Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценовая политика организации теория и практика. Учебно-методическое пособие для бакалавров по направлению 38.03.02 - «Менеджмент».pdf
Ценность услуги зависит не только от результата ее оказания, но и
от процесса, который сопровождает или предшествует потреблению (время
ожидания, окружение, внимательность персонала, удобство с точки зрения
транспорта, психологические аспекты потребления). Соответственно, в зависимости от данных факторов формируется целая система дифференцированных цен. В силу неразрывности процесса производства и потребления
в структуре цены отсутствуют оптово-снабженческая и торговая надбавки.
На большинство видов услуг применяются свободные рыночные цены,
состоящие из себестоимости, прибыли и НДС. Цены могут рассчитываться:
– на единицу потребляемой услуги (билет в кино, музей, театр);
– как интегральные или агрегатные, представляющие собой сумму цен
на отдельные виды работ, необходимых для оказания данной услуги
(ремонт бытовой техники, одежды, обуви, стоматологические услуги);
– как комплексные, используемые при реализации взаимодополняющих
услуг (цена на туристические услуги, цены в домах отдыха);
– по принципу абонемента, дающего право пользоваться данной услугой
в течение определенного времени (проездной билет на общественный
транспорт, абонемент в бассейн, фитнес-зал).
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги и услуги городского транспорта, цены на услуги системы ОМС, организаций, оказывающих ритуальные услуги, являются регулируемыми. Цены на большинство услуг в настоящее время являются свободными, т. е. устанавливаются производителями
исходя из конъюнктуры рынка.
7.3. Классификация цен в зависимости от территории действия (по географическому принципу)
Географический принцип – это критерий выделения цен для потребителей в разных частях страны. Соответственно, выделяют цены единые
по стране и региональные (зональные, местные, цены на основе базиса).
Цены единые по стране или поясные – устанавливаются и регулируются
Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти на такие виды товаров, как газ, электро- и теплоэнергия, нефть и нефтепродукты,
перевозки пассажиров, услуги почтовой связи.
Региональные и местные цены регулируются региональными органами
власти и управления и ориентируются на издержки производства и реализации, складывающиеся в данном регионе. Это цены на большинство коммунальных услуг. Зональные цены – это цены, при которых заказчики, находящиеся в пределах определенной зоны, платят одну цену, которая становится
выше по мере удаления зоны от производителя. Выделяется несколько географических зон с различными ценами.
Цены на основе базиса позволяют продавцу выбрать город, порт, станцию для базиса и взимать со всех заказчиков транспортные расходы до ба-
131
зисного пункта назначения товаров. Кроме того, под базисными условиями
понимают отражение в цене расходов не только на транспортировку, но и
на погрузку, разгрузку и страхование продукции.
В современной российской практике при национальных поставках используют традиционные отечественные правила формирования цен по базисным условиям: цены-нетто – цены на месте купли-продажи, а также ценыбрутто, или фактурные цены, определяемые с учетом условий купли-продажи (вида и размера налогов, наличия скидок, вида «франко» и условий
страховки).
Данное разнообразие цен называется системой франкирования. Термин
«франко» отражает дифференциацию цен в зависимости от того, на кого –
продавца или покупателя – ложатся транспортные расходы. «Франко» показывает, до какого пункта на пути продвижения товара от продавца к покупателю поставщик возмещает транспортные расходы. В основном используются цены франко-отправления и франко-назначения.
Цены франко-отправления – цены, которые, помимо затрат на производство и необходимой прибыли, включают транспортные расходы до пункта
начала основной транспортировки груза. Например, добытый уголь от шахты
доставляется до ближайшей железнодорожной станции, откуда будет транспортироваться на большое расстояние. Цена с включением расходов до станции отправления называется ценой франко-станция отправления (табл. 7.1)7.
Аналогично формируются цены франко-пристань и франко-порт отправления.
Таблица 7.1
Классификация цен на основе базисных условий
Расходы
Цена
продукции
на складе
поставщика
Франко-
поставщика
Франко-станция
Франко-вагон станция отправления
Франко-вагон станция назначения
Франко-станция назначения
Франко-склад потребителя
по доставке
продукции
на станцию
отправления
по погрузке
продукции
в вагоны
на станции
отправления
по транспорти-
ровке
продукции
до станции
назначения
по выгрузке
продукции
из вагонов
на станции
назначения
по доставке
продукции
от станции
назначения
до склада
потребителя
Цены франко-назначения – цены, включающие, помимо себестоимости
и прибыли, расходы до пункта назначения вплоть до пункта потребления.
7
Ценообразование : учебник. С. 98.
132
В отличие от цен отправления эти цены содержат основную транспортную
составляющую. Соответственно, при прочих равных условиях наибольшей
ценой в зависимости от условий поставки является цена «франко-склад потребителя», а наименьшей – «франко-склад изготовителя».
7.4. Классификация цен в зависимости от государственного регулирования
В условиях рыночной экономики основной целью государственного регулирования цен является согласование интересов субъектов рыночной экономики – товаропроизводителя, покупателя и государства. Она может быть
конкретизирована следующими целями:
– обеспечением экономической безопасности страны;
– защитой отечественного товаропроизводителя;
– защитой наименее обеспеченных слоев населения от необоснованного
роста цен на товары первой необходимости;
– созданием условий для нормальной конкуренции;
– ограничением власти предприятий – естественных монополистов;
– ограничением инфляционного роста цен в результате возникновения то-
варного дефицита, резкого роста цен на факторы производства;
– поддержанием ценовых пропорций.
В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации основы
ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации. На основании этого положения Президент совместно с Правительством РФ обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства о ценообразовании. В структуре органов исполнительной власти предусматриваются органы, формирующие и реализующие политику цен. На федеральном уровне это Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти,
в частности Министерство экономического развития и торговли и Федеральная антимонопольная служба. На уровне субъектов Федерации вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы
соответствующих субъектов Федерации, органы местного самоуправления.
В исполнительных органах субъектов Федерации имеются специализированные подразделения по ценообразованию.
Основные направления государственной ценовой политики в России определены Указом Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред.
от 22.05.2003) и соответствующим постановлением Правительства РФ от
07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулиро-
133
вания цен» (последняя ред. от 27.12.2019)8. Этим постановлением были
утверждены:
– Перечень продукции производственно-технического назначения, това-
ров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен осуществляют Правительство РФ и федеральные органы
исполнительной власти: цены и тарифы в электроэнергетике, газораспределительной сети, на железнодорожном транспорте, на продукцию
ядерно-топливного цикла, продукцию оборонного назначения, алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 28%, протезно-ортопедические изделия, на лекарственные препараты, включенные
в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов9, на основные услуги связи, услуги в транспортных терминалах,
портах, аэропортах, оказываемые субъектами естественных монополий,
а также продукцию, закупаемую исключительно или преимущественно
государством10;
– Перечень продукции производственно-технического назначения, това-
ров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен осуществляют органы исполнительной власти субъектов
Федерации: цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, перевозки
пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования
8
URL: http:/ /www . consultant . ru / document /cons _ doc _ LAW _5976 / 8ca8ddb7017f10d3bd
ff739b4c2db7d3c1e57865/ (дата обращения: 20.08.2021).
9
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября
2001 г. № 872 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» государственной регистрации подлежат цены на все лекарственные средства отечественного и импортного производства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, ежегодно утверждаемый постановлением Правительства Российской Федерации.
Зарегистрированные предельные отпускные цены на лекарственные средства, включенные
в перечень, заносятся Минздравом России в Государственный реестр цен на лекарственные
средства. Цены на включенные в перечень лекарственные средства отечественного производства регистрируются в рублях на условиях франко-склад организации по производству
лекарственных средств. Цены на включенные в Перечень импортные лекарственные средства
регистрируются в иностранной валюте и в рублях по курсу Банка России на дату регистрации. Оприходование на складе импортных лекарственных средств, включенных в Перечень,
производится по фактическим ценам приобретения (но не выше зарегистрированных цен
в иностранной валюте) путем пересчета их по курсу Банка России на дату оприходования.
Отпускные цены организаций оптовой торговли на лекарственные средства, включенные
в Перечень, формируются путем сложения цены и оптовой надбавки к ней.
10
Конкретные аспекты государственного регулирования изложены в законах РФ «О естественных монополиях», «О почтовой связи», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «О связи», «О газоснабжении», «О федеральном железнодорожном транспорте».
134
в городском сообщении и пригородном сообщении, предельные размеры
оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов, социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания;
– Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых
организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов
РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок: снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам
на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов,
наценки на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного
питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних
специальных и высших учебных заведениях, тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах, тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах
Крайнего Севера и др.
Меры воздействия на производителей со стороны государства делятся
на прямые и косвенные (рис. 7.1).
Косвенные меры – это воздействие на цены посредством использования
экономических рычагов, к которым можно отнести налогообложение, финансовую, инвестиционную, кредитную и денежную политику. В результате на рынке будут формироваться свободные цены, но под воздействием
экономических рычагов государственного регулирования. Косвенное воздействие на цены государство осуществляет как со стороны предложения, так
и со стороны спроса. На предложение оказывают влияние государственные
закупки товаров, деблокирование запасов, поощрение сбыта излишков продуктов на внешнем рынке, политика в области рабочей силы и заработной
платы, изменение косвенных налогов и налогов, входящих в себестоимость
продукции, расширение или снижение импорта. На спрос оказывают влияние
следующие меры: пропагандистские кампании, изменение подоходного налога, изменение акцизов, индексация доходов населения, пенсионная политика
и др.
Прямое или административное регулирование цен – это установление определенных правил ценообразования, формирование уровней цен,
ее структуры, участие государства в движении цен.
Фиксированные цены – это цены, устанавливаемые на определенном
уровне государством в лице каких-либо органов власти и управления, и их
изменение возможно только по решению субъекта, утвердившего их. Прода-
135
Рис. 7.1. Методы государственного регулирования цен
жа покупателям товаров по единой цене является самым жестким способом
государственного регулирования. По фиксированным ценам заключаются государственные контракты. Частным случаем фиксированных цен является
«замораживание» рыночных цен, устанавливаемых в экстремальных услови-
ях войны, стихийных бедствий, кризиса в экономике.
Регулируемые цены – это цены, формирующиеся в результате взаимодействия спроса и предложения, но испытывающие при своем формировании прямое воздействие государственных органов. Эти цены формируются
одним из следующих способов:
– прямым ограничением роста или снижения цен, в результате которого
формируются предельные цены, т. е. цены, выше или ниже которых
предприятия не могут устанавливать цену своей продукции или услуг.
Предельно высокими являются регистрируемые отпускные цены произ-
водителей лекарственных средств, включенных в Перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицин-
ского назначения;
– регламентацией рентабельности, т. е. фирма имеет относительную сво-
боду в ценообразовании и ограничивается не цена, а доля прибыли
в цене. Предельный норматив рентабельности устанавливается на мно-
136
гие виды услуг, цены на которые регулируются местными властями
(вывоз бытовых отходов, ритуальные услуги и т. д.);
– установлением предельных размеров снабженческо-сбытовых надбавок
и торговых наценок для регулирования цен на социально значимые товары.
Степень государственного регулирования цен изменяется в зависимости
от состояния экономики – усиливается в кризисных ситуациях и ослабевает
по мере ослабления кризиса.
7.5. Классификация цен по способу установления фиксации
При подписании договора (контракта) на поставку продукции или выполнение работ важным условием является распределение риска потерь
от инфляции между поставщиком и потребителем продукции. В результате
такого распределения при заключении договоров могут применяться твердые, подвижные и скользящие цены.
Твердые (постоянные) цены устанавливаются в момент подписания договора и не меняются в течение всего срока поставки продукции по данному договору (соглашению, контракту). В контракте делается оговорка «цена
твердая, изменению не подлежит».
Данные цены применяются в сделках: с немедленной поставкой, с поставкой в течение короткого срока, в случаях длительных сроков поставок
с обязательной оговоркой. В данном случае риск инфляционных потерь полностью берет на себя изготовитель, но твердые цены не всегда выгоды
покупателю.
Подвижные цены устанавливаются на продукцию, когда в договоре
предусмотрено, что цена, фиксированная в момент заключения договора,
может быть пересмотрена в дальнейшем, если к моменту исполнения договора рыночная цена изменится (повысится или понизится). О возможности
изменения цены в контракте делается «оговорка о понижении и повышении
цены». При отклонении рыночной цены от контрактной на 2–5% пересмотр
фиксированной цены не производится. При установлении подвижной цены
в контракте указывается источник информации о рыночных ценах.
Подвижные цены устанавливаются на промышленное сырье, продовольственные товары по долгосрочным контрактам. Риск потерь от инфляции
полностью ложится на покупателя.
Скользящие цены – цены, исчисляемые в момент исполнения договора
путем пересмотра первоначальной договорной цены с учетом изменений
в издержках производства за период, необходимый для изготовления продукции. Скользящие цены устанавливаются на товары с длительным сроком
изготовления, например на сложное промышленное оборудование.
При подписании договора фиксируется базисная цена, оговариваются
ее структура, метод расчета скользящей цены. В интересах покупателя в до-
137
говор могут быть внесены некоторые ограничения – установлен предел в процентах к договорной цене, в рамках которого пересмотр цены не производится, определен процент возможного изменения цены (например, не выше
10% от общей суммы затрат), называемый лимитом скольжения. Может быть
предусмотрено, что скольжение распространяется не на всю сумму издержек
производства, а лишь на определенные их элементы, тогда способ фиксации
цены будет смешанный. Кроме того, скольжение может быть предусмотрено
не на весь срок действия договора, а на более короткий период, например
на первые 6 месяцев от даты заключения договора.
В контракте указывается базисная цена на дату предложения товара и ее
составляющие: доли заработной платы, стоимости сырья, других ресурсов
и неизменная часть цены – прибыль, накладные расходы. Цены на ресурсы
в момент заключения сделки также фиксируются в контракте. Тогда уровень
конечной цены ставится в зависимость от изменения цен ресурсов с помощью формулы скольжения
a
b
1
0
+ B
1
b
0
+C,
a0– базисные цены мате-
b0– базисные ставки
где
P1– окончательная цена;
P1= P0×A
a
P0– базисная цена;A– доля в цене матери-
альных затрат;B– доля в цене заработной платы;
риалов;
заработной платы;
a1– цены материалов за период скольжения;
b1– ставки заработной платы за период скольжения;C–
неизменная часть цены.
В общем виде для большего количества скользящих элементов формула
приобретает вид
n
a
P1= P0×
∑
i=1
1i
A
+C!.
i
a
0i
На практике формулу расчета скользящей цены можно использовать
для прогнозирования цен конечной продукции в результате существенного
изменения цен в основных элементах затрат.
7.6. Классификация цен по способу получения информации
По способу получения информации цены бывают публикуемые и расчетные.
Публикуемые цены
Публикуемые цены – это цены, сообщаемые в специаль-
ных и фирменных источниках информации. К публикуемым ценам относятся справочные цены, прейскурантные цены, биржевые
котировки, цены аукционов и торгов. Источниками информации о справочных ценах являются данные официальной статистики, экономические газеты
138
и журналы, специальные бюллетени, фирменные каталоги, периодические
издания объединений производителей и прейскуранты.
Справочные цены – это цены, публикуемые продавцами сырьевых товаров, а также их ассоциациями. Такая информация публикуется, в частности,
по мировым ценам на уголь, нефть, черные металлы и изделия из них11.
Публикуемые цены могут быть и не связаны с реальными (номинальными)
сделками, а могут отражать прошлые сделки. Информацию о номинальных
и прошлых ценах используют поставщики продукции для определения цен
при заключении контрактов на поставку товара в качестве базы, с которой начисляются скидки и надбавки. Размер скидок со справочных цен в процессе
переговоров достигает 15–30 и даже 50%.
Прейскурантные цены – это вид справочных цен, публикуемых в прейскурантах, т. е. справочниках фирм-родавцов. Эти цены либо публикуются
в отраслевых изданиях, либо сообщаются определенному кругу покупателей.
Используются они главным образом для готовой продукции, например машинотехнической продукции или товаров широкого потребления. Эти цены
не ориентированы на каких-либо конкретных покупателей.
Биржевые котировки – это цены специально организованного и постоянно действующего рынка массовых, качественно однородных, взаимозаменяемых товаров. На биржах продают примерно 60 основных видов сырьевых
товаров, среди которых сельскохозяйственное непродовольственное и лесное
сырье – хлопок, джут, шелк, шерсть, пиломатериалы, фанера, цветные и драгоценные металлы, нефтепродукты, зерновые. Биржевые котировки являются ценами реальных контрактов и служат ориентиром для установления цен
на товары, реализуемые по обычным контрактам. Особенностью их образования является то, что они складываются в результате взаимодействия спроса
и предложения. Влияние монополий и государства на биржевое ценообразование несущественно и носит косвенный характер. Биржевые цены публикуются в биржевых бюллетенях, информационных и периодических изданиях.
На современном биржевом рынке выделяют два взаимосвязанных сектора – рынок реального товара и фьючерсный рынок.
На рынке реального товара продаются конкретные партии биржевого
товара разного качества, количества, условий и сроков поставки. Цель участников – продать или приобрести конкретный товар с определенным сроком
поставки и на подходящих условиях. На реальный товар обычно используются цены двух видов – цены «спот» (или по факту) и цены «форвард».
11
Специализированные зарубежные журналы и бюллетени публикуют справочные мировые
цены («American Machinist» в США по продукции металлообработки, «Metall Bulletin» в Великобритании по металлам, «European Chemical News» по химической продукции). В России
регулярно публикуется «Бюллетень иностранной коммерческой информации» (БИКИ).
139
Цены «спот» – это цены по сделкам с немедленной поставкой (сроки
поставки оговариваются правилами биржи), т. е. цены на наличный товар,
находящийся на одном из складов биржи. Цены «спот» отражают соотношение спроса и предложения наличного товара.
Цены «форвард» – это цены с поставкой товара в будущем, т. е. цены
по сделкам на срок, длительность которого также определяется биржей и зависит от характера товара, условий и обычаев, действующих на бирже. Цены
«форвард», кроме соотношения спроса и предложения на товар к моменту его
поставки, должны учитывать и другие факторы, например расходы по хранению, страхованию товара. Обычно в условиях спокойной конъюнктуры цены
«форвард» выше, чем цены «спот», но в условиях резких колебаний спроса
и предложения возможно и иное соотношение цен.
На фьючерсном рынке сделки заключаются на полностью унифициро-
ванные контракты товара стандартного качества и количества с фиксированными условиями и сроками поставки в будущем с целью хеджирования,
т. е. страхования от рисков неблагоприятного изменения цен, либо с целью
спекуляции за счет ценовых изменений. Унифицированный подход к товару
и условиям его поставки на фьючерсном рынке привел к тому, что этот
рынок охватывает меньший круг товаров, чем рынок реального товара. Например, при торговле сырой нефтью рынок реального товара учитывает около 70 видов сырой нефти, а фьючерсный рынок – только два сорта нефти.
При этом в современных условиях объем фьючерсной торговли значительно
превосходит объемы продаж реального товара. Значение фьючерсной биржи,
или торговли контрактами, с точки зрения цен огромно: она позволяет выявить или прогнозировать уровень цен на перспективу, снизить риск ценовых
потерь в будущем. На данном рынке используют фьючерсные цены.
Аукцион – это торги, специализирующиеся на сбыте определенных товаров, проводимые один или несколько раз в год при наличии в большинстве
случаев одного продавца и многих покупателей. На аукционах продаются
реальные товары со строго индивидуальными свойствами.
Цены товарных аукционов – это цены публичной продажи по максимально предложенному уровню на предварительно осмотренную покупателем партию товаров (лот). Это свободные цены, отражающие уникальные
и редкие свойства товаров.
На аукционах продается продукция сельского и лесного хозяйства, рыболовства, пушно-меховой товар, чай, драгоценные камни, предметы старины
и искусства. Вследствие специфики товара на формирование цен оказывает
большое влияние сезонный фактор. Обычно проведение аукционов приурочивается к периодам сбора урожая, настрига шерсти и т. д., т. е. проводится нерегулярно, в результате чего ценовая информация имеет склонность
к старению.
140