Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учет и анализ банкротств
.pdf
21
меняться при фактической неплатежеспособности должника, а в Италии при временной неплатежеспособности.
В одной и той же стране понятие неплатежеспособности может быть разное зна-
чение в случае применения разных процедур банкротства. Более того термины несостоятельность и банкротство по законодательству ряда стран не совпадает. В России
же эти термины являются синонимами, что упрощает их использование.
Уже в дореволюционной России была создана целая система норм о банкротстве,
которые образовывали конкурсное право. Гражданско-правовое регулирование банкротства оказалось делом достаточно сложным. На обработку норм уходили без преувеличения столетия.
Современный этап развития гражданского права, в том числе проблема граждан-
ско-правового регулирования банкротства, - это не что иное, как новый виток развития того механизма, который закладывался в России на протяжении XVIII и XIX столетий.
2.2. Сущность несостоятельности (банкротства)
Объективным процессом рыночной экономики, основанной на конкуренции, является постоянный переток капиталов в наиболее доходные сферы, перераспределение собственности от неэффективных хозяйствующих субъектов к эффективным.
Осуществляется данное перераспределение в значительной мере посредством процедуры банкротства. Поэтому в любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования
рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве).
Систему правовых норм, регулирующих отношения в сфере банкротства, можно
рассматривать как «по вертикали», в их иерархии, так и «по горизонтали», в соотношении норм различных отраслей законодательства.
По вертикали система правового регулирования отношений в сфере банкротства
включает в себя все основные уровни так называемой «пирамиды» нормативных правовых актов, вершину которой составляет Конституция РФ, а основание – нормативные правовые акты органов исполнительной власти. На практике, безусловно, необходимо учитывать все уровни данной «пирамиды», поскольку изучение лишь одногодвух специальных актов ведет к искаженному восприятию ситуации и, как следствие,
к принятию неправильных решений.
Рассмотрим основные элементы, из которых она состоит.
1. Конституция РФ имеет наивысшую юридическую силу. Это означает, что все
законы и подзаконные акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Причем следует отметить, что не допускается противоречие не только букве, но и смыслу, «духу» норм, закрепленных в Конституции РФ.
В ходе производства по делу о банкротстве в арбитражном суде участники впра-
ве искать аргументы и обоснование своей позиции не только в законодательных актах, но и непосредственно в Конституции РФ.
2. Следующим уровнем в «пирамиде» нормативно-правовых актов являются федеральные конституциональные законы. Данный статус законы имеют в силу прямого
указания на них в Конституции РФ. Применительно к сфере банкротства наиболее
вероятно применение федеральных конституционных законов «О судебной системе в
РФ» и «Об арбитражных судах в РФ».
22
3. Далее следует уровень федеральных законов. Регулирование отношений в
сфере банкротства на данном уровне осуществляется специальным законодательным
актом. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) вступил в силу с
03.12.2002 г.
4. На следующем уровне – подзаконных актов – можно объединить нормативноправовые акты Президента РФ (указы, распоряжения) и издаваемые в соответствии с
ними постановления и распоряжения Правительства РФ.
5. В основании «пирамиды», как было отмечено выше, находятся нормативноправовые акты федеральных органов исполнительной власти. Действующая в РФ система нормативного регулирования отношений, связанных с банкротством предприятий представлена нормативными документами в приложении…
Отношения в сфере банкротства регулируются в определенной степени граждан-
ским, арбитражным процессуальным, административным, финансовым, трудовым законодательством.
Законодательство о банкротстве вторгается некоторым образом и в трудовое
право. В ходе производства по делу о банкротстве предусмотрены дополнительные
основания для отстранения руководителя должника от должности, сокращения работников, изменения трудового графика.
Таким образом, можно отметить комплексный характер нормативно-правового
регулирования отношений в сфере банкротства, базирующегося на нормах гражданского права.
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» понятие банкротства определено следующим образом:
«Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов подснежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» (ст.
2).
В названном законе установлены признаки банкротства, должник считается несостоятельным (банкротом), если соответствующие обязательства не исполнены им в
течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для определения признаков банкротства должника учитываются размеры денежных обязательств и
обязательных платежей. В размер денежных обязательств включают:
а) размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
б) суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
в) размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;
г) размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу
кредиторов.
К обязательным платежам относят налоги, сборы и иные обязательные взносы в
бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в том
порядке и на тех условиях, которые закреплены законодательством Российской Федерации. Размер обязательных платежей исчисляется без учета штрафов (пеней) и иных
финансовых санкций.
Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства предприятий:
а) реальное банкротство. Оно характеризует полную неспособность предприятия
восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого капитала. Катастрофический уровень
23
потерь капитала не позволяет такому предприятию осуществлять эффективную хозяйственную деятельность в предстоящем периоде, вследствие чего оно объявляется
банкротом юридически.
б) техническое банкротство. Используемый термин характеризует состояние неплатежеспособности предприятия, вызванное существенной просрочкой его дебиторской задолженности. При этом размер дебиторской задолженности превышает размер
кредиторской задолженности предприятия, а сумма его активов значительно превосходит объем его финансовых обязательств. Техническое банкротство при эффективном антикризисном управлении предприятием, включая его санирование, обычно не
приводит к юридическому его банкротству.
в) умышленное (преднамеренное) банкротство. Оно характеризует преднамеренное создание (или увеличение) руководителем или собственником предприятия его
неплатежеспособности; нанесение ими экономического ущерба предприятию в личных интересах или в интересах иных лиц; заведомо некомпетентное финансовое
управление. Выявленные факты умышленного банкротства преследуются в уголовном порядке.
г) фиктивное банкротство. Оно характеризует заведомо ложное объявление
предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих кредитных обязательств или скидки с суммы кредитной задолженности. Такие действия также преследуются в уголовном порядке.
По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд может назначить экспертизу для выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, которую проводит ФСФО и представляет заключение по ее
результатам. Для этой цели ФСФО РФ разработаны и утверждены Распоряжением от
8.10.1999г. № 33-р «Методические рекомендации по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства».
Закон регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятий, определяет процедуры банкротства (ст.
27), согласно которой:
а) при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление,
внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
б) при рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются
следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, мировое соглашение и
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом процедуры банкротства.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии,
что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб, к должнику-гражданину не менее 10 тыс. руб, а также наблюдается
задержка исполнения денежных обязательств и уплаты обязательных платежей в течение трех месяцев.
2.3. Процедуры банкротства и особенности их проведения
Действующий в настоящее время Закон «О несостоятельности (банкротстве) №
127-ФЗ от 26.10.2002 г. предусматривает для должника, помимо конкурсного производства, процедуры, позволяющие ему восстановить платежеспособность в особом
24
правовом режиме: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение и досудебная санация. Алгоритм процедур банкротства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» представлен в
приложении 1.
Процедуры банкротства реализуются при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения.
Алгоритм процедур банкротства начинается с анализа финансового состояния
предприятия, чтобы спрогнозировать вероятности банкротства (см. блок 1 пр.1.). В
результате анализа выявляются формальные и неформальные признаки банкротства.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что
требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее
100 тыс. руб., к должнику-гражданину не менее 10 тыс. руб., а также наблюдается задержка исполнения денежных обязательств и уплаты обязательных платежей в течение 3 месяцев.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
Чтобы предупредить банкротство предприятия, учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия до момента подачи в
арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры по
восстановлению платежеспособности предприятия, которые могут быть согласованы
кредиторами или иными лицами с должником. Как мера по предупреждению банкротства должнику может быть оказана финансовая помощь в размере, достаточном
для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления
платежеспособности должника, т.е. проведена досудебная санация предприятия (см.
блок 3 пр.1.). Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием
на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших
финансовую помощь.
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при обстоятельствах, очевидно свидетельствующих о том, что
он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) уплату обязательных платежей в установленный срок (см. блок 5 пр.1.).
В заявлении должника должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который
не оспаривается должником;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью
граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма
вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном
объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении
взыскания на имущество должника;
- сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражны-
ми судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных
25
документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных
средств со счетов должника в безакцептном порядке;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных сред-
ствах, и о дебиторской задолженности;
- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса бан-
ков и иных кредитных организаций;
- наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой
арбитражный суд утверждает временного управляющего;
- размер вознаграждения арбитражного управляющего.
Конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обра-
титься в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования.
К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть
приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также сведения о размере задолженности по
обязательным платежам.
При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника арбитражный суд вводит процедуру наблюдения и утверждает временного управляющего
(см. блок 6 пр. 1). Решение о наблюдении выносится судьей арбитражного суда единолично. В случае если невозможно сразу назначить временного управляющего, вопрос о его утверждении может быть рассмотрен в течение 15 дней с момента вынесения определения о введении процедуры наблюдения.
При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рассматривает заявление, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов. Арбитражный суд может назначить экспертизу для выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (см. блок 7 пр.1). В случае если выявлено отсутствие признаков банкротства или
в ходе экспертизы установлено фиктивное банкротство, арбитражный суд выносит
решение об отказе в признании должника банкротом (см. блок 9 пр.1).
Временный управляющий анализирует финансовое состояние должника, проводит инвентаризацию его имущества, составляет реестр требований кредиторов, готовит предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника (см. блок 10 пр.1). Временный управляющий назначает дату первого
собрания кредиторов, которое должно состояться не позднее чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения, и проводит его (см. блок 11 пр.1). К компетенции первого собрания кредиторов относится:
- принятие решения о процедуре финансового оздоровления или внешнего
управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о призна-
нии должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- образование комитета кредиторов;
- список требований к кандидатуре административного управляющего, внешнего
управляющего, конкурсного управляющего;
- назначение саморегулируемой организации, которая должна представить в ар-
битражный суд кандидатуру арбитражного управляющего;
- выбор реестродержателя.
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит
определение либо о введении финансового оздоровления (см. блок 18 пр.1) или
26
внешнего управления (см. блок 20 пр.1), либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (см. блоки 15, 16 пр.1), либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве
(см. блок 14 пр.1).
Наблюдение – процедура несостоятельности, применяемая к должнику в целях
обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого
собрания кредиторов.
Достижение поставленных целей позволяет определить дальнейшую судьбу
должника и соответственно выбрать процедуру, применяемую к нему в рамках конкурсного производства. Наблюдение считается первым этапом ограничения финансовой самостоятельности организации. Первое собрание кредиторов принимает решение по сроку финансового оздоровления и кандидатуре административного управляющего либо о необходимости введения внешнего управления, либо конкурсного
производства. Начиная с даты введения любой из последующих реорганизационных
или ликвидационных процедур наблюдение прекращается. В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей, уполномоченного собственником
имущества, третье лицо или третьи лица вправе обратиться к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления.
Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в
целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком ее погашения. Финансовое оздоровление вводится на срок не
более чем два года. В зарубежной практике отсутствуют аналоги российской процедуры финансового оздоровления. Смысл финансового оздоровления заключается в
том, что в период финансового оздоровления происходит погашение задолженности
перед всеми кредиторами в соответствии с особым графиком. Финансовое оздоровление имеет общие черты с такими процедурами несостоятельности, как внешнее
управление и мировое соглашение. Эти черты носят родовой характер и сводятся к
тому, что все указанные процедуры представляют альтернативу конкурсному производству. Введение финансового оздоровления дает кредиторам возможность избежать
денежных потерь, неминуемых при пропорциональном распределении конкурсной
массы в рамках конкурсного производства.
Схожесть финансового оздоровления с внешним управлением проявляется в
единстве преследуемой цели – восстановлении платежеспособности. Однако внешнее
управление предусматривает погашение задолженности не по заранее утвержденному
графику, а лишь после соответствующего определения арбитражного суда о переходе
к расчетам с кредиторами.
Наличие определенного графика платежей делает финансовое оздоровление
схожим с процедурой мирового соглашения, но при этом имеются и некоторые различия между ними. Так, например, мировое соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, тогда как финансовое оздоровление – административную процедуру. Основная задача мирового соглашения заключается в прекращении процедуры несостоятельности, а финансовое оздоровление такой задачи не преследует. Главное различие между процедурами сконцентрировано в способах выполнения обязательств – при мировом соглашении возможны практически все способы прекращения
обязательств, а при финансовом оздоровлении обязательства погашаются только в
денежной форме.
Внешнее управление – процедура несостоятельности, применяемая к должнику в
27
целях восстановления его платежеспособности путем организационных и экономических мероприятий, с передачей полномочий по управлению внешнему управляющему. Оно вводится, если есть основания полагать, что причиной тяжелого финансового состояния организации послужило неудовлетворительное управление. Внешнее
управление представляет собой жесткую процедуру в отношении финансовой самостоятельности хозяйствующей единицы. Невозможность достижения целей внешнего
управления влечет ликвидацию должника.
Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. При этом общий срок внешнего управления не может превышать совокупный срок финансового оздоровления и
внешнего управления.
Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может
превышать два года.
С момента введения внешнего управления полномочия руководителя прекращаются сразу и в полном объеме, при этом функции руководителя по управлению делами должника принимает на себя внешний управляющий. Полномочия руководителя и
органов управления должника ограничены следующими действиями: принятием решений об увеличении уставного капитала, замещении активов должника, порядке ведения собрания акционеров; соглашением по беспроцентному займу у третьих лиц на
срок процедуры внешнего управления; ходатайством о продаже организациидолжника.
По существу, когда цель внешнего управления заключается лишь в смене собственника на имущественный комплекс должника, разница между внешним управлением и конкурсным производством становится условной, так как результат в обоих случаях один. Существенной особенностью внешнего управления становится только
предоставление внешнему управляющему большей свободы в части распоряжения
имуществом должника. При этом внешнее управление – лишь промежуточная процедура, в течение которой внешним управляющим отчуждается в интересах определенных лиц полезное имущество должника.
Действующим законодательством в рамках внешнего управления предусматриваются различные меры по восстановлению платежеспособности должника: это и перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание
дебиторской задолженности, продажа части имущества должника или замещение его
активов, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника, учредителями должника либо третьим лицом, увеличение уставного капитала должника путем размещения дополнительных обыкновенных акций либо за счет взносов участников и третьих лиц, а также продажа предприятия должника.
Однако следует заметить, что степень эффективности внешнего управления в
целом невелика. Причины неэффективности процедуры внешнего управления заключаются прежде всего в недостаточном профессионализме внешнего управляющего,
который должен восстановить платежеспособность должника. В связи с этим считаем
необходимым подвергать более тщательному контролю деятельность внешнего
управляющего как со стороны кредиторов, так и со стороны различных органов. Кроме того, на эффективность процедуры внешнего управления влияют и внешние факторы, например, нестабильность экономической ситуации в стране.
Одним из способов завершения внешнего управления может быть заключение
мирового соглашения или погашение требований кредиторов, что говорит об успеш-
28
ном завершении внешнего управления.
Мировое соглашение – процедура несостоятельности, применяемая на любой
стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о
банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Эта процедура, направленная на соблюдение интересов реально действующего
хозяйствующего субъекта, - самый простой способ возродить производство путем реструктуризации долгов, но на практике он применяется редко. Возможно, кредиторы
понимают, что часть меньше целого, или преследуют другие цели. Мировые соглашения, применяемые в правовых системах разных стран, можно разделить на два типа. Первый тип мирового соглашения предусматривает договоренность между должником, кредиторами и другими заинтересованными лицами, направленную на восстановление платежеспособности. Второй тип – порядок распределения средств от продажи имущества должника, отличный от применяемого в конкурсном производстве.
Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов принимается собранием кредиторов, заключается письменно и должно содержать положение о порядке и сроках исполнения обязательств
должника в денежной форме. Взаимная выгода может быть найдена в прекращении
обязательств за счет отступного, в обмене требований на доли в уставном капитале,
акции, облигации и иные ценные бумаги, прощении долга, отсрочке или рассрочке
уплаты долгов и в ином, не нарушающем прав кредиторов реестре.
Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов,
расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Мировое соглашение создает условия для восстановления финансовохозяйственной деятельности организации-должника, составляется план-график погашения долгов, рассматриваются иные варианты реструктуризации долга. Мировое соглашение – одна из реабилитационных процедур, предотвращающих ликвидацию организации как юридического лица.
Мировое соглашение стоит особняком в ряду других процедур несостоятельности. Данный факт объясняется тем, что мировое соглашение, с одной стороны, выступает процедурой, применяемой в отношении несостоятельного должника в соответствии с судебным актом, с другой – представляет собой самостоятельный институт, направленный на реанимацию должника с применением гражданско-правовых способов
погашения обязательств.
После принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом
утверждается процедура конкурсного производства.
Конкурсное производство – процедура несостоятельности, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований
кредиторов. Конкурсное производство может вводиться после наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, а также при невозможности осуществить
расчеты с кредиторами. Эта процедура выступает завершающей стадией, в результате
которой прекращается существование юридического лица.
Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, но более чем на
шесть месяцев.
Цели конкурсного производства – формирование и реализация конкурсной мас-
29
сы с последующим максимально полным удовлетворением требований кредиторов в
соответствии с принципами очередности, соразмерности, пропорциональности. Следует отметить, что очередность удовлетворения требований кредиторов, установленная ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве), не соответствует положениям
ст. 64 ГК РФ.
Конкурсный управляющий, выступающий в роли руководителя организации-
должника, выявляет и возвращает его от третьих лиц. Он привлекает независимого
оценщика имущества, специалистов по анализу финансового состояния, ведет реестр
требований кредиторов, увольняет работников.
Ведение бухгалтерского учета и осуществление оценки имущества должника
конкурсный управляющий может осуществлять самостоятельно либо привлечь по договору с оплатой из имущества должника бухгалтеров, аудиторов, независимых
оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов.
При этом независимый оценщик проводит оценку наиболее значимого имущества должника – любого недвижимого либо движимого имущества балансовой стоимостью не менее 100 тыс. руб. на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом. Остальное имущество оценивается без привлечения независимого оценщика.
Все имущество должника составляет конкурсную массу, за исключением выведенного из оборота, лицензионных и иных личностных прав. Имущество, выступающее предметом залога, оценивается и учитывается отдельно. Особый режим определен для такого имущества, как социально значимые объекты: дошкольные, школьные,
лечебные, спортивные сооружения; объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения. Указанные объекты подлежат продаже на
торгах, которые проводятся в форме конкурса, с соблюдением общих правил, вырученные средства включаются в конкурсную массу. Одно из обязательных условий
продажи социально значимых объектов заключается в сохранении целевого назначения объектов.
Конкурсный управляющий в соответствии с ч. 1 ст. 859 ГК РФ заявляет о расторжении договора банковского счета, что возможно в любое время по требованию
клиента. При этом конкурсный управляющий дает указание кредитной организации о
перечислении всех средств с прекращаемых счетов на основной счет должника. При
наличии дебиторской задолженности, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий имеет право открыть или использовать счет должника в иностранной валюте.
Прежде всего, конкурсный управляющий должен предоставить кредиторам информацию об имуществе и финансовом состоянии должника на момент открытия
конкурсного производства. В ходе осуществления процедур конкурсного производства как минимум один раз в месяц конкурсный управляющий обязан отчитываться о
своей деятельности и сообщать информацию о финансовом состоянии должника на
текущий момент.
Действующее законодательство предоставляет возможность перехода от конкурсного управления к внешнему управлению. Переход может быть осуществлен
только в случае, если в отношении должника ранее оздоровительные процедуры не
проводились. Основание перехода от конкурсного производства к внешнему управлению может быть только одно – предположение, что платежеспособность должника
может быть восстановлена. Это должно быть подтверждено выводами финансового
30
анализа.
По завершении всех расчетов должника с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, включающий подробную информацию о формировании конкурсной массы, требованиях кредиторов,
проведенных в ходе конкурсного производства мероприятиях. После рассмотрения
указанных документов арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
- о прекращении производства по делу о банкротстве в случае исполнения всех
требований кредиторов определенным субъектом;
- о завершении конкурсного производства.
Определение о прекращении конкурсного производства подлежит немедленному
исполнению. Конкурсный управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения определения о завершении конкурсного производства представить это определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС
РФ), на основании которого должна быть осуществлена запись о ликвидации должника. С этого момента юридическое лицо считается ликвидированным.
2.4. Признаки банкротства
В Законе установлены два признака банкротства гражданина: внешний (наличие
трехмесячной просрочки в исполнении обязательств) и внутренний (превышение
суммы обязательств гражданина над стоимостью принадлежащего ему имущества, на
которое по закону может быть обращено взыскание).
Если первый признак может быть установлен при подаче заявления о признании
должника банкротом, то второй - лишь в результате проведения анализа финансового
положения должника. Между тем в п. 2 ст. 27 Закона в числе процедур, подлежащих
применению при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина, наблюдение не указано. Следует отметить, что этот перечень процедур не закрытый. В п. 1 ст.
207 Закона предусмотрено введение процедуры наблюдения в отношении гражданина.
Таким образом, возбуждение производства по делу о банкротстве данной категории должников возможно при установлении лишь внешнего признака банкротства (п.
2 ст. 33 Закона). Наличие же внутреннего признака банкротства в дополнение к
внешнему будет выявляться уже при рассмотрении дела о банкротстве по существу.
Для юридических лиц установлен лишь внешний признак банкротства - неисполнение денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей
в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Иначе говоря, сам факт более чем трехмесячной задержки платежа позволяет считать, что у
должника имеется признак банкротства. При этом размер просроченной задолженности для определения наличия или отсутствия признака банкротства не имеет значения.
Наличие у должника признаков банкротства позволяет считать его неплатежеспособным. Такой вывод может быть сделан на основании абз. 3 п. 1 ст. 106 Закона.
Данное понятие является ключевым для определения процедуры банкротства, подлежащей применению к должнику при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве.
Таким образом, для восстановления платежеспособности уполномоченным органам должника необходимо принять меры для ликвидации задолженности, просрочен-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]