны ЮВА на пороге нового тысячелетия сталкиваются с новыми задачами. Большинство этих проблем вызвали отрицательные результаты предшествующего экономического роста, излишним вовлечением государства в регулирование экономических процессов, а также негативным влиянием колебаний конъюнктуры мирового рынка и хаотичным движением спекулятивного краткосрочного капитала.

9.4. Глобализация и особенности экономического

развития в XXI веке

Глобализация мировой экономики, став объективной реальностью в ХХI веке, определяет все мировые экономические процессы, все трансформации в национальных экономиках. Глобализация – это тренд развития мировой экономики. Именно глобализация и обусловливает изменение сложившегося понимания государственного регулирования и трансформации его модели во всех странах мира.

представляет собой процесс втягивания мирового хозяйства, совсем недавно понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, в рынок, в рыночную экономику. На этой основе происходит трансформация части национальных экономик во внешние экономики (через ТНК, региональные группировки, особые экономические зоны, двухсторонние соглашения о свободной торговле и др). Далее, происходит, отделение последних от национальных экономик и тесное переплетение этих секторов между собой как компонентов геоэкономики. Результатом этих процессов будет являться создание единой мировой сетевой рыночной экономики и ее инфраструктуры, разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков.

Глобализация

А уже на этой основе будет происходить формирование геоэкономики – единого мирового хозяйства и его новой структуры. Безусловно, процесс этот не одномоментный и достаточно дли-

209

тельный, идущий в контексте эволюции западных государствен-

но оформленных рыночных систем.

Сегодня глобализация – это

предчувствие геоэкономики!

Как когда-то от натурального хозяйства отделился рынок, так сейчас от национальной экономики отделяется внешняя экономика, являющаяся составной частью формирующейся геоэкономики.

Уже сегодня мировая экономика представляет собой формирующуюся экономическую систему, которая в недалеком будущем будет работать как единый организм. Точно так же, как когда-то в бывшем Советском Союзе формировался единый народнохозяй-

ственный комплекс (ЕНХК)

, точно так же в условиях глобализации формируется глобальная геоэкономика, уже пытающаяся работать как единый организм.

Именно отсюда и вырастают все трения и противоречия в мировой экономике сегодня, требующие трансформации как мирового порядка, так и сложившихся механизмов функционирования национальных экономик.

Глобализация – это процесс, который идет через транснационализацию и регионализацию. Эти два направления глобализации, взаимосвязанные между собой, но вместе с тем существующие и как независимые феномены.

9.5. Экономический рост в Республике Беларусь:

проблемы и перспективы

Сегодня экономика Республики Беларусь растет. Но, как показал анализ социально-экономического развития республики за 2001–2007 годы

, такие показатели, как темпы роста выработки, среднемесячной оплаты труда и фондовооруженности, а также доля оплаты труда в структуре ВВП снижаются. Это происходит в результате того, что инвестиции, обеспечивающие рост имеют место в экономике, но делаются они, как правило, в создание недостаточно эффективных рабочих мест, не обеспечивающих рост,

См. более подробно: Новикова И.В. Глобализация, государство и рынок. Ретроспектива и перспектива взаимодействия: монография. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009.

Можно сказать, что ЕНХК был прообразом формируемой в современных условиях глобальной мировой геоэкономики на основе такого процесса, как глобализации.

См. более подробно: Новикова И.В. Глобализаця , государство и рынок: ретроспектива и перспектива взаимодействия. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – Гл. 5.

210

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2021 / 2321 22 23 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]