Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право на судебную защиту и судебное представительство. Учебное пособие
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Тамбовский государственный технический университет»
М. Н. ПРИДВОРОВА, А. Н. ШЕПЕЛЁВ
ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
И СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Утверждено Ученым советом университета
в качестве учебного пособия для студентов 2 курса
направления подготовки 40.05.01
«Правовое обеспечение национальной безопасности»
очной и заочной форм обучения
Учебное электронное издание
Тамбов
Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ»
2025
1
УДК 347.921.1
П75
ISBN 978-5-8265-2967-6
Содержит лекционный материал, который можно использовать для самостоя-
тельной работы обучающихся и вопросы для самоконтроля знаний. Представляет
собой изложение теоретического материала по основополагающим темам:
«Право на защиту», «Представительство в суде» таких дисциплин, как «Гражданское право» и «Гражданское процессуальное право». Наиболее дискуссионные
аспекты судебного представительства раскрываются на основе изучения их интерпретационных характеристик с учетом сформированных в науке гражданского
материального и процессуального права взглядов, а также авторского подхода.
Предназначено для студентов 2 курса направления подготовки 40.05.01
«Правовое обеспечение национальной безопасности» очной и заочной форм
обучения. Может быть полезным преподавателям и студентам юридических
факультетов, аспирантам, а также всем интересующимся вопросами представительства и права на судебную защиту.
ISBN 978-5-8265-2967-6
© Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Тамбовский государственный технический
университет» (ФГБОУ ВО «ТГТУ»), 2025
ББК 67.410.101
П75
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры
Цивилистического процесса, организации судебной
Кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент,
доцент кафедры «Конституционное и административное право»
Придворова, М. Н.
Право на судебную защиту и судебное представительство
[Электронный ресурс] : учебное пособие / М. Н. Придворова,
А. Н. Шепелёв. – Тамбов : Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ». –
2025. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Системные требования :
ПК не ниже класса Pentium IV ; RAM 512 Mb ; необходимое место на HDD
1,3 Mb ; Windows 7/8/10/11 ; дисковод CD-ROM , мышь. – Загл. с экрана.
Рецензенты:
и прокурорской деятельности
Института права и национальной безопасности
ФГБОУ ВО «ТГУ имени Г. Р. Державина
А. Ю. Глухова
Юридического института ФГБОУ ВО «ТГТУ»
И. Г. Пирожкова
Все права на размножение и распространение в любой форме остаются за разработчиком.
Нелегальное копирование и использование данного продукта запрещено.
2
УДК 347.921.1
ББК 67.410.101
3
ВВЕДЕНИЕ
Институт судебного представительства в гражданском процессе России
играет важную роль в обеспечении эффективной организации судопроизводства, обеспечивая конституционные права граждан на качественную юридическую помощь и судебную защиту. При этом механизмы судебного представительства в гражданском судопроизводстве охватывают как оказание юридической помощи лицам с недостаточной дееспособностью или лишенным возможности лично защищать свои права, так и возможности наиболее полной защиты
интересов дееспособных участников гражданско-правовых споров. Особенности реализации судебного представительства во многом зависят от существа
конкретных гражданских (в широком смысле) правоотношений, к которым оно
применяется. Поэтому изучение основных видов судебного представительства
в гражданском судопроизводстве и особенностей их применения постоянно
находится в центре внимания науки и юридической практики.
Представители оказывают юридическую помощь представляемым, для
которых участие в ходе судопроизводства невозможно или затруднено какимилибо обстоятельствами. В связи с постоянно меняющимся законодательством
и появлением все большего количество поправок, отслеживание, понимание
и применение которых достаточно затруднительно для граждан без образования в сфере юриспруденции, также подчеркивает актуальность данной темы.
С развитием экономики, возникновением новых экономических, коммерческих, земельных споров, постоянная динамика законодательства обусловили
необходимость глубоких исследований представительства и дают основание
для дальнейшего изучения данного правового института. Исходя из этого,
представляется актуальным для науки как материального, так и процессуального права изучение проблем представительства в реализации права на судебную
защиту.
Сфера применения данного правового института достаточно широка, что
также является весомой причиной для более подробного и детального изучения
всех аспектов. Физические и юридические лица, которые обращаются за помо-
4
щью к представителям, ожидают получение квалифицированной, профессиональной помощи, что выступает первостепенным для представителей, оказание
именно квалифицированной помощи.
Целью пособия является анализ процессуального положения представителя в гражданском судопроизводстве, определение понятия, значения и сущности судебного представительства, исследование видов судебного представительства.
В связи с указанной целью в представленном пособии будут рассмотрены:
понятие, значение и признаки судебного представительства;
положение субъектов представительства в гражданском судопроиз-
водстве;
основания возникновения представительства и полномочия предста-
вителя;
правовое положение представителя в отдельных видах представитель-
ства в гражданском судопроизводстве;
обязательное представительство: основанное на законе и представи-
тельство по назначению суда;
добровольное: договорное и общественное представительство;
перспективы внедрения адвокатской монополии на представительство
по гражданским делам.
Для дополнительного изучения вопросов, связанных с реализацией права
на судебную защиту, следует назвать труды таких ученых, как: Н. А. Бортникова, В. Р. Витвицкой, М. А. Викут, Е. А. Гринь, Э. В. Градинар, К. В. Давыдова, Г. Ф. Джафарова, А. А. Кальгина, М. А. Корчагина, А. Г. Коваленко,
М. Ю. Лебедева, М. И. Михайлова, Е. И. Орешина, А. И. Сергеева, Е. В. Салогубова, Е. Г. Тарло, И. А. Табак, Н. Н. Ткачевой, О. П. Чистяковой,
С. А. Шивриной и др.
В пособии использованы и проанализированы труды исследователей
в сфере гражданского права и процессуальных дисциплин. Акцентируется
внимание на наиболее актуальных вопросах и проблемных аспектах реализации
права на защиту через представителя, что должно мотивировать читателей
к выработке практических навыков правоприменения и стимулировать к научному подходу при выполнении письменных студенческих работ, докладов и
рефератов.
5
Нормативные акты, регламентирующие реализацию права на судебную
защиту, – Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации,
Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный конституционный
закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральный
закон «Об опеке и попечительстве», Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и т.д. Следует
отметить, что нормативные акты, указанные в пособии, приведены по состоянию на сентябрь 2025 года.
Материалы учебного пособия содержат дополнительный учебный материал и контрольные вопросы по дисциплинам «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право», призваны оказать помощь студентам, обучающимся по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности»,
«Судебная и прокурорская деятельность» при подготовке к практическим занятиям.
Учебное пособие «Право на судебную защиту и судебное представительство» разработано в соответствии государственным образовательным стандартом высшего образования.
6
1. ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
ПОНЯТИЕ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Право на судебную защиту относится к важнейшим правам гражданина,
без этого права невозможно пользоваться большинством иных прав и защищать
свои интересы. Особое значение права на судебную защиту определяется
следующим.
Во-первых, судебная защита является важнейшим инструментом обеспечения прав человека, от эффективности работы которого зависит очень многое
как в сфере публичной власти, так и в обществе в целом. Это тем более в высшей степени актуально для нашей страны, где действенные механизмы защиты
прав граждан сформировались не до конца и являются несовершенными. Больше всего это касается проблемы защиты от произвола не только частных лиц,
но и государства, что делает степень эффективности судебной защиты гражданских прав одним из факторов классификации государственно-правового
режима. Эффективная судебная защита прав граждан является одним из основных критериев развитости гражданского общества и естественным маркером
правового государства. Поэтому проблема судебной защиты прав граждан
в настоящее время достаточно актуальна.
Во-вторых, высокая динамика развития правовых отношений в современной России требует постоянного совершенствования правовых механизмов
защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов.
В связи с этим существует постоянная необходимость научного переосмысления вопросов о формах, способах, механизмах и принципах судебной защиты,
а также о проблемах их соотношения.
В науке существует несколько подходов по поводу определения содержания понятия «защита». Например, сторонники «теории функции» понимают
защиту как общую функцию, которая осуществляется путем применения
любых гражданско-правовых санкций соответствующим компетентным органом. «Теория мер» определяет защиту как установленную законом систему мер,
направленную на обеспечение и защиту прав и законных интересов участников
правоотношений1.
1
Синюков В. Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского
права. – 2000. – № 11. – С. 11.
7
На наш взгляд, наиболее распространенной является теория деятельности. Ее преимущество состоит в том, что такое определение защиты (как вида
деятельности) придает деятельности субъектов защиты характер активных действий по реализации права на защиту, что более соответствует сущности этого
явления: инициативное, активное действие.
Таким образом, судебная защита представляется основой всей госу-
дарственной правозащитной системы и основными институциональными
элементами этой системы являются все ветви государственной власти,
состоящие из законодательных, исполнительных органов власти, органов
местного самоуправления, судебных, а также административных органов,
которые содействуют государству в реализации его правозащитной
функции.
Институт судебной защиты гражданских прав имеет свои признаки,
которые присущи только ему. Эти признаки позволяют отличать судебную
защиту гражданских прав от других форм государственной защиты.
Такими признаками являются:
1) всеобщность (универсальность) судебной защиты;
2) особая юрисдикция суда;
3) специфическая организация судопроизводства;
4) наличие судебной инстанционности;
5) независимость суда;
6) окончательность принимаемых судебных актов и обязательность их
исполнения.
Права человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, обладают следующими свойствами:
– они социально значимы как для отдельного человека, так и для общества в целом;
– они принадлежат каждому человеку с момента рождения и не отчуждаемы в течение всей жизни;
– они лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными
нормативными актами;
– они адресованы максимально широкому кругу субъектов, характеризуются всеобщностью, поскольку равны для всех членов общества без исключения;
8
– они обеспечиваются наивысшей в нашем государстве правовой охраной, так как не могут быть изменены или отменены без принятия новой
Конституции;
– они отличаются специфическим механизмом реализации: если иные
права могут быть реализованы человеком или гражданином путем участия
в конкретном правоотношении, то основные права и свободы сами выступают
в роли предпосылок для правоотношений в любой сфере деятельности.
Учитывая выше изложенное, основные права человека и гражданина
не просто декларируются государством в Конституции РФ, но и защищаются
государством как непременное и обязательное условие существования его
самого.
Одновременно с этим статья 55 Конституции РФ провозглашает, что сам
факт перечисления в Конституции основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод
человека и гражданина.
Таким образом, в Конституции РФ перечислены далеко не все права и
свободы человека и гражданина. Множество прав и свобод можно назвать
производными от основных. Например, права, вытекающие из норм трудового
права и фактически закрепленные в Трудовом кодексе РФ и ряде федеральных
и иных законов2, нормативно-правовых актов разных уровней, а именно: право
на материальную поддержку при безработице; запрет на дискриминацию
при приеме на работу, продвижении по карьерной лестнице, при увольнении,
а также по гендерному признаку; право на оплату труда не ниже минимального
уровня заработной платы по региону; право на безопасные условия труда;
право на совмещение труда и учебы; право на ограничение рабочего дня,
на отдых, отпуск; право на сохранение в тайне личных данных и проч., – основываются на конституционных положениях о труде. Аналогично в других
отраслях жизни и деятельности имеются множество прав и свобод, производных от основных. И лишь в совокупности все они составляют правовой статус
личности.
2
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.09.205) //
Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3; О минимальном размере оплаты
труда: Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.10.2024) // Собрание
законодательства РФ. – 2000. – № 26. – Ст. 2729; О персональных данных: Федеральный
закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Собрание законодательства РФ. –
2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3451.
9
Глава 2 Конституции Российской Федерации именуется «Права и свободы человека и гражданина» и содержит 48 статей, посвященных конкретным
правам и свободам. При этом они сгруппированы определенным образом,
то есть являются стройной, логически выверенной системой, отражающую
специфику самих этих прав и свобод.
Конституционные права и свободы принято классифицировать на три
группы: личные, политические, социально-экономические. Отметим, что имен-
но в такой последовательности они содержатся в Конституции РФ и это представляется чрезвычайно важным.
В предшествующих конституциях, в том числе в первоначальной редакции Конституции РСФСР 1978 г., мы видим другую последовательность прав
и свобод. И это не случайность. Сначала декларировались социальноэкономические, затем политические и только после этого личные права и свободы. То есть государство строилось на системе приоритетов, где личные права
воспринимались как второстепенные, менее важные. Таким образом, определенная последовательность перечисления прав и свобод в законе представляется не просто технической особенностью документа, а отражением концепции
правового статуса личности, которую определяет для себя государство.
Так, в Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г.,
права и свободы фигурируют в совершенно иной последовательности:
– во-первых, личные,
– во-вторых политические,
– в-третьих, социально-экономические.
Впервые такая последовательность появилась в Российском законодательстве в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой
22 ноября 1991 г3. В международном праве указанная выше последовательность
прав и свобод содержится во Всеобщей декларации прав человека, принятой
Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г4.
Конституционные основы правосудия в России проявляются в его принципах и целях, которые закреплены на законодательной основе5. Важнейшую
роль играет цель осуществления правосудия, а именно необходимый обществу
3
О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР
от 22.11.1991 № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.
4
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – № 67. – 05 апр.
5
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. –
М. : Норма, 2007. – С. 294.
10
результат процессуальной деятельности суда. Принципы правосудия являются
основополагающими началами построения всего судебного процесса и предназначены для выражения наиболее эффективного достижения поставленных
целей и для выбора методов их осуществления6. В конституционных целях правосудия отражаются объективно существующие, наиболее важные потребности
общества в равной для всех, оптимально организованной процедуре рассмотрения и разрешения судебных дел, что напрямую можно связать с уровнем
эффективности деятельности по защите судов прав. Статьи 2, 17 и 18 Конституции РФ закрепляют приоритетную конституционную цель правосудия –
защиту прав и свобод человека и гражданина. Судебной защите в РФ подлежат
любые права и свободы, вне зависимости от того, в каком нормативноправовом документе они закреплены.
Российскими и международными учеными-правоведами проведено
исследование зарождения и развития конституционно-правового регулирования
права на судебную защиту, его гарантий, выделены последовательные этапы
в развитии. На первом этапе человечеством были завоеваны гражданские
и политические права, которые принято называть первым поколением прав
человека. Становление второго поколения прав относят к концу XIX – началу
XX столетия, когда государственно-правовое закрепление получили социальноэкономические права. Права третьего поколения, которые именуют правами
солидарности, имеют надгосударственную и наднациональную природу. Это
право на мир, на безопасную экологию, право пользования экономическим и
культурным потенциалом человечества7.
Раскрывая содержание конституционного права на судебную защиту,
можно с уверенностью утверждать, что оно является одним из основных прав
человека. Судебная защита – один из значимых государственных способов
охраны прав, свобод и законных интересов субъектов права, осуществляемый
в виде правосудия и гарантированный государством8.
6
Балаян Э. Ю. Конституционно–правовые аспекты защиты прав человека в контексте
функций современного государства // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2015. – № 2(62). – С. 111 – 118.
7
История политических учений / под ред. О. В. Мартышин. – М. : Юрист, 1994. –
С. 139.
8
Лебедев В. А. Конституционные права и свободы человека и гражданина
в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты : монография. –
М. : Проспект, 2016. – С. 48.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]