Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Право социального обеспечения России. Практикум-1

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Е. А. Шаповал
ПРАВО
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РОССИИ
Практикум
Москва
РПА Минюста России
2013
2
Ш 24
УДК 364 ББК 67.405 Ш 24
Автор:
Е.
А. Шаповал, доцент кафедры трудового права
и права социального обеспечения РПА Минюста России,
кандидат юридических наук, доцент
Рецензенты:
Е.
Ю. Забрамная, доцент кафедры трудового права
МГУ им. М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук
А.
Н. Миронова, доцент кафедры трудового права
и права социального обеспечения РПА Минюста России,
кандидат юридических наук
Шаповал, Е. А.
Право социального обеспечения России : практикум / Е. А. Шапо­вал ; РПА Минюста России. — М. : РПА Минюста России, 2013. — 128 с. — 300 экз. — ISBN 978-5-89172-779-3.
Практикум включает методические рекомендации и указания для студен­тов согласно тематическому плану учебной дисциплины «Право социального обеспечения», контрольные вопросы и задачи для проверки полученных знаний.
Предлагаемый материал разработан на основе теоретических положений права, анализа норм действующего законодательства РФ, иных источников права социального обеспечения, материалов судебной практики.
Издание предназначено для студентов юридического факультета, а также может быть использовано на занятиях по дисциплине «Право социального обес­печения» на факультете правоведения.
ББК 67.405
ISBN 978-5-89172-779-3 © Шаповал Е. А., 2013
© РПА Минюста России, 2013
УДК 364
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Сокращения, принятые в издании ................................. 5
Предисловие ..................................................... 8
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Социальное обеспечение: понятие, организационно-правовые
формы, функции ................................................ 10
Контрольные вопросы и задания ............................ 19
Тема 2. Право социального обеспечения: понятие, предмет, метод, си-
стема ........................................................... 20
Контрольные вопросы и задания ............................ 27
Задачи ..................................................... 28
Тема 3. Принципы права социального обеспечения ................ 29
Контрольные вопросы и задания ............................ 35
Тема 4. Источники права социального обеспечения ................ 36
Контрольные вопросы и задания ............................ 44
Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения ........ 45
Контрольные вопросы и задания ............................ 52
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 6. Трудовой стаж .......................................... 54
Контрольные вопросы и задания ............................ 62
Задачи ..................................................... 62
Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе ......... 65
Контрольные вопросы и задания ............................ 69
Тема 8. Пенсионное обеспечение ................................. 70
4
Контрольные вопросы и задания ............................ 80
Задачи ..................................................... 81
Тема 9. Пособия и компенсационные выплаты по системе социального
обеспечения .................................................... 85
Контрольные вопросы и задания ........................... 101
Задачи .................................................... 102
Тема 10. Возмещение вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ-
ных заболеваний ............................................... 104
Контрольные вопросы и задания ........................... 118
Задачи .................................................... 119
Тема 11. Социальное обеспечение в неденежной форме ........... 120
Контрольные вопросы и задания ........................... 123
Библиографический список ..................................... 125
5
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ
1. Нормативные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека — Всеобщая деклара-
ция прав человека от 10 декабря 1948 г. // РГ. 1995. 5 апр.
Пакт об экономических, социальных и культурных пра-
вах Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономиче-
ских, социальных и культурных правах» // БВС РФ. 1994. № 12
Конституция — Конституция Российской Федерации, принята
всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445
Закон о государственном пенсионном обеспечении — Феде-
ральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенси- онном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831
Закон о трудовых пенсиях — Федеральный закон от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» // РГ. 2001. 20 дек.
Закон об обязательном пенсионном страховании — Феде-
ральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсион­ном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832
Закон об основах обязательного социального страхова-
ния Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обя-
зательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686
Закон об основах социального обслуживания — Федераль-
ный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального
6
обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. № 50. Ст. 4875
2. Официальные издания
БВС Бюллетень Верховного Суда ВСНД и ВС Ведомости Съезда народных депутатов и Вер-
ховного Совета
РГ «Российская газета» СЗ — Собрание законодательства
3. Органы власти
ГПС России — Государственная противопожарная служба
Российской Федерации
МВД России — Министерство внутренних дел Российской
Федерации
Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохра-
нения и социального развития Российской Федерации
Минтруд России — Министерство труда и социального обес-
печения Российской Федерации
Минтруд России — Министерство труда и социальной защи-
ты Россйской Федерации
МЧС России — Министерство Российской Федерации по де-
лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ПФР Пенсионный фонд Российской Федерации ФСС Фонд социального страхования Российской Федерации
4. Прочие сокращения
АО — акционерное (-ые) общество (-а) АЭС атомная (-ые) электростанция (-и) гл. глава (-ы) ДМС — добровольное медицинское страхование ЕС Европейский союз ЕСН единый социальный налог млн миллион (-ы)
7
МОТ Международная организация труда НПФ негосударственный (-ые) пенсионный (-ые) фонд (-ы) ОМС обязательное медицинское страхование ООН Организация Объединенных Наций п. — пункт (-ы) подп. подпункт (-ы) РСФСР Российская Советская Федеративная Социалисти-
ческая Республика
руб. рубль (-и) РФ Российская Федерация СНГ Содружество Независимых Государств СПИД синдром приобретенного иммунодефицита СССР Союз Советских Социалистических Республик ст. статья (-и) тыс. тысяча (-и) УИС уголовно-исполнительная система ч. часть (-и)
8
ПРЕДИСЛОВИЕ
Право социального обеспечения — одна из отраслей россий-
ского права, которая играет важнейшую роль для регулирования социальной сферы Российской Федерации. Эта роль напрямую свя­зана со значением социального обеспечения для общества, а также с тем, что нормы права социального обеспечения регулируют об­щественные отношения, затрагивающие права и интересы миллио­нов людей в нашей стране.
В связи с коренными изменениями в экономике страны воз-
никла потребность принципиальных изменений в системе социаль­ного обеспечения, нового подхода к правовому регулированию от­ношений по социальному обеспечению в современных экономиче­ских условиях.
Принятие Конституции в 1993 г., вхождение России в мировое
сообщество стран, следующих принципам соблюдения прав чело­века, потребовало учета в национальном законодательстве между­народных стандартов социального обеспечения, нормативных актов ООН, конвенций и рекомендаций МОТ, а также актов ЕС.
Эти причины в совокупности предопределили принятие в по-
следнее десятилетие большого количества самых разнообразных нормативных актов, изменивших подходы к обеспечению различ­ных категорий нуждающихся граждан пенсиями, пособиями, услу­гами и т. д. Бессистемный их анализ, основанный преимущественно или исключительно на изучении отдельных юридических норм и положений, приводит к неправильному пониманию, а следова­тельно, и неверному применению соответствующих норм. Для
9
осмысления сущности права социального обеспечения необходимо, прежде всего, обратиться к изучению его основополагающих теоре­тических положений и категорий, составляющих общую часть дан­ной правовой отрасли. Кроме того, нужно структурировать норма­тивный и теоретический материал таким образом, чтобы сформиро­вать в сознании целостную обобщенную модель российской системы социального обеспечения населения, а также понять ос­новные тенденции ее развития в теории и законодательстве.
Дисциплина «Право социального обеспечения» преподается
студентам старших курсов, поэтому одна из основных задач — привлечь знания уже изученных ими предметов.
В методических указаниях для каждой темы даны рекоменда­ции для самостоятельной работы, контрольные вопросы и задачи для проверки преподавателем уровня подготовленности студен­тов. Материал направлен на закрепление изученного, развитие умений и навыков подготовки докладов, сообщений по пробле­мам права социального обеспечения, приобретение опыта уст­ных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе построения аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.
10
1
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1
Социальное обеспечение: понятие,
организационно-правовые формы, функции
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоин­стве и правах. Международное сообщество исходит из того, что од­ним из основных прав каждого человека как члена общества призна­ется право на социальное обеспечение. Оно включает в себя право на обеспечение в случае утраты средств к существованию по независя­щим от человека обстоятельствам (болезнь, безработица, старость, инвалидность, вдовство и др.). Материнство и младенчество также дают право на особое попечение и помощь со стороны общества.
Необходимо уяснить содержание права человека на социаль­ное обеспечение в международных актах, а также в Декларации прав и свобод человека и гражданина1 и Конституции.
Всеобщая декларация прав человека и Пакт об экономических, социальных и культурных правах признают одной из общечелове­ческих ценностей заботу о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержку каждого человека, потерявшего источник средств к су­ществованию по независящим от него причинам, и признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9 Пакта об экономических, социальных и культур­ных правах).
Каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и осуществление необходимых для поддержания его достоинства и свободного развития личности прав в экономиче­ской, социальной и культурной областях (ст. 22 Всеобщей деклара-
См.: ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]