Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами. Учебное пособие для СПО
.pdf
241
Право на получение следующих социальных услуг
Согласно ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ
(ред. от 07.03.2018) «О государственной социальной помощи» инвалиды войны,
инвалиды и дети инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи не-
обходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по
рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам
на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного
питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на са-
наторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных
заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте,
а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях
второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на
пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого
гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до
42 дней
158
.
Основания и порядок предоставления льгот инвалидам
Основанием для предоставления льгот инвалидам является наличие
и предъявление в установленном порядке документов, подтверждающих наличие у лица инвалидности и (или) документа, подтверждающего наличие у инвалида права на получение набора социальных услуг, предоставляемых в рамках
158
Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «О государственной социаль-
ной помощи» // СПС «КонсультантПлюс».
242
федерального закона о государственной социальной помощи в Российской Федерации. Рассмотрим порядок предоставления набора социальных услуг,
предоставляемых в рамках федерального закона о государственной социальной
помощи в России более подробно.
Согласно ст. 6.3 Федерального закона государственной социальной помощи в России «учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии
с настоящей главой является календарный год.
В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на
получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом
предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения
гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на
получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом
предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты
утраты гражданином права на получение социальных услуг.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения,
обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ,
осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно
в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных п. 1, 1.1 и 2 ч. 1
ст. 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 г. № 345-ФЗ)
243
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе
от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря
года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления
непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление
в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется
Правительством РФ и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных
и муниципальных услуг). В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
1) нотариусом или в порядке, установленном п. 2 ст. 185.1 Гражданского
кодекса РФ;
2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда РФ заключе-
но соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного
соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты
населения;
3) при подаче заявления через единый портал государственных и муници-
пальных услуг или при использовании электронной подписи в соответствии
с установленным порядком.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии
с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной
защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения»
159
.
159
Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 13.07.2020 г.) «О государственной социаль-
ной помощи» // СПС «КонсультантПлюс».
244
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 862 (ред. от
25.03.2013) были утверждены Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных
к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, оказываемых
в рамках Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Согласно этим правилам «заявление о предоставлении набора социальных
услуг (социальной услуги) подается по установленной форме гражданином (его
представителем) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий гражданину ежемесячную денежную выплату (далее — территориальный орган), до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего
за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг
(социальной услуги).
Заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной
услуги) подается по установленной форме до 1 октября текущего года и действует с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.
Формы таких заявлений утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ.
Гражданин может подать заявления в территориальный орган лично или
иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
• нотариусом или в порядке, установленном п. 3 ст. 185 Гражданского
кодекса РФ;
• органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда РФ заключе-
но соглашение о взаимном удостоверении подписей.
Датой обращения за предоставлением набора социальных услуг (социальной услуги) считается дата подачи соответствующего заявления либо дата его
отправления через организацию федеральной почтовой связи.
Прием заявлений подтверждается уведомлением об их принятии по установленной форме, подписанным сотрудником территориального органа и заверенным печатью.
Уведомление выдается гражданину лично при подаче соответствующего
заявления либо высылается ему через организацию федеральной почтовой связи.
При подаче заявления о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган лично гражданину разъясняются его
права на получение социальных услуг, установленных ч. 1 ст. 6.2 Федерального
закона «О государственной социальной помощи».
245
Гражданину, подавшему такое заявление иным способом, указанные
разъяснения направляются вместе с уведомлением.
Плата за предоставление гражданину социальных услуг (социальной
услуги) осуществляется за счет установленной ему ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством РФ.
В случае если гражданин, проживающий в стационарном учреждении социального обслуживания, по определенным причинам не может самостоятельно обратиться с заявлениями в территориальный орган, администрация указанного учреждения оказывает ему содействие в подаче заявления.
Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают соответствующее заявление через
администрацию исправительного учреждения, следственного изолятора
160
.
При этом согласно Уставу железнодорожного транспорта РФ пассажир,
имеющий право на бесплатный или льготный проезд, также обязан иметь при
себе и предъявлять по требованию уполномоченных перевозчиком лиц документы, подтверждающие данное право
161
.
При этом таким документом является справка получателя социальных
услуг
162
.
160
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. № 862 (ред. от 25.03.2013 г.)
«Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных
к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг» // СПС «КонсультантПлюс».
161
Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
162
Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.11.2006 г. № 261п «Об
организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по обеспечению граждан документами, подтверждающими их право на получение набора социальных услуг (социальной
услуги)» (зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2006 г. № 8444) // СПС «КонсультантПлюс».
246
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Форма направления гражданина на медико-социальную экспертизу
163
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
________________________________________________________________
(наименование и адрес органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, или органа социальной защиты населения)
НАПРАВЛЕНИЕ НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ,
ВЫДАВАЕМОЕ ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ИЛИ ОРГАНОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Дата выдачи «__» _______ 20__ г.
1. Фамилия, имя, отчество гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу:
________________________________________________________________________________
2. Дата рождения: ___________________ 3. Пол: ____________________
4. Адрес места жительства (при отсутствии места жительства — адрес места пребывания,
фактического проживания на территории Российской Федерации, места нахождения пенсионного дела гражданина, выехавшего за пределы Российской Федерации)
(указываемое подчеркнуть): _______________________________________________________
________________________________________________________________________________
5. Документы, удостоверяющие личность гражданина, направляемого на медико-социальную
экспертизу, его место жительства или пребывания на территории Российской Федерации:
наименование документа ___________________ серия __________ № _______________
кем выдан _________________________________________ когда выдан __________________
6. Фамилия, имя, отчество законного представителя гражданина, направляемого на медикосоциальную экспертизу (заполняется при наличии законного представителя):
________________________________________________________________________________
7. Документы, удостоверяющие личность законного представителя гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу (заполняется при наличии законного представителя):
наименование документа ___________________ серия __________ № __________________
кем выдан _________________________________________ когда выдан __________________
163
Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.12.2006 г. № 874 (ред. от 28.10.2009 г.)
«Об утверждении формы Направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения» (зарегистрировано в Минюсте
России 19.01.2007 г. № 8823) // СПС «КонсультантПлюс».
247
8. Социальная категория (нужное подчеркнуть): инвалид первой, второй, третьей группы;
«ребенок-инвалид»; получатель пенсии (указать вид пенсии ___________________________);
получатель социальной выплаты, имеющий право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации; безработный; другое (вписать)
________________________________________________________________________________
9. Особая социальная категория (нужное подчеркнуть): участник ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС; участник ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк»; участник ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф на других объектах (кроме Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»); лицо, проживающее на радиационно загрязненной территории; ветеран подразделения особого риска; ветеран Великой Отечественной
войны; ветеран боевых действий; участник контртеррористической операции на территории
Чеченской Республики; бывший военнослужащий Российской (Советской) Армии; другое
(вписать) _______________________________________________________________________
10. Документы, подтверждающие отношение к социальной (особой социальной) категории:
наименование документа _________________ серия ___________ № ________________
кем выдан ______________________________________________ когда выдан _____________
11. Наименование и адрес места работы: _____________________________________________
________________________________________________________________________________
12. Кем работает на момент направления на медико-социальную экспертизу:
________________________________________________________________________________
(указать должность, профессию, специальность, квалификацию, продолжительность работы
по указываемой профессии, специальности, должности; если не работает, внести запись «не
работает»)
13. Наименование и адрес образовательного учреждения, образовательного учреждения профессионального образования (указываемое подчеркнуть): ______________________________
________________________________________________________________________________
14. Группа, класс, курс (указываемое подчеркнуть): ___________________________________
15. Профессия (специальность), для получения которой проводится обучение:_____________
________________________________________________________________________________
16. Семейное положение (нужное подчеркнуть): одинокий; семейный; ребенок-сирота; ребенок, оставшийся без попечения родителей.
17. Характеристика семьи (нужное подчеркнуть): полная; полная многодетная; неполная; неполная многодетная.
248
18. Роль в семье (нужное подчеркнуть): кормилец (указать число иждивенцев: __________),
иждивенец, член семьи.
19. Количество членов семьи: ____________, в том числе детей: _______; из числа членов
семьи количество инвалидов: _________, в том числе детей-инвалидов: __________
20. Вид жилья (нужное подчеркнуть): не имеет жилья; комната в коммунальной квартире;
отдельная квартира; собственный дом (часть дома); комната в общежитии; жилое помещение
в учреждении социального обслуживания; иное (указать) ______________________________
21. Наличие в жилье основных видов удобств (нужное подчеркнуть): лифт, мусоропровод,
горячая вода, холодная вода, канализация, ванная (душ), центральное паровое отопление,
печное отопление, газ, электричество, телефон.
22. Пункты 11–21 настоящего Направления заполнены (нужное подчеркнуть) со слов гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу; со слов его законного представителя; предъявленных документов (перечислить): ______________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
23. Признаки ограничения жизнедеятельности, вызывающие нуждаемость в мерах социальной
защиты (указываемое подчеркнуть): полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью.
24. Перечень предъявленных медицинских документов (амбулаторная карта, выписки из стационаров, справки медицинских организаций, заключения врачей-специалистов, другие медицинские документы), подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм и дефектов:
а) ______________________________________________________________________________
б) ______________________________________________________________________________
в) ______________________________________________________________________________
г) ______________________________________________________________________________
д) ______________________________________________________________________________
25. Цель направления на медико-социальную экспертизу (нужное подчеркнуть): для установления инвалидности; уточнения формулировки причины инвалидности, сроков инвалидности; разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации инвалида; для
другого (вписать) ________________________________________________________________
Руководитель органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,
или органа социальной защиты населения ___________ _________________
(нужное подчеркнуть) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
249
Приложение 2
Форма индивидуальной программы
164
Приложение № 2
(в ред. Приказов Минтруда России
от 28.11.2016 г. № 683н, от 30.03.2018 г. № 202н)
Форма
(наименование органа (организации), уполномоченного(ой) на составление
индивидуальной программы предоставления социальных услуг)
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг
№ (дата составления)
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
2. Пол
3. Дата рождения
4. Адрес места жительства:
почтовый индекс
город (район)
село
улица
дом №
корпус
квартира
телефон
5. Адрес места работы:
почтовый индекс
город (район)
улица
дом
телефон
6. Серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи этих документов, наименование выдавшего органа________________________________
7. Адрес электронной почты (при наличии)
8. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг разработана впервые, по-
вторно (нужное подчеркнуть) на срок до: .
9. Форма (формы) социального обслуживания .
164
Приказ Минтруда России от 10.11.2014 г. № 874н (ред. от 30.03.2018 г.) «О примерной форме дого-
вора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг» (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2014 г. № 35441) // СПС «КонсультантПлюс».
250
10. Виды социальных услуг:
I. Социально-бытовые
№
п/п
Наименование
социально-бытовой
услуги и формы
социального обслуживания
Объем
предоставления
услуги
Периодичность
предоставления
услуги
Срок
предоставления
услуги
Отметка
о выполнении
II. Социально-медицинские
№
п/п
Наименование
социально-медицинской
услуги и формы
социального обслуживания
Объем
предоставления
услуги
Периодичность
предоставления
услуги
Срок
предоставления
услуги
Отметка
о выполнении
III. Социально-психологические
№
п/п
Наименование
социально-психологической
услуги и формы
социального обслуживания
Объем
предоставления
услуги
Периодичность
предоставления
услуги
Срок
предоставления
услуги
Отметка
о выполнении
IV. Социально-педагогические
№
п/п
Наименование
социально-педагогической
услуги и формы
социального обслуживания
Объем
предоставления
услуги
Периодичность
предоставления
услуги
Срок
предоставления
услуги
Отметка
о выполнении
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]