Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
2. Семейное право как отрасль права
21
М.В. Антокольская полагает, что противоправное злоупотребление всегда предполагает совершение родителями активных
действий и характеризуется умышленной формой вины. В отдельных случаях трудно определить, является ли поведение родителей правомерным или имеет место злоупотребление родительскими правами
1
.
А.М. Нечаева считает, что злоупотребление родительскими
правами имеет множество форм выражения и на практике
встречается достаточно часто, сочетаясь с иными видами противоправного действия (бездействия) либо выступая в самостоятельной роли
2
.
По мнению А.А. Малиновского, злоупотребление родительскими правами связано с осуществлением этих прав в противоречии с их назначением и причинением вреда интересам детей
3
.
Таким образом, злоупотребление родительскими правами или
правами лиц, заменяющих родителей, надо понимать как умышленное противоправное использование этими лицами своих прав
во зло детям в целях причинения вреда либо создания угрозы
причинения вреда.
Вместе с тем иногда границы между правомерным поведением и злоупотреблением правами установить сложно, а порой
невозможно.
По этой причине необходимо определить четкие критерии
признания поведения законных представителей злоупотреблени-
ем семейными правами. К таким критериям следует отнести: вину,
противоправность, использование прав в противоречии с интересами ребенка, а также вред либо создание угрозы причинения
вреда здоровью, жизни, имуществу, личности ребенка.
В семейном праве помимо злоупотребления родительскими
правами есть и иные виды злоупотреблений, связанные, например, с нарушением условий и порядка заключения брака (ст. 14
СК РФ); несоблюдением прав и неисполнением обязанностей
супруга (ст. 31, 32 СК РФ); нарушением алиментных обязательств (ст. 80—88 СК РФ) и др.
1
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 1996. С. 230.
2
Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.,
1991. Ñ. 93.
3
Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2000. С. 63.
22
I. Общие положения
Как уже отмечалось, для определения пределов допустимого
поведения необходимо выработать четкие критерии. К ним, как
представляется, необходимо отнести следующие:
субъект реализует одно и (или) несколько прав, состав-
ляющих содержание семейной правоспособности;
субъект действует как в рамках требований закона, ка-
сающегося конкретного права, реализуемого им, так и с
соблюдением общих положений законности и правовой
определенности;
распоряжение правами основано на усмотрении право-
мочного лица и соответствует их назначению;
поведение (действие, бездействие), состоящее в распоря-
жении правами, не нарушает прав и законных интересов
других лиц;
реализация семейных прав направлена на удовлетворение его
физических, интеллектуальных и психических потребностей;
участие законных представителей в реализации прав ре-
бенка вызвано его физической и умственной незрелостью,
основано на требованиях закона и морали, допускается
исключительно в его интересах и в рамках границ, определенных законом и добросовестностью родителей (лиц,
их заменяющих);
поведение родителей и (или) органов и учреждений, на
которые законом возложена обязанность по защите прав
детей, должно исключать использование их прав во вред
ребенку;
мнение ребенка как самостоятельного участника семейных
отношений подлежит выяснению с того времени, как это
возможно, исходя из его развития и способности выразить
мнение по существу;
распоряжение правами должно обеспечить благополучное
физическое, интеллектуальное и психическое развитие ребенка, благополучие семьи.
К мерам, направленным против злоупотреблений, следует
отнести устранение неравенства ребенка по сравнению с другими участниками семейных отношений, законодательное закрепление понятия «интерес» ребенка и др.
Пределы реализации касаются действий (бездействия) родителей
(лиц, их заменяющих) и других участников семейных отношений.
2. Семейное право как отрасль права
23
Статья 14 СК РФ содержит обстоятельства, препятствующие
заключению брака:
наличие другого незарегистрированного брака;
близкое родство;
усыновление.
Статья 65 СК РФ запрещает родителям причинять вред здоровью детей. Статьи 124, 127 СК РФ содержит запреты при усыновлении.
Помимо запретов, СК РФ содержит дозволения. Так, согласно ст. 24 СК РФ при расторжении брака супруги могут предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут
проживать дети. Статья 38 СК РФ предусматривает раздел имущества супругов как в период брака, так и после его расторжения. Статья 32 СК РФ наделяет супругов правом выбора фамилии при заключении брака и др.
В литературе по семейному праву нет единства по поводу
существа метода семейного права. По мнению одних ученых,
метод семейного права — дозволительно-императивный
нию других, метод семейного права диспозитивный
1
2
.
. Ïî ìíå-
Некоторые ученые отмечают, что право не регулирует, а лишь
устанавливает внешние границы семейно-правового состояния:
брака, родства, усыновления. Внутренняя природа лежит вне правовой сферы
3
.
Аналогичное мнение высказал и К.П. Победоносцев, который
указывал, что право вторгается в семейные отношения лишь
в случае их нарушения
4
.
В советской юридической науке О.С. Иоффе отмечал, что
объективные возможности юридического нормирования оказываются существенно ограниченны, так как эти отношения связаны с внутренним миром переживания и не поддаются внешнему контролю
5
.
Представляется, что метод семейного права включает в себя
элементы (черты) диспозитивного (дозволительного) и императивного приемов регулирования. Семейное право в целом позволяет участникам семейных отношений действовать по своему
усмотрению (право на брак, на усыновление и т.д.).
1
Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 11.
2
Антокольская М.В. Семейное право. 1996. С. 26.
3
Умов В.А. Понятие и методы исследования гражданского права. СПб., 1873. С. 6.
4
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. 1. (СПб., 1896). С. 4.
5
Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Т. 3. Л., 1964. С. 177.
24
I. Общие положения
Вместе с тем в отдельных случаях семейное право устанавливает властные предписания, обязывающие участников семейных
отношений действовать строго в рамках, определенных семейным
законодательством (ограничение права мужа на расторжение брака; при заключении соглашения об уплате алиментов их размер
не должен быть меньше предусмотренного законом и т.п.).
Семейное право характеризуется и выполняемыми функциями. Как любая другая отрасль права, семейное право выполняет
регулятивную функцию. Нормы данной отрасли устанавливают
правила поведения, обращенные к неопределенному кругу лиц
и рассчитанные на неоднократное применение. Эти нормы носят, как правило, диспозитивный характер, что можно признать
одной из особенностей семейного права.
Другой функцией семейного права является превентивная
функция, имеющая целью предупредить всякие нарушения прав
граждан и других субъектов семейного права.
Основной функцией семейного права является охранительная
функция, имеющая целью, как правило, в полном объеме обеспечить реализацию семейных прав. Эта функция характерна именно для
семейного права и позволяет также говорить о его специфике.
2.4. Принципы семейного права
Слово «принцип» латинского происхождения и в переводе на
русский язык означает первоначало, основу
1
. Принципы семейного права предусмотрены ст. 1, 7, 8, 56, а также другими статьями СК РФ.
Так, ст. 1 СК РФ предусматривает добровольность брачного
союза мужчины и женщины; разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания
детей; заботу о благосостоянии и развитии ребенка, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; признание брака, заключенного в органах ЗАГС, и др.
К принципам осуществления семейных прав можно отнести:
1) диспозитивность, что означает осуществление семейных прав
лицом по своему усмотрению;
2) законность, т.е. граждане могут использовать предусмотренные законом способы реализации прав, не должны на-
1
Большой толковый словарь иностранных слов: В 3 т. Ростов н/Д; М., 1995. С. 496.
2. Семейное право как отрасль права
25
рушать права и интересы других лиц; должны соблюдать
запреты, ограничения;
3) реализацию семейных прав в соответствии с их назначением;
4) осуществление многих прав через законных представителей (участие в реализации прав ребенка законных представителей и органов, на которые законом возлагается обязанность по охране прав детей);
5) приоритет интересов ребенка при реализации его прав
(ст. 54, 56, 65 СК РФ и др.);
6) приоритет семейного воспитания (ст. 54, 63, 68 СК РФ);
7) самостоятельность ребенка в качестве субъекта права.
Семейными правами граждане распоряжаются по своему усмотрению. Вместе с тем при осуществлении ребенком семейных
прав принцип диспозитивности наполняется дополнительным
(новым) содержанием. Ребенок в возрасте до 14 лет распоряжается не всеми своими правами самостоятельно, большей частью
прав распоряжаются его законные представители. Ребенок в
возрасте от 14 до 18 лет распоряжается многими своими правами самостоятельно, а некоторыми — с согласия законных представителей. При этом участие законных представителей в первом
случае и согласие законных представителей во втором случае
определяются интересами ребенка. Таким образом, диспозитивность по отношению к ребенку означает распоряжение правами
самостоятельно и (или) через законных представителей его в
интересах. Следовало бы дополнить положения СК РФ правилом об обременении интересами ребенка пределов участия законных представителей в реализации прав ребенка.
Участие законных представителей и их согласие при распоряжении правами ребенка в полном объеме обременены интересами ребенка. Неучастие ребенка либо ограниченное участие в
реализации своих прав в смысле отсутствия усмотрения (свободы ребенка) не оказывает негативного воздействия на распоряжение его правами в его интересах. Как только законные представители нарушат либо создадут угрозу нарушения интересов ребенка, они отстраняются от участия в реализации его прав.
Принцип беспрепятственного осуществления семейных прав
выражается в том, что ни частные, ни публичные лица не вправе без законных, договорных оснований чинить препятствия
другим лицам в осуществлении ими своих прав. Семейные права могут быть ограничены только на основании федерального
закона и только в том случае, когда это необходимо в целях за-
26
I. Общие положения
щиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (ст. 1 СК РФ).
Суть принципа восстановления нарушенных прав состоит
в том, что нарушенные (оспоренные) права по требованию
заинтересованных лиц подлежат полному восстановлению (признанию). Семейное законодательство исходит из полного восстановления нарушенного права способами, предусмотренными
СК РФ, а в отдельных случаях и ГК РФ.
Принцип судебной защиты прав означает, что нарушенное
(оспоренное) субъективное право либо законный интерес подлежат восстановлению (признанию) компетентным органом государства — судом. Причем решение, принятое административным органом, может быть обжаловано в суде. Судебная форма
защиты стала основной и самой эффективной.
Укрепление семьи, государственная защита семьи, материнства,
отцовства и детства — основополагающие начала семейного права.
И. обратился в суд с иском к В. о расторжении брака, ссылаясь
на то, что в течение года не проживает совместно с В., семейные
отношения между ними прекращены, на двоих несовершеннолетних детей он выплачивает добровольно алименты. В. иск не признала, считая, что семья может быть сохранена. Суд рассмотрение
дела отложил, предоставив супругам срок три месяца для примирения. По истечении этого срока И. настаивал на расторжении
брака, а В. просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что
И. вернется в семью и будет заниматься воспитанием детей. Суд
иск удовлетворил. В кассационной жалобе В. просила судебную
коллегию по гражданским делам Московского городского суда
решение суда отменить и вынести новое решение об отказе И.
в удовлетворении иска. По ее мнению, суд обязан принимать
меры для сохранения семьи, т.е. действовать в соответствии с названным выше принципом, а не разрушать семью. Кассационная
инстанция оставила жалобу В. без удовлетворения исходя из правил, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 22 СК РФ, согласно которым
расторжение брака производится, если меры по примирению
супругов оказались безрезультатными и один из них настаивает
на расторжении брака. Данное правило позволило коллегии согласиться с выводами районного суда. После оглашения кассационного определения В. заявила, что суды грубо нарушают основные начала семейного права
1
.
1
Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным
делам. 2-е изд. М.: Ось-89, 2006. С. 8.
2. Семейное право как отрасль права
27
Возник вопрос, правомерно ли действовали суд первой инстанции и судебная коллегия; обоснованно ли суждение В. о неприменении судом принципа укрепления семьи. К сожалению,
нормы главы 4 СК РФ (Прекращение брака) не в полной мере
соответствуют принципу укрепления семьи, государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
Однако в уже упомянутой выше ст. 1 СК РФ закреплен и другой принцип — добровольность брачного союза, который, как
нам представляется, реализуется не только при заключении брака, но и при его прекращении.
Судя по семейному законодательству, Российская Федерация
исходит их свободы супругов в вопросах создания и прекращения брака. Надо полагать, что фактический распад семьи должен быть юридически оформлен. Необходимо отметить, что в
мире есть государства, законодательство которых исходит из
юридического сохранения семьи, фактически распавшейся. Однако РФ имеет возможность и обязана создавать всяческие меры
для сохранения семьи — юридические, материальные, организационные, моральные и другие. Прежний КоБС РСФСР, например, предусматривал более длительный, до шести месяцев, срок
для примирения супругов, а ныне действующий СК РФ сократил этот срок до трех месяцев. Вряд ли это положение соответствует вышеуказанным принципам. В приведенном гражданском
деле суд действовал в соответствии с законодательством, и согласиться с мнением В. с позиций анализируемого выше закона
нельзя. Суд применяет действующее право, а не создает его.
Приведенный пример, является типичной ситуацией по данной
категории дел. По мнению авторов, компетентным органам РФ
следовало бы обсудить вопрос об увеличении срока для примирения супругов. К такому мнению авторы пришли исходя из анализа судебной практики по делам о расторжении брака.
Проанализируем другое дело.
К. в лице его представителя Б. обратился в суд с иском к К.
о расторжении брака, ссылаясь на то, что совместная жизнь не
сложилась, семья распалась. В судебное заседание К. не явился.
Его интересы представлял С.
К. в суд не явилась. Суд иск удовлетворил. К. просила данное
решение отменить.
Судебная коллегия по гражданским делам нашла решение суда
первой инстанции подлежащим отмене, указав следующее.
28
I. Общие положения
Разрешая спор, суд признал установленным, что дальнейшее сохранение семьи является нецелесообразным, а потому брак должен
быть расторгнут.
Однако этот вывод суда сделан с нарушением норм материального
и процессуального права и не основан на материалах дела.
В нарушение ст. 22 СК РФ, ст. 12, 57, 18 ГПК РФ суд не выяснил обстоятельства, являющиеся юридически значимыми для разрешения спора о расторжении брака. Не выяснено, возможны ли
дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи. Между тем
именно это обстоятельство является основанием для разрешения
спора о расторжении брака.
Целесообразность дальнейшего сохранения семьи не есть
предмет судебного доказывания. Кроме того, в решении не названо ни одно обстоятельство, свидетельствующее о целесообразности или нецелесообразности сохранения семьи. Не ясен и
сам термин «нецелесообразность», употребленный судом в своем
решении как основание для расторжения брака.
Супруги своего мнения по делу не выразили, объяснений не
давали ни в одном судебном заседании. Объяснялись их представители. Суд не привел в решении обстоятельств, которые
препятствовали бы предоставлению срока для примирения в
рамках, предусмотренных законом, ограничился месячным сроком для примирения. При таких обстоятельствах судебная коллегия нашла решение не соответствующим принципу семейного
права, состоящему в укреплении семьи, предусмотренному ст. 1
СК РФ
1
.
Один из принципов семейного права — признание брака,
заключенного в органах ЗАГС. Для того чтобы выяснить, каким
образом реализуется данный принцип, обратимся к следующему
показательному примеру из судебной практики.
Ш. обратилась к М. с иском о разделе имущества, ссылаясь на
то, что в период совместной жизни приобрели трехкомнатную
квартиру и земельный участок, оформленные на имя М. Истец Ш.
полагала, что ей принадлежит процент доли в праве общей собственности на квартиру и земельный участок. М. иск не признал,
указывая на то, что в зарегистрированном браке с Ш. не состоял.
Лишь несколько месяцев встречался с ней по его месту жительства,
поскольку она нравилась ему. Имущество он приобретал на собственные средства, а Ш. какого-либо участия в приобретении
имущества не принимала. Суд вынес решение, которым в удовлетворении иска отказал. В своем решении суд указал следующее.
1
Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 9.
2. Семейное право как отрасль права
29
Названный Ш. законный режим имущества супругов, в основе
которого лежит принцип равенства долей, действует лишь в отношении супругов, состоящих в зарегистрированном в органах
ЗАГС браке. Ш. и М. в таком браке не состояли. На имущество
других лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, этот
принцип не распространяется. Каждый из таких лиц обязан доказать степень личного и (или) имущественного участия в приобретении спорного имущества, и в зависимости от этих обстоятельств определяется размер доли каждого в праве собственности
на имущество. Ш. не представила суду доказательств об участии
в приобретении квартиры и земельного участка
1
.
Нам представляется, что в рассмотренном гражданском деле
суд действовал правомерно, исходя из положений главы 7 СК РФ,
которые применяются к имуществу лиц, состоящих в зарегистрированном браке. На имущество лиц, фактически проживающих совместно, распространяются нормы главы 14, 16 ГК РФ,
предусматривающие иные основания возникновения права собственности и определения долей в этом праве.
Уместно проанализировать и другое дело.
А. обратилась в суд с жалобой на действия органа ЗАГС, который
отказал ей во внесении в актовую запись о рождении дочери И.
сведений об отце — лице, с которым она состояла в фактических брачных отношениях без регистрации брака. Суд в удовлетворении жалобы отказал исходя из следующего. Нормы главы 10
СК РФ, предусматривающие установление происхождения детей
в административном порядке (т.е. органами ЗАГС), связывают
внесение соответствующих записей о матери и отце в актовую
запись о рождении ребенка с наличием брака, зарегистрированного в органах ЗАГС. На лиц, состоящих в фактических брачных
отношениях, распространяются иные правила: в административном порядке внесение сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка производится лишь по заявлению отца и матери;
в судебном порядке возможно принудительное установление отцовства по другим правилам, в частности, требуется доказать
происхождение ребенка от предполагаемого отца
2
.
Разрешение изложенных спорных вопросов связано с наличием зарегистрированного в органах ЗАГС брака. Отметим, что
в научной литературе предложено различать принцип права и основные начала как часть и целое. Основные начала — понятие
1
Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 10.
2
Архив Перовского районного суда г. Москвы. Дело ¹ 2-163/02.
30
I. Общие положения
емкое, включающее в себя помимо принципов положения, не
подлежащие урегулированию нормами права (построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи, ст. 1 СК РФ). Кроме того, принципы семейного права
классифицированы на принципах, обеспечивающих права и интересы супругов, других членов семьи, — принципах, выражающих права и интересы несовершеннолетних детей
1
.
Нам представляется, что принципы семейного права можно
поделить на принципы семейного права, характерные семейному праву как самостоятельной отрасли права в целом, и принципы отдельных институтов семейного права.
К первой группе можно отнести принцип судебной защиты
семейных прав, беспрепятственное осуществление семейных прав.
Ко второй — признание брака, зарегистрированного в органах
ЗАГС, приоритет семейного воспитание.
Библиографический список
1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и
доп. М.: Норма; Инфра-М, 2010.
2. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Рос-
сийской Федерации: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.
3. Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике
по семейным делам. 2-е изд. М.: Ось-89, 2006.
4. Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Российская юстиция. 2000. ¹ 4.
5. Ворожейкин Е.М. Семейные отношения в СССР. М.: Юрид. лит.,
1972.
6. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском
семейном праве. Свердловск, 1989.
7. Заикина Г.А. Основные направления и методы регулирования брачно-семейных отношений: Автореф. дис. … канд. филос. наук. М., 1988.
8. Кавелин К. Очерк юридических отношений, возникающих из се-
мейного союза. СПб., 1884.
9. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Под ред. И.М. Кузнецовой. М., 2000.
10. Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законода-
тельство // Государство и право. 2000. ¹ 7.
1
Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права. Монография.
Тверь, 2007. С. 18. (Принципы семейного права подробно изложены в данной
работе.)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]