Правовые основы информатики. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Прикладная информатика»

Совреме стремительным развитием информационных технологий, это обу­словливает значительное увеличение объема нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в информационной сфере. Формирование информационного общества, динамично раз­вивающийся процесс принятия информационного законодательства обусловили возникновение и развитие сравнительно новой для рос­сийской правовой системы отрасли — информационного права.

Учебная дисциплина «Правовые основы информатики в Рос­сийской Федерации» преследует цель получения знаний специали­стами по информационным технологиям о правовых категориях и системе нормативных правовых актов, регулирующих обществен­ные отношения в информационной сфере, при использовании компьютерных технологий, Интернета, средств связи и телекомму­никаций и других современных средств производства, хранения и передачи информации.

Основными целями учебного курса являются:

навыков работы с нормативными правовыми актами, регули­рующими общественные отношения в сфере информатики, применения информационных технологий, реализации и за­щиты информационных прав и свобод человека и граждани­на, защиты интеллектуальных прав в информационной сфере и др.;

юридически значимых правоприменительных актов в сфере регулирования информационного права;

гозора и повышение правовой культуры.

Современное состояние развития науки и техники создание со­временных сложных информационных технологий нового поколе­ния сделали информацию важнейшим ресурсом государства наряду c природными, экономическими, трудовыми, материальными и иными ресурсами.

Следует отметить разные подходы в определении информации. Так, в конце 1950-х годов один из основоположников кибернетики Н. Виннер определил информацию как обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспо­собления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельно­сти в этой среде

Основным объектом информационного права является инфор­мация (от лат. informatia — ознакомление, разъяснение, изложе­ние). Поскольку информация имеет большое количество различных определений, следует выделить основные подходы в понимании ее сущности. В современной научной литературе, посвященной изуче­нию теории информации, прежде всего выделяются два подхода к определению природы информации в атрибутивный (информация является атрибутом материи) и функциональный (информация яв­ляется особым продуктом функционирования самоорганизую-

Информация также определяется и как идеальное по своей природе универсальное и систематизированное отражение любого явления материального мира, представленное в форме, дающей возможность восприятия и анализа субъектом, а также хранения и передачи одним субъектом другому

Исходя из этих определений можно сделать вывод, что инфор­мация — это особая сущность, которая может быть введена в граж­данский и иной оборот, отличная от иных объектов прав, таких как вещи, имущественные права, работы и услуги и иные категории, упомянутые в статье 128 Гражданского кодекса Российской Федера­ции. Данная сущность может не быть материальной, так как закон «Об информации, информационных технологиях и о защите ин­формации» не предписывает обязательной фиксации информации в каком-либо объективном виде (за исключением документированной информации) и не налагает ограничений на содержание сведений, сообщений и данных, образующих информацию как объект право­отношений. Это согласуется с выводами П.У. Кузнецова, обосно­вавшего, что материальный носитель чаще всего только выполняет роль или функцию информации, но не является ею по существу. Как объект права он «метафизично» в этом случае подменяет собой саму информацию как единую сущность

В соответствии со словарным определением аналоговый сигнал — это сигнал, величина которого непрерывно изменяется во времени

. Аналоговый сигнал обеспечивает передачу данных путем непрерыв­ного изменения во времени амплитуды, частоты либо фазы. Анало­говые сигналы естественным образом передают речь, музыку и изобра­жения. Человеческая речь (упругие колебания воздуха), письмо на бума­ге, изображение на фото- или кинопленке, закрепленное в светочувст­вительном химическом слое, первая радиопередача или первые теле­сигналы — все это примеры аналогового представления информации.

Поскольку аналоговый сигнал передается и хранится в виде не­прерывных переходов, например интенсивности магнитных и элек­тромагнитных полей (магнитная лента, передача в эфир и по кабе­лю), то в силу непрерывности этих переходов значений аналогового сигнала он подвержен искажениям и помехам при усилении и пе­редаче, а магнитные аналоговые носители теряют записанную на них информацию с течением времени и под воздействием внешних факторов. Эти недостатки характерны для всех аналоговых носите­лей. Например, бороздки на грампластинках, содержащие акустиче­скую информацию, изнашиваются при каждом воспроизведении, бумажные страницы и фотопленки разрушаются по мере деграда­ции материалов и их износа в процессе использования. Данные ас­пекты обусловливают неповторимость каждой аналоговой записи или носителя информации и принципиальную невозможность соз­дания точной копии или неограниченного числа копий произведе­ний. Кроме того, плотность записи на аналоговых носителях или распределение доступных радио- и телевещанию частот не позво­ляют добиться максимально возможного использования имеющихся ресурсов.

С развитием науки и техники стало возможным использовать цифровой (иначе называемый дискретным или квантованным) спо­соб передачи и хранения информации. Цифровой сигнал получают из аналогового (непрерывного) сигнала, преобразуя его в сигнал, имеющий конечное число значений

Цифровая информация может быть зафиксирована без исполь­зования электрических или электромагнитных явлений на оптиче­ском носителе, в то время как произведение может быть сообщено в электронном виде но в аналоговой форме (например, в виде теле­или радиотрансляции), а электронное оборудование может опери­ровать как с аналоговым (без его преобразования в цифровой), так и с цифровым сигналом. Таким образом, произведение, сообщен­ное или воспроизведенное при помощи электронных средств, не всегда будет иметь отличительные признаки, цифрового представ­ления информации.

Этимология данной ошибки, по всей видимости, связана с ши­роким распространением англоязычных терминов «электронная коммерция», «электронный бизнес», «электронная книга», «элек­тронная почта» (e-commerce, e-business, e-book, e-mail) и иных не­ологизмов, в которых слово «электронный» свидетельствует об осо­бой природе тех или иных объектов, для создания и управления которыми применяются различные электронные, в том числе циф­ровые системы и устройства.

Информация в качестве объекта правового регулирования имеет специфические особенности и юридические свойства, которые во многом определяют и отношения, возникающие при ее обращении