Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами. Учебное пособие для СПО
.pdf
221
• платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, по-
требляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме,
а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
• платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема по-
требляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за
коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;
• оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установ-
ленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
(часть тринадцатая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ)
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детейинвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 %
указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на
капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ,
и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения,
используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 399-ФЗ)
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством РФ
случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления
коммунальных услуг.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства»
149
.
149
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) «О социальной защите инвали-
дов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020 г.).
222
Образование инвалидов
Согласно ст. 19 Федерального закона о социальной защите инвалидов
«государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует
создание инвалидам необходимых условий для его получения.
Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:
1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3) интеграцию в общество.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения
и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования и среднего профессионального образования,
а также бесплатного высшего образования.
Общее образование, профессиональное образование и профессиональное
обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации,
абилитации инвалидов.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов
и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального
обучения и реабилитации инвалидов.
Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при
получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.
Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
223
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на
дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на
условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики
и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок регламентации и оформления отношений государственной или
муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым
актом уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Размеры
компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на
эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов РФ»
150
. Со-
гласно ст. 79 Федерального закона об образовании:
«1. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются
адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающих-
150
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) «О социальной защите инвали-
дов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020 г.).
224
ся, включающие в себя использование специальных образовательных программ
и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий
и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента
(помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение
образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья.
4. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов РФ для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического
спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья.
6. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим дополнительным профессиональным программам, программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего
образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам
высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным
программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осу-
225
ществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
7. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся
на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой,
обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными
возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе
образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения
указанных обучающихся.
9. Органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают получение
профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
10. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
11. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков
и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является
расходным обязательством субъекта РФ в отношении таких обучающихся, за
исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.
12. Государство в лице уполномоченных им органов государственной
власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограни-
226
ченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность»
151
.
Согласно приказу Минобрнауки России от 05.04.2017 г. № 301 «Об
утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2017 г. № 47415).
Обучение по образовательным программам обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется организацией с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся.
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных группах или в отдельных организациях.
Организациями должны быть созданы специальные условия для получения высшего образования по образовательным программам обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья.
Под специальными условиями для получения высшего образования по
образовательным программам обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения таких обучающихся, включающие
в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного
и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
При получении высшего образования по образовательным программам
обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются
бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература,
а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков
В целях доступности получения высшего образования по образовательным программам лицами с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:
151
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) «Об образовании в Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
227
1) для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению:
• наличие альтернативной версии официального сайта организации в се-
ти «Интернет» для слабовидящих;
• размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или
слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании учебных занятий (информация должна быть выполнена крупным рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);
• присутствие ассистента, оказывающего обучающемуся необходимую
помощь;
• обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов
(крупный шрифт или аудиофайлы);
• обеспечение доступа обучающегося, являющегося слепым и использу-
ющего собаку-проводника, к зданию организации;
2) для лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху:
• дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных
занятий визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения);
• обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения
информации;
3) для лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих наруше-
ния опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны
обеспечивать возможность беспрепятственного доступа обучающихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров; наличие специальных кресел и других приспособлений)
152
.
Согласно приказу Министерства образования и науки № 636 «для обучающихся из числа инвалидов государственная итоговая аттестация проводится
организацией с учетом особенностей их психофизического развития, их индивидуальных возможностей и состояния здоровья (далее — индивидуальные
особенности).
152
Приказ Минобрнауки России от 05.04.2017 г. № 301 (ред. от 17.08.2020 г.) «Об утверждении Поряд-
ка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2017 г. № 47415) // СПС «КонсультантПлюс».
228
Для обучающихся из числа инвалидов государственная итоговая аттестация проводится организацией с учетом особенностей их психофизического развития, их индивидуальных возможностей и состояния здоровья (далее — индивидуальные особенности).
1. При проведении государственной итоговой аттестации обеспечивается
соблюдение следующих общих требований:
• проведение государственной итоговой аттестации для инвалидов в од-
ной аудитории совместно с обучающимися, не являющимися инвалидами, если
это не создает трудностей для инвалидов и иных обучающихся при прохожде-
нии государственной итоговой аттестации;
• присутствие в аудитории ассистента (ассистентов), оказывающего обу-
чающимся инвалидам необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей (занять рабочее место, передвигаться, прочитать
и оформить задание, общаться с председателем и членами государственной экзаменационной комиссии);
• пользование необходимыми обучающимся инвалидам техническими
средствами при прохождении государственной итоговой аттестации с учетом
их индивидуальных особенностей;
• обеспечение возможности беспрепятственного доступа обучающихся
инвалидов в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания
в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных
проемов, лифтов, при отсутствии лифтов аудитория должна располагаться на
первом этаже, наличие специальных кресел и других приспособлений).
2. Все локальные нормативные акты организации по вопросам проведения
государственной итоговой аттестации доводятся до сведения обучающихся инвалидов в доступной для них форме.
3. По письменному заявлению обучающегося инвалида продолжитель-
ность сдачи обучающимся инвалидом государственного аттестационного испытания может быть увеличена по отношению к установленной продолжительности его сдачи:
• продолжительность сдачи государственного экзамена, проводимого
в письменной форме, — не более чем на 90 мин;
• продолжительность подготовки обучающегося к ответу на государ-
ственном экзамене, проводимом в устной форме, — не более чем на 20 мин;
• продолжительность выступления обучающегося при защите выпускной
квалификационной работы — не более чем на 15 мин.
229
4. В зависимости от индивидуальных особенностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья организация обеспечивает выполнение
следующих требований при проведении государственного аттестационного испытания:
а) для слепых:
• задания и иные материалы для сдачи государственного аттестационного
испытания оформляются рельефно-точечным шрифтом Брайля или в виде электронного документа, доступного с помощью компьютера со специализированным программным обеспечением для слепых, либо зачитываются ассистентом;
• письменные задания выполняются обучающимися на бумаге рельефно-
точечным шрифтом Брайля или на компьютере со специализированным программным обеспечением для слепых, либо надиктовываются ассистенту;
• при необходимости обучающимся предоставляется комплект письмен-
ных принадлежностей и бумага для письма рельефно-точечным шрифтом
Брайля, компьютер со специализированным программным обеспечением для
слепых;
б) для слабовидящих:
• задания и иные материалы для сдачи государственного аттестационно-
го испытания оформляются увеличенным шрифтом;
• обеспечивается индивидуальное равномерное освещение не менее
300 люкс;
• при необходимости обучающимся предоставляется увеличивающее
устройство, допускается использование увеличивающих устройств, имеющихся
у обучающихся;
в) для глухих и слабослышащих, с тяжелыми нарушениями речи:
• обеспечивается наличие звукоусиливающей аппаратуры коллективного
пользования, при необходимости обучающимся предоставляется звукоусиливающая аппаратура индивидуального пользования;
• по их желанию государственные аттестационные испытания проводят-
ся в письменной форме;
г) для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата (тяжелыми
нарушениями двигательных функций верхних конечностей или отсутствием
верхних конечностей):
• письменные задания выполняются обучающимися на компьютере со
специализированным программным обеспечением или надиктовываются ассистенту;
230
• по их желанию государственные аттестационные испытания проводят-
ся в устной форме. Обучающийся инвалид не позднее чем за 3 месяца до начала
проведения государственной итоговой аттестации подает письменное заявление
о необходимости создания для него специальных условий при проведении государственных аттестационных испытаний с указанием его индивидуальных
особенностей. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие
у обучающегося индивидуальных особенностей (при отсутствии указанных документов в организации).
(в ред. Приказа Минобрнауки России от 28.04.2016 г. № 502)
В заявлении обучающийся указывает на необходимость (отсутствие необходимости) присутствия ассистента на государственном аттестационном испытании, необходимость (отсутствие необходимости) увеличения продолжительности сдачи государственного аттестационного испытания по отношению
к установленной продолжительности (для каждого государственного аттестационного испытания)
153
.
Обеспечение занятости инвалидов
Согласно ст. 20 Федерального закона о социальной защите инвалидов инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конку-
рентоспособности на рынке труда:
1) установления в организациях независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим
для трудоустройства инвалидов;
4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организаци-
ями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации, абилитации инвалидов;
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ)
153
Приказ Минобрнауки России от 29.06.2015 г. № 636 (ред. от 27.03.2020 г.) «Об утверждении Поряд-
ка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования —
программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» (зарегистрирован в Минюсте России 22.07.2015 г. № 38132) // СПС «КонсультантПлюс».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]