Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учет и анализ банкротств
.pdf
311
бюджетного фонда или их территориальных органов о наличии задолженности по денежным
обязательствам прилагаются заверенные копии документов, представляемые в соответствии
с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
"О несостоятельности (банкротстве)" при подаче заявления о признании должника банкротом, включая надлежаще заверенные копии следующих документов:
а) документы, подтверждающие наличие обязательств должника перед указанными органами, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
б) решения арбитражного суда о взыскании задолженности в пользу указанных органов;
в) постановления апелляционной инстанции, вынесенные по жалобам на решения арбитражного суда (при их наличии);
г) постановления кассационной и надзорной инстанций в случае, если этими постановлениями изменяются решения (постановления) нижестоящих судов (при их наличии);
д) исполнительный лист о взыскании задолженности;
е) документы, свидетельствующие о направлении исполнительного листа судебному
приставу-исполнителю.
5. В отношении должников, размер внеоборотных активов которых по состоянию на последнюю отчетную дату превышает 5 млрд. рублей либо являющихся (в соответствии со
статьей 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)") стратегическими организациями, а также должников, в отношении которых Президентом Российской Федерации
или Правительством Российской Федерации дано поручение о рассмотрении вопроса о подаче заявления о признании их банкротами (далее именуются - должники категории А), решение о подаче заявления о признании должника банкротом принимается Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
В отношении должников, размер внеоборотных активов которых по состоянию на по-
следнюю отчетную дату составляет от 1 до 5 млрд.рублей, а решение о подаче заявления о
признании должника банкротом принимается на федеральном уровне (далее именуются должники категории Б), должников, размер внеоборотных активов которых по состоянию на
последнюю отчетную дату составляет от 300 млн. до 1 млрд.рублей, а решение о подаче заявления о признании должника банкротом принимается на межрегиональном уровне (далее
именуются - должники категории В), а также иных должников, не относящихся к категориям
А, Б и В (далее именуются - должники категории Г), решение о подаче заявления о признании должника банкротом в соответствии с настоящим Положением принимается уполномоченным органом.
6. В недельный срок с даты получения уведомления о наличии задолженности и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, уполномоченный орган определяет дату заседания межведомственной комиссии (межведомственного совещания) и направляет в органы статистики по месту нахождения должника запрос о предоставлении бухгалтерской отчетности, а также уведомление о заседании межведомственной комиссии (межведомственного совещания) по форме согласно приложению N 1 членам комиссии (совещания)
и в федеральные органы исполнительной власти и иные органы по перечню согласно приложению N 2.
7. Органы, перечисленные в приложении N 2 к настоящему Положению, в 2-недельный
срок со дня получения уведомления вносят в него необходимые сведения и возвращают в
уполномоченный орган.
Органы статистики не позднее 7 дней со дня получения запроса о предоставлении бух-
галтерской отчетности направляют в уполномоченный орган копии бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату.
8. Целесообразность подачи заявления о признании должников категории А и Б банкротами определяется межведомственной комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Ответственным за проведение заседания межведомственной комиссии является уполно-
312
моченный орган.
Уполномоченный орган оформляет по согласованию с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации протокол заседания межведомственной комиссии и направляет его с соответствующими предложениями о целесообразности (нецелесообразности) подачи заявления о признании банкротом должника категории А в Правительство
Российской Федерации.
Решение о целесообразности (нецелесообразности) подачи заявления о признании банкротом должника категории Б при наличии согласия Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации оформляется приказом уполномоченного органа по форме
согласно приложению N 3. В случае несогласия в протоколе заседания отражается мотивированное заключение Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, на основании которого уполномоченный орган готовит доклад и направляет его вместе с протоколом в Правительство Российской Федерации.
9. Целесообразность подачи заявления о признании должников категории В и Г банкротами определяется межведомственным совещанием, состав которого утверждается уполномоченным органом по согласованию с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации.
В отношении должников категории В и Г заседания межведомственного совещания
проводятся соответственно межрегиональными территориальными или территориальными
органами уполномоченного органа и оформляются протоколами, согласованными с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по месту регистрации должника. При наличии согласия решение о целесообразности (нецелесообразности) подачи заявления о признании должника банкротом оформляется приказом межрегионального территориального (территориального) органа уполномоченного органа. В случае несогласия в протоколе заседания отражается мотивированное заключение согласующего органа, на основании которого межрегиональный территориальный
(территориальный) орган уполномоченного органа готовит доклад и направляет его вместе с
протоколом в уполномоченный орган (его межрегиональный территориальный орган) для
рассмотрения вышестоящей межведомственной комиссией (межведомственным совещанием).
Приказы и протоколы оформляются межрегиональным территориальным или территориальным органом уполномоченного органа в течение трех дней с даты проведения заседания комиссии (совещания).
10. В случае получения решения Правительства Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации о подаче заявления о признании должника банкротом либо издания приказа уполномоченный орган (его межрегиональный территориальный или территориальный
орган) в 2-недельный срок обращается в суд с заявлением о признании должника банкротом.
11. По запросу уполномоченного органа налоговые и таможенные органы, а также органы, являющиеся кредиторами по денежному обязательству, участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований Российской Федерации и обоснованности
включения указанных требований в реестр требований кредиторов.
12. При наличии соответствующих ходатайств федерального органа исполнительной
власти, являющегося представителем собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия или представителем собственника акций (долей,
паев) должника, при рассмотрении на заседании межведомственной комиссии (межведомственного совещания) вопроса о подаче заявления о признании банкротами должников - федеральных государственных унитарных предприятий и организаций, более 25 процентов акций
(долей, паев) которых находится в федеральной собственности, заседания комиссии (совещания) откладываются на срок до 2 месяцев для решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о приватизации федерального государственного
унитарного предприятия или продаже акций, принадлежащих Российской Федерации.
313
Порядок объединения и представления требований Российской Федерации, а также
учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ор-
ганов местного самоуправления в ходе процедур банкротства
13. После подачи заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган в
10-дневный срок запрашивает у органов, перечисленных в приложении N 2 к настоящему
Положению, документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Положения.
Органы, перечисленные в приложении N 2 к настоящему Положению, представляют в
уполномоченный орган соответствующие документы не позднее 3 недель с даты получения
запроса.
14. В случае если процедура наблюдения введена по заявлению конкурсного кредитора
(должника), уполномоченный орган в 3-дневный срок сообщает об этом в органы, перечисленные в приложении N 2 к настоящему Положению, которые обязаны в 2-недельный срок
представить документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Положения.
15. После получения документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения, уполномоченный орган в 5-дневный срок предъявляет требования Российской Федерации должнику в установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" порядке.
16. Уполномоченный орган представляет в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования Российской Федерации, в том числе участвует в собраниях кредиторов, обращается с жалобами на действия арбитражных управляющих, заявляет требования и ходатайства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
17. В целях обеспечения учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при определении позиции федеральных органов исполнительной власти уполномоченный орган перед участием в собрании
кредиторов, в повестку дня которого внесен вопрос о выборе процедуры банкротства, запрашивает мнение соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и органа местного самоуправления в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства.
Уполномоченный орган принимает во внимание мнение соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в
отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства, а также учитывает:
а) предоставленные гарантии, налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;
б) финансовое состояние должника;
в) размеры задолженности по обязательным платежам в бюджеты различных уровней и
денежных обязательств;
г) права должника в соответствии с законодательством Российской Федерации на реструктуризацию задолженности по требованиям Российской Федерации;
д) признание долга должником и согласие должника на его реструктуризацию;
е) иные существенные обстоятельства.
18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления могут в установленном порядке заключать с уполномоченным органом соглашения о взаимодействии в сфере финансового оздоровления и банкротства.
314
Информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, орга-
нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного са-
моуправления в ходе процедур банкротства
19. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления могут запрашивать у уполномоченного органа информацию о ходе процедур
банкротства. Информация должна содержать сведения о применяемой в отношении должника процедуре банкротства, об утвержденном арбитражным судом арбитражном управляющем, о ходе процедуры банкротства, о финансовом состоянии должника.
20. Уполномоченный орган один раз в полгода информирует Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о количестве процедур банкротства на
территории каждого субъекта Российской Федерации и в отношении организаций каждой
отрасли экономики, а также о видах указанных процедур.
21. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с уполномоченным органом ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации сведения о количестве процедур банкротства и предложения по реализации государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства.
Общие правила
подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний креди-
торов и заседаний комитетов кредиторов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56)
1. Арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки
дня.
2. Если собрание кредиторов не было проведено арбитражным управляющим в установленный срок, оно может быть проведено лицом, требующим его созыва.
3. При подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов;
б) составляет список участников собрания кредиторов;
в) предоставляет лицам, требующим проведения собрания кредиторов, реестр требований
кредиторов в случае и сроки, установленные законом;
г) составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе
составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно;
д) заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.
4. При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а
также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;
б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;
в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.
5. Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить
регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При
регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;
б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о
каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;
в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;
315
г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собра-
ния дополнительных вопросов.
6. По окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов.
7. При проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) открывает собрание кредиторов и объявляет:
об основаниях созыва собрания кредиторов;
о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, раз-
мере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов;
о правомочности собрания кредиторов;
о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания допол-
нительных вопросов;
о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подго-
товки, организации и проведения собрания кредиторов;
б) обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих
согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;
в) проводит в установленном порядке голосование;
г) объявляет о закрытии собрания кредиторов.
8. Перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня.
По окончании голосования арбитражный управляющий:
a) осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу
повестки дня;
б) в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против
принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.
9. После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный
управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и
голосование по этим вопросам.
10. Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются:
а) полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес - для физического лица;
б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (бан-
кротстве) должника, и номер дела о банкротстве;
в) основания проведения собрания кредиторов;
г) дата и место проведения собрания кредиторов;
д) сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания;
е) общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным
реестра требований кредиторов и по результатам регистрации;
ж) список участников собрания кредиторов с правом голоса и без права голоса;
з) повестка дня собрания;
и) фамилия, имя и отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании;
к) предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;
л) результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ве-
дения собрания и вопросам повестки дня.
11. По требованию кредитора в протокол собрания кредиторов вносится краткое содержание его выступления либо в случае представления кредитором пояснений в письменной форме
или документов указывается факт представления таких пояснений и документов, которые прилагаются к протоколу собрания кредиторов. Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В
случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, вто-
316
рой - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания
кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание.
12. Арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:
а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;
б) ведет протокол заседания комитета кредиторов;
в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и
ходе процедуры банкротства должника.
13. Заседание комитета кредиторов проводится арбитражным управляющим по месту на-
хождения должника или его органов управления либо в ином месте, определенном арбитражным
управляющим по согласованию с комитетом кредиторов.
317
Учебное издание
Хашева Зарема Муратовна
Молчан Алексей Сергеевич
УЧЕТ И АНАЛИЗ БАНКРОТСТВ
Учебное пособие
Рекомендовано УМО по образованию в области финансов, учета
и мировой экономики в качестве учебного пособия для студентов,
обучающихся по специальности
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Заказ № 71
Формат бум. 60*84 1/16
Усл.печ.л – 7,3
Тираж 1000 экз.
РИО ЮИМ, 350040, Краснодар, ул. Ставропольская, 216
Тел. (861) 233 88 59
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]