Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление инновационной деятельностью предприятия. Учебное пособие
.pdf
кими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых
и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.
Особенностями развития японской экономики являются дальнейшая
концентрация промышленного производства и капитала фирм, переход на
ресурсосберегающие технологии на основе микроэлектронной техники,
приоритет обрабатывающих и сборочных производств, сферы услуг. Ведущими отраслями народного хозяйства являются информатика, производство интегральных схем и электронной техники.
Европейский союз (Евросоюз, ЕС)
Евросоюз является одним из основных мировых лидеров по освоению и внедрению инновационных технологий и проведению современных
высокотехнологичных разработок, обладая существенным научноисследовательским и технологическим парком. На 2022 г. в состав ЕС
входят 27 стран.
Согласно статистическим данным и показателям индексов инновационного развития, странами-лидерами в данной сфере среди членов ЕС
являются Великобритания, Германия, Франция, а также Швейцария и
представители Северной Европы.
Особенностями стран Евросоюза являются: дороговизна рабочей
силы и природных ресурсов, земли; высокая плотность народонаселения;
высокий технологический уровень производства и информатизации; уважительное отношение к образованию, культуре, здоровому образу жизни,
старости, историческим традициям; государственное регулирование цен
на важнейшие продовольственные товары; применение в управлении и
производстве международных и европейских стандартов, сертификация
продукции; индикативное планирование инновационной деятельности;
развитие наукоемких отраслей народного хозяйства; высокий уровень
концентрации и кооперирования производства. И как следствие в этих
странах высокое качество жизни населения.
Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной
деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евро-
союза относятся:
– выработка единого антимонопольного законодательства;
– использование системы ускоренной амортизации оборудования;
– льготное налогообложение НИОКР;
131
– поощрение малого наукоемкого бизнеса;
– прямое финансирование предприятий для поощрения инноваций в
области новейшей технологии;
– стимулирование сотрудничества университетской науки и фирм,
производящих наукоемкую продукцию [46].
Страны ЕС отстают в инновационной сфере от США и Японии, что
вызвано такими причинами, как раздробленность рынков услуг; неполное
использование потенциала системы государственных закупок; отсутствие
четкой и эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности. Евросоюз отличается хорошо развитой инфраструктурой по проведению НИОКР в ряде ключевых технологических отраслей, но сохраняется проблема коммерциализации результатов НИОКР по промышленной
продукции и услуг, а также расширения объема вкладываемых инвестиций в развитие человеческого капитала в области НИОКР [62].
Поэтому необходимо отметить как наиболее сильные сферы инновационных систем стран ЕС, в которых каждая из стран-чемпионов имеет
конкурентное преимущество, так и потенциальные слабости существующих систем.
Так, к примеру, во Франции сильными сторонами являются каче-
ственная координация на всех уровнях инновационных систем; социальная ориентированность экономики, в которой предусмотрен целый ряд
льгот и преференций инновационным предприятиям, что стимулирует
научные разработки и внедрение инновационных продуктов в производство; весомая роль государственных институтов в регулировании и финансировании разработок, а также наличие образованных высококвалифицированных специалистов. Однако в то же время для страны характерен
низкий уровень финансирования со стороны частных инвесторов и их вовлеченности в инновационную деятельность в целом, тяжелые налоговые
условия для предприятий, даже принимая во внимание предлагаемые преференции, недостаточная кооперация между высшими учебными заведениями и исследовательскими лабораториями и бизнесом, в частности
коммерческими предприятиями, что в проводимых социологических
опросах отмечают сами французы, желая наблюдать более тесное сотрудничество бизнеса и общества в целом, отводя предприятиям важную социальную роль.
132
В странах же Северной Европы стоит отметить сильную правовую
систему и институциональную базу для ведения инновационной и исследовательской деятельности, в высокой степени сотрудничество и
поддержка НИИ и исследовательских центров как государством, так и
бизнесом, развитые технологические парки и кластеры, а также наличие
транснациональных компаний, внедряющих инновации в производство.
Тем не менее, последнее преимущество также имеет и обратную сторону, т. к. экономика таких государств как Швеция или же Финляндия
сильно зависят от успеха их главных транснациональных компаний.
Необходимо также отметить, что система налогообложения в странах
Северной Европы обгоняет по своей строгости даже французскую, что
также не способствует расширению предпринимательской деятельности, как и непростой доступ к кредитам, необходимым предприятиям
хотя бы на первых порах.
Помимо всех преимуществ германской инновационной системы,
начиная от четкой нормативно-правовой базы и достаточного финансирования и заканчивая ориентацией на развитие всех регионов посредством создания технопарков и патентных центров, стоит также отметить
риски, которые могут возникнуть при развитии сферы радикальных инноваций и венчурного сектора. Тем не менее, при сохранении должного
государственного контроля и внедрения нового типа инноваций в существующую систему можно минимизировать риски финансовых потерь и
нереализуемости инновационных проектов.
Таким образом, можно сделать вывод, что каждая из стран Европы, отличающаяся развитым инновационным сектором, действует достаточно эффективно в рамках своей модели, обладая как рядом преимуществ, помогающих реализовать потенциал, так и некоторыми слабыми сторонами, усиление которых стоит в приоритете, как в программах национального уровня, так и в региональных повестках инновационного развития.
Основой инновационной политики Евросоюза является «План
развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 году. Главная цель данного документа –
ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных
исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распространению инноваций в Евро-
133
союзе. С 1988 года действует программа «ВЭЛЬЮ» по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР. В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:
– ЭСПРИТ — Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем;
– РАСЕ — исследование передовых способов связи в Европе (цель
— проведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи);
– ЭВРИКА — комплексная программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных
промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать
скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника,
новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.
Стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые приняты в мировой
практике.
Таким образом, можно сделать вывод, что за рубежом государство
уделяет достаточно много внимания развитию инновационной деятельности, её поддержке. Данное направление является для них одним из приоритетных, поскольку напрямую связано с развитием этих стран в целом и
с повышением их конкурентоспособности на международной арене.
Выводы:
Важнейшей задачей современного высокоразвитого общества является выработка стратегии, которая обеспечивает возможность гибкого изменения пропорций между темпами развития научного, технического и
производственного потенциалов. Создание такой системы взаимодействия
всех участников цикла, обеспечивающей научно-технический прогресс,
является главной задачей инновационной политики государства.
Спектр методов и средств государственной инновационной политики достаточно широк. Это и корректировки налогового, патентнолицензионного законодательства; амортизационных отчислений; регулирование передачи технологии; система контрактных взаимоотношений; снятие ряда ограничений по охране окружающей среды, антитрестовского законодательства; различные формы поддержки межоргани-
134
зационной кооперации и малого инновационного бизнеса. Основным
документом, регулирующим инновационную деятельность в Луганской
Народной Республике, является Закон Луганской Народной Республики
«О науке и государственной научно-технической политике» от
05.05.2018 г. № 226-II [17].
К сожалению, реальный уровень инновационной активности отечественных предприятий не соответствует необходимому уровню инновационного развития и не создает условий для преодоления технологического отставания от развитых стран. Экономическая политика государства
должна быть направлена на поддержку и развитие частного сектора, который является основой для формирования реальных, а не квазирыночных
отношений. В условиях переходной экономики возможности государства
в этом ограничены, поэтому экономическая политика должна концентрироваться на тех звеньях, где использование власти может дать наибольший
эффект.
Современное высокоразвитое общество стимулирует развитие технологий, основанных на новейших достижениях науки. Важнейшей задачей является выработка стратегии, которая обеспечивает возможность
гибкого изменения пропорций между темпами развития научного, технического и производственного потенциалов. Создание такой системы взаимодействия всех участников цикла является главной задачей инновационной политики государства.
Контрольные вопросы
1. Какая роль государства в стимулировании инноваций?
2. Какие выделяют функции государственных органов по регулиро-
ванию инноваций?
3. Что такое государственная инновационная политика?
4. Какие выделяют типы государственной инновационной по-
литики?
5. В чем заключается смысл методов прямого государственного ре-
гулирования?
6. В чем заключается смысл методов косвенного государственного
регулирования?
7. Какие методы реализации государственной инновационной поли-
тики можно выделить по способу влияния?
135
8. Какой закон регулирует порядок государственной поддержки ин-
новационной деятельности в Луганской Народной Республике?
9. Охарактеризуйте особенности государственного регулирования
инновационных процессов в:
– Луганской Народной Республике,
– Российской Федерации,
– Украине.
10. Проанализируйте зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности на примере развитых стран мира
(США, Япония, страны Евросоюза).
Тесты для контроля знаний
1. Что понимают под «государственной инновационной политикой»?
а) совокупность форм и методов деятельности государства, направленных на создание взаимосвязанных механизмов институционального,
ресурсного обеспечения поддержки и развития инновационной деятельности и формирования мотивационных факторов активизации инновационных процессов;
б) совокупность форм и методов деятельности государства и частного сектора экономики, направленных на создание взаимосвязанных механизмов ресурсного обеспечения поддержки и развития инновационной деятельности в области активизации инновационных процессов;
в) целенаправленные изменения экономической структуры хозяйственного механизма на уровне государства;
г) все ответы верны.
2. Государственная инновационная политика, заключающаяся
в определении государством главных целей и приоритетных направлений научно-технологического и инновационного развития страны, это политика:
а) технологического толчка;
б) рыночной ориентации;
в) социальной ориентации;
г) изменения экономической структуры хозяйственного механизма.
136
3. Какие методы относят к методам прямого государственного
регулирования?
а) методы, которые заключаются в непосредственном участии государства в определении государственных приоритетов развития науки и
техники, формировании и реализации национальных, государственных и
межгосударственных научно-технических программ, формировании и
размещении государственных заказов (госконтрактов) в научнотехнической сфере, бюджетном финансировании определенных видов
научно-технической деятельности, создании системы научно-технической
информации, проведении патентно-лицензионной деятельности, формировании и поощрении научно-технических кадров;
б) методы, которые создают экономические и правовые условия для
ускорения научно-технического прогресса; государство дифференцирует
такие условия в соответствии с приоритетными направлениями и программами;
в) методы государственного регулирования, когда в рамках каждого
направления развития науки и техники или программы научные, исследовательские и проектные организации имеют одинаковые экономические и
правовые условия деятельности, что будет способствовать развитию конкуренции между ними;
г) все выше перечисленное.
4. К методам реализации государственной инновационной по-
литики по способу влияния можно отнести:
а) экономико-правовые методы, основанные на положениях Конституции, соответствующих законах, внутриведомственных, административных распоряжениях; государственном финансировании научной сферы;
б) контрактная система отношений между субъектами инновационной деятельности и государством, поддержка межорганизационной кооперации и мелкого инновационного бизнеса, правительственные закупки;
в) налоговая система, патентно-лицензионная, антитрестовская политика передачи технологии;
г) все выше перечисленное.
137
5. Какие методы относят к методам косвенного государственно-
го регулирования?
а) методы, которые заключаются в непосредственном участии государства в определении государственных приоритетов развития науки и
техники, формировании и реализации национальных, государственных и
межгосударственных научно-технических программ, формировании и
размещении государственных заказов (госконтрактов) в научнотехнической сфере, бюджетном финансировании определенных видов
научно-технической деятельности, создании системы научно-технической
информации, проведении патентно-лицензионной деятельности, формировании и поощрении научно-технических кадров;
б) методы, которые создают экономические и правовые условия для
ускорения научно-технического прогресса; государство дифференцирует
такие условия в соответствии с приоритетными направлениями и программами;
в) методы государственного регулирования, когда в рамках каждого
направления развития науки и техники или программы научные, исследовательские и проектные организации имеют одинаковые экономические и
правовые условия деятельности, что будет способствовать развитию конкуренции между ними;
г) все выше перечисленное.
6. Государственная инновационная политика, которая предусматривает социальное регулирование последствий НТП, привлечение широких кругов общественности в процесс принятия решений, —
это политика:
а) технологического толчка;
б) рыночной ориентации;
в) социальной ориентации;
г) изменения экономической структуры хозяйственного механизма.
138
ТЕМА 5
ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ
План:
5.1 Стратегическое управление в системе инновационного менеджмента
5.2 Понятие инновационных стратегий и их уровни
5.3 Инновационные стратегии на макроуровне. Классификация
государственных инновационных стратегий
5.4 Специфика макроинновационных стратегий
5.5 Региональные инновационные стратегии
5.6 Микроэкономические инновационные стратегии
5.7 Выбор и оценка инновационных стратегий
5.8 Стратегическая архитектура инновационной организации
Цель: понятия инновационных стратегий предприятия и их спе-
цифика.
Мини-лексикон: стратегическое управление, инновационные
стратегии, уровни инновационных стратегий, инновационные стратегии на макроуровне, макроинновационные стратегии, микроэкономические инновационные стратегии, стратегическая архитектура.
5.1 Стратегическое управление в системе инновационного
менеджмента
Современные предприятия испытывают острую необходимость в
стратегическом инновационном управлении, что вызвано ростом непредсказуемости предпринимательской среды и риска, связанного с функционированием на рынке, усилением конкуренции и, соответственно, ужесточением методов конкурентной борьбы, сокращением жизненного
цикла продуктов и услуг, ускорением технологического процесса.
Поиск предприятиями постоянного преимущества на рынке вызывает необходимость разработки конкурентных стратегий и планирования их реализации. Обоснованный выбор инновационной стратегии и её
своевременная реализация являются залогом успеха деятельности предприятия в рыночных условиях. Предприятие может оказаться в кризисе,
если не сумеет предвидеть изменяющиеся обстоятельства и отреагиро-
139
вать на них вовремя. Следовательно, инновационная стратегия является
основой конкурентной борьбы любой современной организации. Инновационные стратегии разрабатываются на макро-, мезо- и микроуровнях. Важность макроинновационных стратегий объясняется тем, что на
государственном уровне они призваны решать, прежде всего, задачи
обеспечения инновационной безопасности страны, выявления и реализации государственных научно-технических приоритетов и создания
условий инновационной предпринимательской активности.
Государственную стратегию России необходимо реализовывать
через региональные стратегии, что объясняется территориальным
устройством национальной экономики и различными уровнями развития регионов.
Стратегическое управление является неотъемлемой составной частью инновационного менеджмента и включает в себя планирование и
разработку реализации инновационных стратегий. Стратегическое
управление ориентируется на достижение будущих результатов непосредственно через инновационный процесс.
Стратегическое управление преследует две основные цели:
эффективное распределение и использование ресурсов, таких,
как капитал, люди;
адаптация к внешней среде: ставится задача обеспечить эффек-
тивное приспособление к изменению внешних факторов (экономических
изменений, политических факторов, демографической ситуации и др.).
Стратегическое управление в инновационном менеджменте включает: ситуационный анализ и прогноз влияния всего диапазона производственных и предпринимательских факторов успеха, в том числе внешних
(продукты, рынки, поставщики, патенты и лицензии) и внутренних (новые
технологии, финансирование, мощности, сотрудники, технический уровень); потенциал сферы исследований и разработок; систему управления;
ее организационные формы; этику и культуру предпринимательства.
Процесс стратегического управления состоит из взаимосвязанных
этапов: стратегическое планирование (анализ ситуации, разработка
стратегий), реализация стратегий и стратегический контроль. С точки
зрения технологии стратегического планирования он определяется:
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]