Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами. Учебное пособие для СПО
.pdf
81
гласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые
споры по заявлениям:
• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований
прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины
увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного
прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного ра-
ботодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
• об отказе в приеме на работу;
• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физиче-
ских лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников
религиозных организаций;
• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации»69.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ «работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права,
а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня
предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику
при увольнении.
69
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) (с изм.
и доп., вступ. в силу с 13.08.2020 г.).
82
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня
обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом»70. При этом к уважительным причинам пропуска срока на
обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть
также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности
в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано
этим работником в установленный ст. 392 ТК РФ срок71. Также к числу уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд
вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи)72.
Согласно ст. 393–397 Трудового кодекса РФ «при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от
оплаты пошлин и судебных расходов.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает
решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного
прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой
работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.
70
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) (с изм.
и доп., вступ. в силу с 13.08.2020 г.).
71
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 г. № 1 «О применении судами законода-
тельства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 7, июль.
72
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 (ред. от
24.11.2015 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» //
Официальные документы в образовании. 2016. № 12, апрель (начало); Официальные документы в образовании.
2016. № 13, май (продолжение); Официальные документы в образовании. 2016. № 14, май (окончание).
83
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение
об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие
статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального
закона.
Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на
время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения
на увольнение по истечении срока трудового договора.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания
увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника,
а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения
должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда
к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого
увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата
увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения
в трудовой книжке или сведениях о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ)
препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу
суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу
работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой
спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются
в полном размере.
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника,
о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на
84
другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии
с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при
отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах»73. Указанные положения
полностью распространяются на инвалидов.
Таковы особенности защиты трудовых прав инвалидов.
73
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) (с изм.
и доп., вступ. в силу с 13.08.2020 г.).
85
3. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ
3.1. Понятие и виды пенсионного обеспечения инвалидов.
Понятие, размер и порядок расчета пенсии по инвалидности
1. Согласно ст. 9 Федерального закона о страховых пенсиях:
«1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание
гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании све-
дений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или
документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной
экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или)
иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
3. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавлива-
ется социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации”»74.
Согласно статьям 11–12 Федерального закона о страховых пенсиях
в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись
и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы
и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1
ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или
международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г.
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
74
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019 г., с изм. от 22.04.2020 г.) «О стра-
ховых пенсиях» // СПС «КонсультантПлюс».
86
4. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельно-
сти, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона о страховых пенсиях,
засчитываются:
а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной
к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей»;
б) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения
им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
г) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению
государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
ж) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных
к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
з) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом
I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
и) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти
лет в общей сложности;
к) период проживания за границей супругов работников, направленных
в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных
органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных
органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за
рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей
и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности;
87
л) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным
законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
м) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно
отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовнопроцессуальным законодательством РФ;
н) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом
РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
При этом вышеуказанные периоды засчитываются в страховой стаж в том
случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы
и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные
в ст. 11 настоящего Федерального закона75.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона о страховых пенсиях в Российской Федерации «размер страховой пенсии по инвалидности определяется по
формуле:
СПинв = ИПК × СПК,
где СПинв — размер страховой пенсии по инвалидности;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день,
с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по
формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) × КвСП,
где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день,
с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г.;
ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая
пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по
случаю потери кормильца;
75
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019 г., с изм. от 22.04.2020 г.) «О стра-
ховых пенсиях».
88
КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии
по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды,
имевшие место до 01.01.2015 г., определяется по формуле:
ИПКс = П / СПКк + НПi / К / КН
,
где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие
место до 01.01.2015 г.;
П — размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета
фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери
кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом при назначении
страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в п. 1 ч. 2
ст. 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс
умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по
случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной п. 1 или 4 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
∑НПi — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 г., указанных в ч. 12 настоящей статьи,
в порядке, предусмотренном ч. 12–14 настоящей статьи. При этом указанные
периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного
лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по
случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение
расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой
пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца от-
89
дельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 г. № 126ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю
потери кормильца) — отношению нормативной продолжительности страхового
стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день
смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность
страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста
19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный
год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости
и страховой пенсии по инвалидности, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных
членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СПКк — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на
01.01.2015 г., равная 64 руб. 10 коп.
11. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды,
имевшие место с 01.01.2015 г., определяется по формуле:
ИПКн = ( ИПКi + НПi) / К / КН
,
где ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие
место с 01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая
пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по
случаю потери кормильца;
∑ИПКi— сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых
за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 г.
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию
по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых
взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное
лицо в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ)
90
∑НПi — сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год
иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 настоящей
статьи;
К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю
потери кормильца) — отношению нормативной продолжительности страхового
стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день
смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность
страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста
19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный
год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости
и страховой пенсии по инвалидности, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных
членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
12. Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого
в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного п. 1 (период прохождения
военной службы по призыву), 6–8 и 10 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3
ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет:
(в ред. Федерального закона от 19.12.2016 г. № 437-ФЗ)
1) 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или
четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
13. В случае, если периоды ухода, указанные в п. 1–3 ч. 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных
п. 1–3 ч. 12 настоящей статьи соответственно.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]