Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения России. Практикум-1
.pdf
61
либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки работников колхозов, справки,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые
счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы
по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым
договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание
услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на
день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого
в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора,
соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты
обязательных платежей.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного по обязательному пенсионному страхованию могут
устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Необходимо также внимательно изучить правила подтверждения каждого вида трудового стажа.
62
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение понятию «трудовой стаж» для целей
социального обеспечения.
2. Назовите виды трудового стажа для целей социального
обеспечения по действующему российскому законодательству.
3. Что такое общий трудовой стаж, какие периоды в него
включаются, каково его юридическое значение?
4. Что такое общий страховой стаж, какие периоды в него
включаются, каково его юридическое значение?
5. Что такое специальный страховой стаж, какие периоды
в него включаются, каково его юридическое значение?
6. Что такое специальный трудовой стаж, какие периоды в не-
го включаются, каково его юридическое значение?
7. Что такое страховой стаж для определения размера пособий
по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, какие периоды в него включаются, каково его юридическое значение?
8. Расскажите о порядке подсчета трудового стажа.
9. Расскажите о правилах подтверждения трудового стажа.
Задачи
1. Предприниматель уплачивает в добровольном порядке
взносы на обязательное пенсионное страхование за жену, которая
является домохозяйкой и ранее нигде не работала, с 1 июля 2002 г.
по настоящее время. Приобрела ли супруга предпринимателя общий страховой стаж?
2. 5 апреля текущего года работнику, являющемуся гражданином Российской Федерации с 2007 г., в связи с болезнью был выдан
листок временной нетрудоспособности. В его трудовой книжке отражены следующие периоды работы по трудовому договору:
- со 2 сентября 1982 г. по 18 октября 2000 г. — в Украине;
- с 1 февраля 2007 г. до момента наступления нетрудоспособ-
ности — в России.
63
Определите продолжительность страхового стажа работника для
определения размера пособий по временной нетрудоспособности?
3. 7 апреля текущего года работнику, гражданину Республики
Беларусь, временно проживающему на территории РФ, в связи
с болезнью был выдан листок временной нетрудоспособности.
В его трудовой книжке отражены следующие периоды работы
по трудовому договору:
- с 1 апреля 2002 г. по 31 марта 2009 г. — в Республике Беларусь;
- с 1 июля 2009 г. до момента наступления временной нетру-
доспособности — в России.
Определите продолжительность страхового стажа работника для
определения размера пособий по временной нетрудоспособности.
4. 31 марта текущего года работнику, гражданину Российской
Федерации, в связи с болезнью был выдан листок временной нетрудоспособности.
Подсчитайте страховой стаж работника для целей определения
размера пособия по временной нетрудоспособности, исходя из того,
что в трудовой книжке указаны следующие периоды работы по
трудовому договору:
- с 7 августа 2001 г. по 11 октября 2005 г.;
- с 12 октября 2005 г. по 21 марта 2006 г.;
- с 28 февраля 2006 г. по 21 ноября 2006 г.;
- с 22 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г.;
- с 1 января 2009 г. до момента наступления нетрудоспособности.
5. 11 апреля текущего года работнику, гражданину Российской
Федерации, в связи с болезнью был выдан листок временной нетрудоспособности.
Подсчитайте страховой стаж работника для целей опреде-
ления размера пособия по временной нетрудоспособности, исходя из того, что:
- 31 января 2007 г. он уволился с военной службы. Стаж военной службы на момент увольнения составил десять лет;
64
- 1 февраля 2007 г. работник устроился на работу по трудово-
му договору в АО, где и работал на момент наступления нетрудоспособности.
6. А. А. Махова в течение восьми лет работала педагогом
в общеобразовательной школе (после окончания педагогического
института, где училась на дневном отделении). Затем после рождения ребенка она в течение десяти лет не работала, поскольку была
занята уходом за ребенком-инвалидом. Вновь А. А. Махова начала
трудиться педагогом в колледже уже в возрасте 45 лет и проработала на этой работе 12 лет.
Какова продолжительность общего и специального страхового
стажа у А. А. Маховой?
65
14
Тема 7
Пенсионная система России
на современном этапе
Социальная значимость пенсионного обеспечения определяет-
ся тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы почти
37 млн пожилых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.
С 1 января 2002 г. в России осуществлялся очередной этап
пенсионной реформы с вступлением в силу таких федеральных
законов, как Закон об обязательном пенсионном страховании,
Закон о государственном пенсионном обеспечении, Закон о трудовых пенсиях. С 1 января 2010 г. в эти законы были внесены
значительные изменения (см. Федеральный закон от 24.07.2009
№ 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования”»14).
Начало пенсионной реформы приходилось на конец 1980-х —
начало 1990-х гг. Она ставила перед собой следующие задачи:
обособить средства пенсионного страхования от государственного
бюджета, создать единую пенсионную систему для всех категорий
пенсионеров, увеличить размер пенсии, — которые были решены
См.: СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3739.
66
15
Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях
в Российской Федерации»15, утратившим силу с 1 января 2002 г.
Однако в начале 1990-х гг. пенсионная система РФ оказалась
в состоянии кризиса, который был в значительной мере спровоцирован резким скачком цен в 1992 г., не сопровождавшимся принятием действенных мер по поддержанию покупательной способности пенсии. Доходы пенсионеров хронически отставали от уровня
цен. Реальное содержание среднего размера пенсии по старости
(с учетом компенсации) в середине 1990-х гг. было почти в два
раза ниже (в сопоставимых ценах), чем до начала либерализации
цен в декабре 1991 г.
Основной проблемой пенсионного обеспечения был и остается
низкий уровень как абсолютных, так и относительных размеров
пенсий при достаточно высоком тарифе страховых.
Необходимо ознакомиться с основными целями и принципами
пенсионной реформы.
Основными целями пенсионной реформы являются:
- реализация гарантированного Конституцией права граждан
на пенсионное обеспечение в старости, в случае инвалидности, при
потере кормильца и в иных установленных законом случаях;
- обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы
и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного
обеспечения на основе государственного пенсионного страхования
и бюджетного финансирования;
- адаптация системы пенсионного обеспечения к развивающимся в Российской Федерации рыночным отношениям;
- рационализация и оптимизация условий предоставления
и размеров пенсий;
- повышение эффективности пенсионной системы путем совершенствования системы управления пенсионным обеспечением.
Исходя из заявленных целей реформа должна основываться на
следующих принципах:
См.: ВСНД и ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351.
67
- каждый имеет право на государственное пенсионное обеспе-
чение в случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, установленных законом;
- каждый работающий по найму подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- каждый застрахованный по обязательному пенсионному
страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии
с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы;
- финансирование государственного пенсионного обеспечения
основывается на принципе солидарности, включая солидарность
поколений, субъектов РФ и отраслей экономики;
- средства обязательного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных
по правилам и нормам, установленным законом. Часть этих средств
централизуется и перераспределяется в целях обеспечения пенсионных гарантий граждан независимо от их места жительства на
территории РФ. Расходы на пенсионное обеспечение лиц, не участвовавших в пенсионном страховании, покрываются за счет средств
федерального бюджета.
На современном этапе пенсионная система России состоит из
двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых
пенсий, закрепленной Законом о трудовых пенсиях, и системы государственных пенсий, закрепленной Законом о государственном
пенсионном обеспечении.
По системе трудовых пенсий сумма пенсионных выплат каждому застрахованному не может превышать суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Это означает,
что система обязательного социального страхования из системы
коллективной, солидарной защиты превратилась в систему индивидуальной защиты. Видами трудовых пенсий являются пенсии: по
старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Структура
пенсии по старости состоит из страховой и накопительной частей,
68
а пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца — из
страховой части.
Государственные пенсии назначаются в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении. По данному
Закону пенсии назначаются лицам, не подлежащим обязательному
пенсионному страхованию. Виды государственных пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии.
По общему правилу лицам, имеющим одновременно право на
различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено
федеральным законом. Перечень граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, закреплен п. 3 ст. 3 Закона
о государственном пенсионном обеспечении. Данный перечень
необходимо хорошо знать.
Пенсионное обеспечение является денежным видом социального обеспечения. Пенсия — это ежемесячная денежная выплата
лицам, достигшим установленного законом возраста, длительное
время занимавшимся определенной профессиональной деятельностью, ставшим инвалидами или потерявшим кормильца.
Классифицировать пенсии на виды можно по различным
основаниям.
По источнику финансирования пенсии делятся на страховые
(предусмотренные Законом о трудовых пенсиях) и нестраховые
(предусмотренные Законом о государственном пенсионном обес-
печении).
По социальным рискам, являющимся основанием для назначения, пенсии делятся на пенсии по старости (достижение установленного законом возраста), пенсии за выслугу лет (длительная профессиональная деятельность), пенсии по инвалидности (наступление инвалидности), пенсии по случаю потери кормильца (смерть
кормильца).
По обусловленности трудовой деятельностью пенсии делятся
на трудовые (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) и нетрудовые (социальные).
69
Контрольные вопросы и задания
1. Какова структура современной пенсионной системы в России?
2. На основе каких принципов осуществляется выплата трудо-
вых пенсий?
3. Дайте определение понятию «пенсия».
4. Дайте классификацию пенсий и назовите их виды.
5. Назовите круг лиц, обеспечиваемых пенсиями в соответ-
ствии с Законом о трудовых пенсиях.
6. Назовите круг лиц, обеспечиваемых пенсиями в соответ-
ствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.
7. Назовите виды пенсий по Закону о трудовых пенсиях.
8. Назовите виды пенсий по Закону о государственном пенси-
онном обеспечении.
9. Допускается ли одновременное получение двух пенсий?
70
Тема 8
Пенсионное обеспечение
В понятии пенсии по старости важно выделить те признаки,
которые отличают ее от иных видов пенсии и иных выплат по системе социального обеспечения. Пенсия по старости — это пожизненная ежемесячная выплата по достижении установленного
законом возраста (в полных прожитых годах) при наличии трудового стажа определенной продолжительности. Пенсия по старости
является трудовой пенсией в отличие от социальной пенсии для лиц
пожилого возраста.
По источнику финансирования пенсия по старости делится на
трудовую пенсию по старости по Закону о трудовых пенсиях и на
пенсию по старости по Закону о государственном пенсионном
обеспечении.
Трудовая пенсия по старости делится на следующие виды:
пенсия по старости на общих основаниях и досрочные пенсии по
старости.
Трудовая пенсия по старости на общих основаниях назначается
мужчинам по достижении возраста 60 лет, женщинам — 55 лет при
наличии общего страхового стажа не менее пяти лет.
Досрочные трудовые пенсии по старости делятся на два вида:
досрочные льготные пенсии по старости и досрочные пенсии по
старости в связи с особыми условиями труда.
При назначении досрочных льготных трудовых пенсий по старости для снижения пенсионного возраста имеют значение обстоятельства, связанные с личностью гражданина. Льготные досрочные
трудовые пенсии по старости назначаются при сниженном пенси-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]