Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право на судебную защиту и судебное представительство. Учебное пособие
.pdf
41
или обязательного характера данных процессуальных отношений. Регулируются полномочия представителя в соответствии со ст. 54 ГПК РФ. Исходя
из данной статьи, представитель вправе осуществлять все без исключения
процессуальные действия. С учетом положений закона полномочия представителя можно разделить на общие и специальные.
Общие полномочия на ведение конкретного судебного разбирательства
предоставляют возможность представителю осуществлять большую часть процессуальных действий от имени и в интересах представляемого, который сам
представляемый может осуществлять в силу ст. 35 ГПК РФ. К ним относятся:
право представителя знакомиться с материалами дела, право делать выписки
из материалов дела, право снимать копии, право представлять доказательства,
право участвовать в исследовании доказательств, право заявлять ходатайства,
в том числе об истребовании доказательств, право возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочее.
К специальным же полномочиям можно отнести те, которые прописаны
в п. 1 ст. 54 ГПК РФ, а именно:
1) подписание искового заявление и предъявление его в суд;
2) передача спора на рассмотрение третейского суда;
3) предъявление встречного иска;
4) полный или частичный отказ от исковых требований;
5) изменение предмета или основания иска;
6) заключение мирового соглашения;
7) передача полномочий другому лицу (передоверие);
8) обжалование судебных постановлений всех видов;
9) предъявление исполнительного документа к взысканию и получение
присужденного имущества или денег;
10) уменьшение размера исковых требований.
В случае предоставления представителям специальных полномочий законодательство требует особое оформление перечисленных полномочий путем их
включения в доверенность. Также в законодательстве прописывается возможность устного или письменного заявления о включении специальных полномочий представляемым в суде, в силу п. 6 ст. 53 ГПК РФ. Требование закона
к надлежащему оформлению специальных полномочий представителя, предоставленного на добровольной основе, распространятся на всех без исключения
представителей.
42
Доверенность является важным элементом в рамках отношений между
представителем и представляемым, так как доверенность представляет собой
распространенный юридический факт, влекущий возникновение правоотношений представительства. Данный документ допускает различные формы содержания, сроков и предназначения. Стоит рассмотреть формы доверенностей.
Понятием формы доверенностей является простая письменная и нотариально
удостоверенная доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной
формы, на предоставление полномочий одним человеком другому.
Наличие факта нотариального удостоверения доверенности позволяет
установить факт достоверности такой доверенности. То есть, это служит
гарантией для третьего лица о том, что совершенная таким образом сделка
не будет признана недействительной или ничтожной. Кроме того, наличие
нотариально удостоверенной или иным образом правильно оформленной письменной доверенности, позволяет избежать недобросовестного поведения участников правоотношений, поскольку из текста доверенности будет однозначно
установлен объем соответствующих полномочий.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
– доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях, которые удостоверены начальником такого
учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии
старшим или дежурным врачом;
– доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских
частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также
доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих,
которые удостоверены командиром (начальником) этих частей, соединения,
учреждения или заведения;
– доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые
удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
Доверенность представляет собой письменное уполномочие, которое
выдается одним лицом в отношении другого лица в целях осуществления представительства перед третьими лицами. Также стоит рассмотреть некоторые
из видов доверенностей. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом
43
или не противоречит существу отношений (п. 1 и 4 ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК
РФ), данное разъяснение представлено Верховным Судом РФ и содержится
в Постановлении № 25 от 23.06.2015 г.39.
Кроме того, статья 53 ГПК РФ содержит особенности выдачи и оформления доверенности на ведение дела в соответствующей сфере. Зависимость
удостоверения доверенности, в первую очередь, обуславливается правовым
статусом доверителем и может быть удостоверена в нотариальном порядке,
рабочей или учебной организацией, в которой соответственно работает или
учится доверитель. В случае оформления нотариального удостоверения или
иного способа ее оформления, который достоверно показывает гарантию для
третьего лица и повышает надежность грамотного осуществления полномочий,
прописанных в данном документе.
Также, необходимо рассмотреть вопрос о сроках доверенностей, так как
существуют свои особенности. Срок доверенности определяется периодом
времени, указанным в доверенности. Если в доверенности не указан срок ее
действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Прекращение доверенности в соответствии со ст. 188 ГК РФ возможно
вследствие:
истечения срока доверенности;
отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдав-
ших доверенность совместно;
отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
прекращения юридического лица, от имени которого или которому
выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недее-
способным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
введения в отношении представляемого или представителя такой про-
цедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право
39
О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25
от 23.06.2015 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2002. – № 20.
44
самостоятельно выдавать доверенности. С прекращением доверенности теряет
силу передоверие.
К последствиям же прекращения доверенности можно отнести: выдавшее
лицо доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене
лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для
представительства перед которыми дана доверенность. В случае официального
заявление об отмене доверенности подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально заверена.
Более того, по истечении срока действия доверенности лицо, которому
она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Также стоит рассмотреть и такой вид доверенности как безотзывная
доверенность, т.е. такая доверенность не может быть отменена до окончания
срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных
в доверенности случаях. Такие доверенности выдаются в целях исполнения или
обеспечения исполнения обязательства, представляемого перед представителем
или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель,
в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Безотзывная доверенность может быть отменена после
прекращения того обязательства, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями. Кроме того, данный вид доверенностей имеет свои существенные особенности.
Во-первых, полномочия, предоставленные по безотзывной доверенности,
не могут быть передоверены другому лицу, кроме случаев, когда на такую
возможность указано в самой доверенности.
Из вышесказанного становится понятно, что точка зрения, определяющая
в качестве оснований возникновения правоотношений представительства,
совместное волеизъявление как представляемого, так и представителя является
наиболее понятной для объяснения возникновения такого правового явления
как представительство.
Кроме того, наличие нотариального удостоверения или просто оформления доверенности в надлежащей форме предотвращает признание сделки
недействительной или ничтожной, так как объем представленных полномочий
представителю будет четко прописан. Также, удостоверение может осуществляться жилищно-строительным кооперативом, который осуществляет управле-
45
ние многоквартирного дома, командиров соответствующей воинской части и
другими лицами, перечисленными в п. 2 ст. 53 ГПК РФ. Не может не возникнуть вопроса о возможности предоставлении копии доверенности в качестве
подлинника и может ли копия быть признана в качестве официального документа, представленного в суде.
Исходя из этого копия документа может быть предоставлена как официальный документ в случае, если выполняются данные требования:
1) на документе присутствуют необходимые реквизиты, придающие
доверенности юридическую силу;
2) проставлена заверительная надпись: «Верно» ниже реквизита
«Подпись» вместе с указанием должности лица, заверившего подпись, и его
личной подписью с датой заверения;
3) присутствует печать организации, форма которой определяется соответствующей организацией.
Таким образом, выполнение данных условий будет признавать копию
документа в качестве официального документа и иметь юридическую силу.
Основанием возникновения представительства во многих случаях выступает закон. В соответствии с ч. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители
совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия,
которые принадлежат представляемым, с ограничениями, предусмотренными
законом. Родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено законом, вправе совершать все те процессуальные
действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые,
если бы они обладали процессуальной дееспособностью.
Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым с ограничениями, предусмотренными законом.
Обращаясь к п. 3 ст. 52 ГПК РФ, которая является бланкетной так как,
устанавливает, что законные представители осуществляют от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, за исключениями, предусмотренными
законом, ГПК РФ ни применительно к законным, ни применительно к каким-либо
другим обязательным представителям таких ограничений не предусматривает.
Следовательно, пределы полномочий обязательных представителей определяются
с учетом норм права, содержащихся в нормативных актах. Например, действия,
направленные на распоряжение имуществом, принадлежащим представляемым
46
лицам, законные представители могут совершать только с разрешения органов
опеки и попечительства в силу ст. 37 ГК РФ, что должно учитываться судом
при принятии таких действий законного представителя, как отказ от иска, признание иска, мировое соглашение (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Рассматривая вопрос об объеме полномочий законного представителя,
необходимо обратить внимание на пробел действующего законодательства,
не определяющего объем полномочий представителя по назначению суда.
Поскольку в случае с представительством от имени ответчика, место жительства которого неизвестно, представляемое лицо при отсутствии иных сведений
считается дееспособным, наделение такого представителя не только общим
объемом полномочий, но и всеми специальными полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, противоречило бы принципу диспозитивности. Единственное специальное полномочие, реализация которого без согласия на то
представляемого лица, не причинило бы ущерба его материально-правовым
интересам – это обжалование судебных постановлений. Однако, практическая
возможность обжалования представителем по назначению судебного решения
вызывает сомнения, поскольку в действующем законодательстве (ст. 89 ГПК
РФ) отсутствуют нормы, освобождающие назначению от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционных и кассационных жалоб.
Переходя к истолкованию полномочий представителя, можно с точностью сказать, что реализация полномочий осуществляется только на осно-
вании и в пределах, которые устанавливает представляемый или закон.
Представителю запрещается выходить за рамки предоставленных полномочий,
такие сделки, по умолчанию, признаются недействительными. Рассматривая
обязательные требования к содержанию доверенности отметим, что в ней должен быть указан объем полномочий, которые предоставляются доверенному
лицу. Если же доверенных лиц несколько, то в обязательном порядке необходимо указать какие полномочия предоставляются конкретному лицу, а также
каким образом данные полномочия (если они совпадают) должны быть реализованы. Довольно часто в доверенности, которая выдается нескольким лицам
одновременно с одинаковым объемом полномочий, указывается, что данные
лица уполномочены действовать независимо друг от друга.
Таким образом, можно сделать вывод, что основанием возникновения пра-
воотношения между представляемым и представителем, то есть юридическими фактами, влияющими на возникновение и объем правомочия, являются
следующие обстоятельства:
47
волеизъявление представляемого о предоставлении полномочия пред-
ставителю, выраженное в договоре или доверенности;
акт уполномоченного на то государственного органа или органа мест-
ного самоуправления, предписывающий субъектам действовать в качестве
представителя других лиц;
факт, наличие которого в силу указания закона достаточно для воз-
никновения полномочия одного лица быть представителем другого.
Подводя итог данного раздела, основанием возникновения представи-
тельства будет являться непосредственное делегирование полномочий представителю представляемым, в рамках договорных отношений или по доверенности. Оба варианта предоставления полномочий представителю должны быть
правильно оформлены. Основанием же возникновения законного представительства будет выступать норма закона, в которой также будут прописываться
и полномочия, в рамках которых может действовать законный представитель.
Для других видов представительства также важна работа в рамках предоставленных полномочий, которые прописаны или оговорены устно в ходе судебного заседания.
Можно заключить, что представительство является волеизъявлением
обеих сторон или непосредственно предписано законом. Представительство по
своей сути представляет делегирование полномочий в рамках закона, договора
или доверенности. Значение данного правового явления заключается в соблюдении конституционных принципов и позволяет получать физическим и юридическим лицам квалифицированную юридическую помощь в ходе судебного
разбирательства. Это и будет являться основным признаком представительства,
оказание именно квалифицированной юридической помощи лицом, имеющим
юридическое образование.
Представительство предполагает наличие нескольких субъектов в рамках
данных правоотношений. В первую очередь представитель и представляемый
выступают основными субъектами. Также можно утверждать, что участвующие
и взаимодействующие с представителем лица выступают в качестве субъектов.
И хотя существует множество разногласий по поводу четкого определения круга лиц, можно заключить, что данные три группы точно можно считать отдельными субъектами. Более подробное изучение видов процессуального представительства является ключевым в рассмотрении данной темы.
48
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Чьи права и обязанности изменяются вследствие действий представи-
теля?
2. От чего зависит объем правомочий представителя?
3. В чем специфика общих и специальных полномочий представителя
в соответствии с ГПК РФ?
4. Есть ли особенности в оформлении специальных полномочий пред-
ставителя в соответствии с ГПК РФ?
5. Какие обязательные реквизиты и условия действительности доверен-
ности для представления интересов в рамках гражданского судопроизводства?
6. Какое значение имеет нотариальное удостоверение доверенности для
представления интересов в рамках гражданского судопроизводства?
7. Какие основания прекращения доверенности вам известны?
8. В чем специфика безотзывной доверенности?
9. Может ли быть представлена копия доверенности и имеет ли она
юридическую силу?
10. Кто такие законные представители и какие полномочия по защите
прав они могут осуществлять?
11. Каковы пределы полномочий представителя по защите прав в суде?
49
5. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО:
ОСНОВАННОЕ НА ЗАКОНЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
ПО НАЗНАЧЕНИЮ СУДА
Такое правовое явление как представительство является основанием
для множества споров и несогласованности между учеными, занимающимися
разбором всех аспектов представительства. Невозможно определить точное
отношение представительства к определенной отрасли права, так как представительство как правоотношение присутствует в большом количестве разнообразных правоотношений. Также имеет нормативное регулирование
в нескольких кодифицированных актах, таких как Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и других.
Гражданский кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ выступают
основными источниками, в которых законодательно закрепляются основные
положения о представительстве, в частности, характеристика, основания возникновения, круг субъектов, участвующих в данном правоотношении. Более
того, представительство выступает гарантом соблюдения конституционного
права каждого гражданина на получение квалифицированной юридической
помощи, также в ряде случаев данная помощь может оказываться на безвозмездной основе.
Востребованность института представительства в первую очередь выделяется по причине отсутствия возможности самостоятельного обращения
за защитой, это может обосновываться несовершеннолетием лица или состоянием здоровья, которое не позволяет самостоятельно обращаться в суд.
С помощью же представителя можно как обеспечить выполнение конституционного права каждого гражданина, так и реализовать личные неимущественные
или имущественные права. Исходя из этого, необходимо более подробно изучить виды представительства, чтобы понимать специфику каждого.
Представительство является сложной системой, которая включает разные
виды субъектов, участвующих в данном правоотношении, а также различные
виды самого представительства.
Начать более подробное рассмотрение видов представительства стоит
с представительства, которое основано на законе, так как законное представи-
50
тельство вытекает непосредственно из прямого указания закона при наличии
конкретного набора обстоятельств. Подобный вид представительства, который
основан на законе, предполагает защиту прав и законных интересов граждан,
которые в силу своей полной или частичной ограниченной дееспособности не
могут защищать собственные права и интересы в суде. Из-за отсутствия данной
возможности они не могут самостоятельно обратиться в суд и выбрать представителя, который будет их защищать и данное решение определяется законом.
Судебными представителями могут быть совершеннолетние и дееспособные родители, усыновители, попечители или опекуны. В рамках нашего
современного права цель законного представительства можно определить как
защиту и представление интересов представляемого: гражданина, которого
признали недееспособным, а также ребенка. Попечитель, опекун, усыновители
или родители могут выступать в качестве законных представителей ребенка.
Сейчас не предусматривается наличие каких-либо специальных полномочий
или их оформление для судебного представителя.
В суде достаточно предъявить документы, подтверждающие факт род-
ственных отношений, опеки или попечительства (свидетельство о рождении,
документ, удостоверяющие личность родителя, административный акт о назначении опеки или попечительства и т.д.).
Согласно п. 3 ст. 52 ГПК РФ, а также п. 2 ст. 54 Кодекса об административном судопроизводстве РФ40, законные представители имеют право участвовать в судебном процессе и защищать интересы доверителя лично или поручить
это дело другому лицу, выбранному в качестве представителя. В статье 60
АПК РФ установлены ограничения по вопросу о том, кто может выступать
в качестве судебного представителя, а именно, лица, не обладающие дееспособностью, под опекой или попечительством, а также судьи, помощники судей,
судебные работники, прокуроры, следователи, за исключением случаев, когда
они выступают на заседании суда от соответствующих государственных органов. Перечень лиц, которые имеют право выступать в судебном процессе
в роли законных представителей, не является исчерпывающим. Помимо вышеперечисленных, законными представителями могут быть иные лица, уполномоченные федеральным законодательством.
40
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015
№ 21-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]