Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление траекторией развития региональной эколого-экономической системы. Монография
.pdf
Считаем, что для цели диагностики состояния региональной ЭЭС
важно учитывать все перечисленные связи, определяющие и аттрактор
системы, и длинную волну ее эволюции.
Рассмотрение структуры ЭЭС нельзя ограничивать только тремя
составляющими, как пишут многие авторы по экономике природопользования, а именно – обществом (как объектной системой), жизнедеятель-
ностью (как процессной системой) и
окружающей природной средой
(как средовой системой). В соответствии с работами Г.Б. Клейнера по
исследованию природы экономической системы в координатах времени и
пространства можно выделить четыре типа систем [63. С. 34]. В табл. 6
они обозначены сокращениями ОО, ОН, НО и НН (О – ограниченная,
Н – неограниченная в пространственном (S) или временном (T)
смысле
система).
Таблица 6
Классификация систем по пространственно-временным
характеристикам Г.Б. Клейнера
протяженность (S)
Ограничена ST ОО ST
Не ограничена ST НО ST
Временная протяженность (T) Пространственная
Ограничена Не ограничена
ОН
НН
Если учесть неполную определенность исходной информации, то
можно говорить о принципиальной типологии, т.е. о выделении четырех
принципиально различных типов систем в соответствии с четырехмерными отношениями Г. Гегеля [42], признаки принадлежности к которым
могут существовать у реальных систем в большей или меньшей степени,
фиксироваться наблюдателем с большей или меньшей степенью
уверен-
ности:
- объектные системы (ограниченные в пространстве и неограни-
ченные во времени, пример – государство, экономические резиденты,
отдельно взятый человек, а также объекты природного мира, роль и значение которых для поддержания баланса в окружающем мире, несомненно, велики);
- процессные системы (неограниченные в пространстве и ограни-
ченные во времени, пример – «зеленые
» инновации, система экологического образования, система государственного управления территориями,
регионами России и другие);
- проектные системы (ограниченные во времени и в пространстве,
пример – разработка стратегии государственного управления территорией, реструктуризация предприятия в рамках инжиниринга/реинжиниринга, программа реализации государственной экологической политики и др.)
51
- средовые системы (неограниченные ни во времени, ни в пространстве, пример – природный мир, включающий земную сферу, атмосферу, все уровни экосистем, типичные для Земли как сферы жизнедеятельности человека).
Систематизируем миссии и функции, на выполнение которых ориентированы эти четыре типа систем, приведя их характеристику с объектами, средой, процессом
и проектами эколого-экономической системы
региона (табл. 7).
Таблица 7
Содержание миссии и функций четырех типов эколого-экономической
системы региона (в классификации Г.Б. Клейнера)
Тип системы Миссия Функции
Объектная
Средовая
Процессная
Проектная
Организация разнородных
элементов в единое целое,
внесение разнообразия во
внешнюю экономическую
среду
Коммуникация и координация,
создание условий для обмена
между различными компонентами экологии и экономики
Гармонизация деятельности и
состояния всех экологоэкономических систем
Инновационная трансформация других видов систем, вне-
сение разнообразия в структуру эколого-экономического
пространства-времени
Основная функция – производство товаров,
работ, услуг из доступных ресурсов.
Дополнительная функция – потребление
ресурсов и материальных/нематериальных
благ
Основная функция – потребление вырабатываемых в системе благ и ресурсов (природных, человеческих, материальных и
др.).
Дополнительная функция – распределение
благ между субъектами-объектами системы
Основная функция – распределение ресурсов и благ в ходе реализации государственных, ведомственных программ развития,
стратегий.
Дополнительная функция – обмен ресурсами/благами с целью достижения коэволюционного, гармоничного взаимодействия экологических и экономических подсистем и их компонентов в среде существования
Основная функция – обмен ресурсами и
благами (экономическими и экологическими) между компонентами, субъектами
ЭЭС.
Дополнительная функция – «производст-
во» нового ресурса – стратегии развития
региона и его объектных систем
Можно сказать, что проекты определяют динамику объектных
систем, процессы – динамику средовых систем. При этом по аналогии с
клейнеровской характеристикой экономических систем определим типовой «продукт» деятельности этих типов систем:
52
- для объектной системы – это, в зависимости от того, о каком объ-
екте идет речь, – товар, производимый предприятиями, либо произведение искусства, если речь идет о человеке, или ресурс природной среды;
- для средовой среды – это либо услуга, осуществляемая в рамках
экономической и социально-экономической среды, либо условий и необходимых для
осуществляться со стороны государства по обеспечению экономики инновационными «зелеными» технологиями, по реализации экологического
образования и формированию у населения экологического сознания экоцентричного типа (в противовес антропоцентричному);
экономических систем со стороны всех участников
жизненного цикла, на которой находится система и состояния бифуркации.
дующем виде (рис. 13), объясняя проведенные изменения применительно
к эколого-экономической системе следующими причинами:
одним из оснований для которого выступает содержание основных
ций, выполняемых этими системами (см. табл.7);
пам имеет смысл соответствующая последовательность в решении вопроса управления и стратегического планирования развития территории,
когда определено, чем и в какой сфере необходимо управлять и какими
способами, программами государство может обеспечить поставленные
задачи развития
систем по объектному типу системы является первичным в классификации и идентификации системы по выполняемым функциям, следующим
шагом выступает идентификация тех условных границ – временных и
пространственных, в которых функционирует среда как сфера существования, жизнедеятельности объектов системы, следующий шаг - определение временных границ
ны реализовываться субъектами системы в сфере управления, производства и его инновационного развития.
жизни ресурсов;
- для процессной системы – это работа, которая, например, может
- для проектной системы – это преобразование эколого-
с учетом той фазы
Считаем необходимым представить схему Г.Б. Клейнера в сле-
- необходимо провести ранжирование выделенных типов систем,
функ-
- в характеристике эколого-экономической системы по данным ти-
региональной системы;
- определение территориальных границ эколого-экономических
тех процессов, которые реализуются или долж-
53
В
р
м я
S
Tn
е
T1
Tn
T1
СРЕДА
ОБЪЕКТ
ПРОЦЕСС
ПРОЕКТ
1
Рис. 13. Характеристика и последовательность классификации эколого-
Sn
экономической системы
Пространство
S1
Sn
Подводя итоги рассмотрения ретроспективы эволюции теории эколого-экономической системы и подходов к определению структуры системы нами было определено, что:
1) в нашем исследовании эколого-экономическая система рассмат-
ривается как в рамках «environmental and natural resource economics»
(экономики природных ресурсов и окружающей природной среды), так и
«ecological economics» (экологической экономики), однако, для цели диагностики
и стратегического управления эволюцией ЭЭС доминирующей
выступает теория «экологичной экономики», включающая, тем не менее,
все рассмотренные шесть типов связей, гармонично синтезирующихся в
одной сложной нелинейной системе – эколого-экономической;
2) эколого-экономическая система в зависимости от подхода может
иметь ряд альтернативных трактовок, а именно:
- в триаде смысловой нагрузки – онтологической, гносеологической
и
методологической – ЭЭС определяется нами как форма представления
предмета познания – порядка и тенденций взаимодействия и развития
«первичных» элементов, отношения между которыми способны порождать главное интегративное свойство системы – эколого-экономическую
безопасность в рамках объекта – системы – региона;
- двойственное определение ЭЭС в рамках дескриптивного (описа-
тельного) и конструктивного подходов – как совокупность природных
и
социально-экономических компонентов (объектов и процессов), объединенных существующей между ними взаимосвязью (на основе экологиче-
54
ских и экономических законов), и обладающих признаками, относящими
их к системе, но не присущими составляющим его компонентам, взятым
в отдельности (сбалансированность природных и экономических элементов; ноосферный тип развития и эколого-экономическая безопасность), с
одной стороны, и как структурная модель выделения системы из среды,
имеющая свои территориальные границы, при этом структура
определена функцией системы, и осуществляет взаимодействие со средой
через компоненты (объекты и процессы) по схеме «вход – выход» с получением конечного продукта системы – распределения ресурсов территории на основе консенсуса интересов всех элементов системы на фоне
саморегуляции и повышения самоорганизованности (в соответствии с
теорией самоорганизации – синергетикой) с целью сохранения
стемных функций;
- в рамках фрактального подхода, наглядно показывающего зависимость и взаимосвязь не только горизонтальную, но и вертикальную – от
макро-уровня до нано-уровня системы, под ЭЭС следует понимать совокупность природных и экономических, живых и неживых элементов,
имеющих территориальную обособленность и общие цели – достижение
высоких экономических показателей и
ций (средообразующих, продукционных, информационных и духовноэстетических);
3) к «первичным» элементам ЭЭС, не имеющим дальнейшего деления при существующем порядке отношений, следует относить человека
(элемент и экономической и экологической подсистем), экономические
субъекты, элементы живой и неживой природы, государственные (и муниципальные) институты управления территорией;
4) представленные варианты
скриптивный и конструктивный подходы к исследованию систем, при
этом именно определение структуры позволяет рассчитывать на эффективное применение методов системного анализа и теории самоорганизации для цели построения методики диагностики и алгоритма принятия
решений по управлению регионом как эколого-экономической системой.
сохранение экосистемных функ-
структуры ЭЭС позволяют учесть де-
системы
экоси-
55
Глава 2
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ФАКТОР
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Содержание, элементы
и ресурсное обеспечение эколого-экономической
безопасности региона
Долгое время главным аргументом критики общей теории систем
было игнорирование проблемы раскрытия системообразующего фактора.
Для описания системы первостепенное значение имеет определение ее
системообразующего фактора, которым, по мнению П.К. Анохина, служит определенный полезный результат деятельности системы. Таким
фактором в региональной
взгляд, выступает эколого-экономическая безопасность, так как необходимость ее обеспечения определяет состав и устройство системы, ее инфраструктуру и среду, в границах которой развертываются все организующие систему процессы.
В первую очередь раскроем этимологическую основу экологоэкономической безопасности в ее взаимосвязи с другими терминами
именно «безопасность», «национальная безопасность», «экономиче-
ская безопасность» и «экологическая безопасность», включая их
субъектно-объектный состав (табл. 8), так как «все начинается с того,
что нужно дать правильное название всему – название рождает правильное действие» (Конфуций).
эколого-экономической системе, на наш
, а
56
Этимологические основы безопасности по видам
и субъектно-объектному составу системы безопасности
Термин Определение Субъекты Объекты
«Безопасность» Состояние, свободное от опасностей,
«Национальная
безопасность»
«Экономиче-
ская безопасность»
«Экологическая безопасность»
«Экологоэкономическая
безопасность»
которые не угрожают кому-нибудь или
чему-нибудь
Состояние защищенности жизненно важных интересов объектов безопасности во
всех сферах их функционирования от угроз
и опасностей (внутренние и внешние),
которое обеспечивает устойчивое развитие
этих объектов
Совокупность состояний, условий функционирования и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и
поступательность развития экономики
территории (государства, региона, муниципального образования, предприятия)
Состояние защищенности природной
среды, личности, общества от потенциальных или реальных угроз, создаваемых
последствиями вредного воздействия на
окружающую среду: повседневное загрязнение среды обитания в связи с хозяйственной деятельностью человека, функционированием производственных объектов, а
также в результате стихийных бедствий и
катастроф
Совокупность состояний, процессов и
действий, способных обеспечить баланс
интересов национальной (региональной,
местной) экономики и окружающей
среды, не приводящих к нарушениям
(или угрозам таких нарушений) для
природной среды и общества за пределами установленных законодательством
норм
1. Личность.
2. Государство.
3. Общество в
целом
1. Государство.
2. Общество в
целом.
3. Личность
1. Государство и
его институты.
2. Экономические субъекты.
3. Общество в
целом.
4. Отдельные
личности.
5. Природная
среда
1. Государство.
2. Экономические субъекты.
3. Отдельные
личности.
4. Природная
среда
1. Государство.
2. Экономические субъекты.
3. Отдельные
личности.
4. Природная
среда
1. Личность.
2. Государство.
3. Общество в
целом
1. Государство.
2. Общество в
целом.
3. Личность
1. Государство
и его экономическая система.
2. Экономические субъекты.
3. Общество в
целом.
4. Отдельные
личности.
5. Природная
среда
1. Природная
среда.
2. Отдельные
личности.
3. Экономические субъекты.
4. Государство
1. Природная
среда.
2. Отдельные
личности.
3. Экономические субъекты.
4. Государство
Таблица 8
Перечисляя субъектов-объектов системы безопасности, мы
осознаем необходимость уточнения определения «система эколого-
экономической безопасности», под которой следует понимать форму
представления порядка взаимодействия «первичных» элементов эколого-экономической системы по поводу достижения баланса интере-
57
сов, защиты от существующих и потенциальных угроз, что поддается
моделированию, диагностике и мониторингу в целях управления системой.
Приведем наиболее точные и отвечающие этимологии терминов
определения безопасности, которые позволяют не только увидеть связь
между ними, но и показать принципиальные отличия. Одним из примеров определения эколого-экономической безопасности в рамках научного
исследования можно привести определение М.В. Россинской (2006 г.),
представленное как научная новизна и трактующее ЭЭБ как способность
экономики обеспечивать устойчивый темп экономического и социального развития страны при условии соблюдения балансов между экономическими интересами и ресурсно-экологической выносливостью территорий
в различных регионах, соизмерения и согласования масштабов хозяйственной деятельности
логической техноемкостью территории.
Также нами сделана попытка проранжировать субъекты и объекты
системы безопасности в порядке убывания по степени их значимости.
Ключевой, из всех перечисленных, термин «безопасность» является исходным, имеющим самую долгую практику применения (с XII века), никак не связанную с научной
стояние духа человека, при котором он ощущает себя защищенным от
любой опасности. То есть и объект, и субъект системы безопасности были ограничены состоянием отдельной личности, а значит, в обыденном
сознании представления о безопасности находятся на уровне чувств, чувственных образов, выступая одной из
человека.
Рассматривая состав субъектов и объектов системы безопасности,
можно утверждать, что они тесно переплетены между собой, если под
субъектом безопасности понимать тех, кто создает/обеспечивает безопасное состояние, а под объектом системы безопасности – тех, кто пользуется этим состоянием в своих жизненных интересах. При этой трактовке в
качестве субъекта и одновременно объекта системы безопасности
может выступать отдельный человек (гражданин), общество в целом,
государство или сообщество государств (международная интеграционная
группа стран), при этом они способны выступать сразу в нескольких ипостасях и в различных взаимосвязях. Безопасность – одна из коренных,
первейших потребностей человека, общества, государства, ее сущность
можно определить
опасности, которые угрожают существованию перечисленных субъектов,
а также разрушают фундаментальные интересы, без удовлетворения ко-
с уровнями допустимого риска для населения и эко-
областью знания, и означавшую такое со-
жизненно важных потребностей
как способность отражать, предупреждать, устранять
58
торых немыслимы жизнь, благополучие, развитие и прогресс [85. С. 12].
Базовые определения термина «безопасность» имеют следующие трактовки:
это состояние защищенности человека, общества, окружающей
среды от чрезмерной опасности (МАГАТЭ);
это свойство реальных процессов и систем, содержащих источ-
ники угрозы и их возможные жертвы, сохранность состояния с приемлемой возможностью
причиненного ущерба от происшествий;
это состояние объектов и систем в условиях приемлемого риска
[85. С. 13];
это состояние и тенденции развития защищенности жизненно
важных интересов социума и его структур от внутренних и внешних
угроз [21];
это результат социальной деятельности по обеспечению безопас-
ности личности, общества, государства [169. С. 15];
это состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,
информационного и иного характера, предполагающее установление политической, экономической и социальной стабильности в государстве, безусловное исполнение законов и поддержание правопорядка, развитие международного сотрудничества на основе партнерства [149. С. 82].
Макроуровень
В национальных масштабах – государство
В мировых – Вселенная
Мезоуровень
Микроуровень
Регион,
город
Предприятие
Человек
Природный объект
живого или неживого
Горизонтальные
уровни безопасности
по видам: политиче-
ская, экономическая,
информационная,
экологическая и
другие
Вертикальные уровни безопасности
Наноуровень
Рис. 14. Состав вертикальных и горизонтальных уровней безопасности
Сознание
Интересы
Мотивы поведения
59
В соответствии с представленными определениями безопасность
имеет горизонтальные и вертикальные уровни как сложные системы
взаимодействия объектов и субъектов системы безопасности, обеспечивающие в широком смысле состояние защищенности от внешних угроз, в
узком смысле – от внутренних угроз (рис. 14), при этом в соответствии с
фрактальным подходом невозможно обеспечение состояния безопасности интересам
субъектов-объектов перечисленных вертикальных уровней, например, микроуровня, если нет условий для достижения, обеспечения, сохранения безопасного состояния на наноуровне или мезоуровне,
все элементы сложной системы безопасности пронизываются отношениями в этой вертикали. Еще один термин, являющийся ключевым и
важным в понимании ЭЭБ – это «состояние», этимология которого берет
начало с Аристотеля
и имеет эволюцию своей смысловой нагрузки именно в философии (табл. 9). С середины XX века в философии состояние
формулируется как общеметодологическая категория: «Состояние – философская категория, отражающая специфическую форму реализации
бытия, фиксирующая момент устойчивости в изменении, развитии, движении материальных объектов в некоторый данный момент времени при
определенных условиях» [69. С. 23].
Таблица 9
Эволюция понятия состояния в философской научной мысли
Авторы Определение
Аристотель
Галилей
Ньютон
Лейбниц, Лаплас
Кант
Гегель Понятие состояния связывается с категорией «мера», обеспечивающей
М. Борн (кван-
товая механика)
Состояние как вид качества, которое легко поддается измерению, но
отличается от свойств вещества
Движение есть атрибутивное свойство существования любого вещества,
а состояние есть мера этого существования
Движение и покой являются проявлением существования вещества, под
состоянием объекта понимается момент проявления существования
объекта
Состояние начинает пониматься не только как атрибутика отдельного
объекта, но и как взаимосвязь и взаимодействие явлений мира.
Состояние понимается как форма реализации существования матери-
альных объектов, специфика которой (формы) заключается в изменчивости описания объекта набором значений параметров
Противоречивость понимания состояния, с одной стороны, как атрибутивного элемента любого явления, формы его бытия, с другой – изменчивости вещества и явления.
Изменение есть способ существования явления, но само явление сохраняется, изменяется только его состояние
взаимосвязь категорий качества и количества.
Изменение меры – это есть переход из одного состояния в другое
Кризис понятия «состояние»:
- если в замкнутых системах (механических) можно в любой момент
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]