Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Право на судебную защиту и судебное представительство. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 83 4 5 6 7 8 > Следующая >>>

по правам человека в Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации и так далее. Это настоящая, приведенная в систему политика государства в сфере прав и свобод человека. Однако, подчас между правозащитными организациями возникает нездоровая конкуренция, некоторые негосударственные правозащитные организации вместо конструктивного взаимодействия, выбирают путь противостояния. Поэтому для дальнейшего развития гражданского общества необходимы скоординированные усилия всех заинтересованных сил по защите конституционных прав и свобод граждан и повышению уровня правовой культуры общества.

В качестве предложений по совершенствованию законодательства о судебной защите прав и свобод личности рекомендуется следующее. С целью улучшения ситуации с доступной квалифицированной юридической помощью необходимо расширить перечень лиц, предусмотренный ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», имеющих соответствующее право. Целесообразно включить в имеющийся в законе список следующие категории граждан: инвалиды всех групп (сейчас включены только инвалиды 1 и 2 групп); лица младше 18 лет; выпускники детских домов и интернатов в течение определенного срока после выпуска из этих учреждений (например, в течение 10 лет с момента выпуска); а также пенсионеры. Постоянного совершенствования требуют механизмы обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе.

Для более полного осуществления принципа состязательности в ГПК РФ целесообразно ввести норму о том, что на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет предмет доказывания и вручает лицам, участвующим в деле, определенный судом письменный перечень юридически значимых обстоятельств материально-правового характера, которые суд обязан будет установить в ходе рассмотрения дела. Полагаем, что подобная норма приведет к более справедливому рассмотрению дела, а также сделает подготовку к судебному разбирательству для лиц, участвующих в деле, более понятной и быстрой, а само судебное разбирательство более эффективным.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Сформулируйте определение права на защиту, определите его особые

свойства.

2. Какие вы знаете теории при определении доктринальных характери-

стик права на судебную защиту? Какая из них, по вашему мнению, является наиболее содержательной?

3. Назовите и охарактеризуйте признаки института судебной защиты.

4. Какова система конституционных прав личности? Какая вам известна

классификация этих прав?

5. К какой группе конституционных прав относится право на судебную

защиту?

6. Какова история зарождения права на судебную защиту в отечествен-

ной юридической науке?

7. Какие права подлежат судебной защите в соответствии с нормами

российского законодательства?

8. Перечислите международные и российские источники права

на судебную защиту.

9. Реализация права на судебную защиту и юридическая помощь

при ее оказании является платной или бесплатной?

10. Каким образом организована в нашей стране система оказания

бесплатной юридической помощи?

11. Какие проблемы при реализации права на судебную защиту вы

считаете основными?

2. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

Институт представительства имеет огромное значение в современном мире, так как наличие данного института позволяет субъектам процессуальных правоотношений действовать, участвовать в отношениях, связанных с возникновением, изменением и прекращением прав и обязанностей вне зависимости от своего фактического местонахождения. Более того, институт представительства позволяет субъекту привлекать к участию в судопроизводстве лиц, обладающих квалифицированной подготовкой и знаниями в правовой сфере, что значительно повышает шансы представляемого на положительный исход в рамках процессуального производства. В связи с этим, представительство имеет широкую сферу применения в правовой среде. Потребность в нем возникает не только тогда, когда сам представляемый не может лично осуществлять свои права и обязанности в силу закона из-за отсутствия дееспособности или жизненных обстоятельств даже просто из-за болезни, командировки или невозможности присутствовать из-за занятости.

В целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться квалифицированной помощью, опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п. В большинстве случаях в жизни мы обращаемся к представителям, даже в самых бытовых моментах, таких как покупки в продуктовом магазине, где в качестве представителей выступают продавцы и кассиры. Также, с помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Однако, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (в силу п. 3 ст. 182 ГК РФ, что является ключевым признаком при рассмотрении института представительства). Только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор ипотеки на приобретение жилого дома или квартиры и др.

В статье 48 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что граждане вправе вести свои дела лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Также суть понятия представительства содержится в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в Арбитражнопроцессуальном кодексе РФ, где прослеживается схожесть данных формулировок с представленными в ГК и ГПК РФ.

Таким образом, законодательство рассматривает представительство

как процесс, в котором гражданин пользуется помощью представителя для осуществления действий в судебном процессе.

Чтобы более подробно изучить понятие и сущность представительства необходимо рассмотреть мнения различных ученых-процессуалистов, занимающихся рассмотрением института представительства.

Исследование правовой природы, понятия и сущности института процессуального представительства часто привлекало внимание ученыхпроцессуалистов. Проведя анализ трудов множества авторов, можно отметить, что среди них отсутствует единое мнение о вопросе представительства в процессе. Одни ученые рассматривают представительство как правоотношение. Другие же рассматривают его как процессуальную деятельность.

Коваленко А. Г., Мохов А. А., Филиппов П. М. рассматривают представительство как делегирование полномочий одним лицом другому с целью использования процессуальных прав в пользу представляемого23.

Продолжая размышления ученых, В. Н. Иванкин, рассматривает представительство как правоотношения, которое сочетает в себе как внутреннюю, так и внешнюю стороны24. Это означает, что с внешней стороны представительство можно определить как правоотношения представляемого с судом. С внутренней же стороны представительство является отношением между представляемым и его судебным представителем. Еще одним примером понятия представительства, является понятие данное, М. И. Михайловой, которая определяет представительство, как совокупность юридических норм, которые

Коваленко А. Г. Гражданский процесс: учебник. – М. : Юридическая фирма

«КОНТРАКТ», 2019. – С. 54.

Орешин Е. И. Правовая природа полномочия представителя // Журнал российского

права. – 2020. – № 2. – С. 115.

обеспечивают правовое регулирование отношения представительства между судом и представителем25.

В соответствии с изложенным, судебное представительство стоит

понимать как комплекс, соединяющий в себе элементы правоотношения, складывающиеся между судебным представителем, осуществляющим определенные законом и делегированные представляемым действия, которые обеспечивают соблюдение основного права на судебную защиту и судом под чьим контролем осуществляется процессуальная деятельность представителя.

В процессуальном законодательстве в настоящий момент исчерпывающее определение представительства не закреплено. В законодательстве отражается лишь суть, содержание представительства, которое представляет собой

ведение процессуальных дел представляемого через представителя, осуществление конкретных действий в процессе и т.д. Различия в позициях ученых-

процессуалистов относительно определения представительства сводятся к тому, что рассматривается судебное представительство как деятельность или как определенное отношение. Наиболее полное понятие представительства можно получить, лишь объединив точки зрения ученых в одно.

В связи с этим, является правильным изложение данного определения через объединение нескольких мнений различных ученых. Так, судебное представительство представляет собой обособленный институт, обеспечивающий гарантии защиты права граждан на получение судебной защиты через представителя, деятельность и законность которого контролируется судом. Вместе с этим судебное представительство выполняет функцию содействия суду в отправлении правосудия.

Определение значения и сущности представительства является дополнительной информацией, которая помогает раскрыть данное правовое явление более подробно и детально для лучшего понимания и разбора. «Применение института представительства распространено в имущественных и личных неимущественных отношениях, также применяется и в договорной сфере. Именно представительство позволяет существенно расширить область влияния

Михайлова М. И. Представительство: понятие, сущность, условия // Актуальные

проблемы экономики и права. – 2019. – № 12. – С. 337.

этих аспектов права и дает возможность включить отдельные субъекты в гражданский оборот (к таким субъектам могут относиться, например, частично или полностью недееспособные лица)»26.

В современном российском законодательстве положения о представительстве в суде содержатся в гл. 5 ГПК РФ. В соответствии со ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе лично вести свои дела в суде или через представителей. Также в ряде случаев к услугам представителей обращаются, чтобы воспользоваться их специальными профессиональными знаниями и опытом, сэкономить время, средства и получить квалифицированную защиту своих прав. Для более четкого понимания сущности и значения представительства стоит рассмотреть и другие сферы его применения. Помимо представительства в суде, оно широко используется во многих областях предпринимательской деятельности. Так, например, страхование может осуществляться через страховых агентов и страховых брокеров (в силу ст. 8 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации)27.

Еще одним аспектом представительства является оказание юридической помощь через органы адвокатуры. Под деятельностью адвоката прежде всего подразумевается, квалифицированная юридическая помощь, выраженная в помощи со сбором необходимых документов, участии в различных типах процессуальных действий, а также в разъяснении различных вопросов, касающихся хода судебного разбирательства и многое другое. Предоставление данной помощи безвозмездно может быть согласно соответствующему решению суда. Для гражданского судопроизводства данная возможность устанавливается согласно ст. 50 ГПК РФ. Кроме того, адвокат выступает в качестве представителя доверителя – физического лица в судопроизводстве только на основании соглашения между доверителем и адвокатом (в силу ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)28.

Корчагин М. А. Критический анализ положений общей части проекта Единого

Процессуального кодекса Российской Федерации // Вопросы российской юстиции. – 2022. – № 17. – С. 636.

Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27.11.1992

№ 4015-1 (ред. от 25.12.2023) // Российская газета РФ. – 1998. – № 1.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный

закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.

Исходя из вышеизложенного, представительство применяется во многих сферах жизни граждан и воспользоваться квалифицированной помощью представителя может каждый.

Можно отметить, что, в сущности, представительство, можно рассмат-

ривать, как осуществление действий, делегированных представляемым представителю, который, в свою очередь, имеет компетенцию в той или иной сфере для качественного оказания услуги представительства.

В законодательстве же значение представительства закрепляется в ст. 46 и п. 1 ст. 48 Конституции РФ29 и также в ст. 48 ГПК РФ, которая была разобрана выше. Положения статьи из Конституции РФ закрепляют право граждан как на гарантированную судебную защиту, так и на получение квалифицированной юридической помощи. В случае реализации права на судебную защиту (в силу ст. 46 Конституции РФ), когда личное участие в судебном разбирательстве является невозможным для лица, нуждающемся в такой форме защиты своих прав. При реализации права на получение юридической помощи при рассмотрении дела в суде, в том числе и бесплатной юридической помощи (в силу п. 1 ст. 48 Конституции РФ) по отдельным категориям гражданских дел (в силу ст. 50 ГПК РФ), например, обеспечение судом квалифицированного профессионального представителя по делам, в которых местонахождение ответчика неизвестно, или решается вопрос о недееспособности лица.

А также, необходимо отметить реализацию права на участие в судебном разбирательстве на основе закрепленных в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципов состязательности и равноправия сторон, что позволяет привлекать в процесс квалифицированных представителей и лишение возможности участия данных лиц в судопроизводстве будет прямым нарушением данного конституционного принципа.

Таким образом, можно сделать вывод, что представительство по своей сущности является важным инструментом в рамках процессуальных правоотношений и служит гарантом соблюдения, указанных в законодательстве прав и принципов.

Более того, как нами было отмечено ранее, исчерпывающее понятие представительства отсутствует, что создает множество различных мнений среди авторов различных пособий и ученых, изучающих представительство.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием

12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – № 144.

Одним из авторов была сформулированы две точки зрения о представительстве, а именно:

1) представительство является правовым отношением, в процессе которого один субъект судопроизводства совершает отдельные юридические действия в интересах другого субъекта;

2) представительство как деятельность одного лица-представителя в пользу другого участника судопроизводства30.

Таким образом, судебное представительство является самостоятельным институтом процессуального права. Представительство в суде можно рассматривать в качестве процессуальной деятельности одного субъекта от имени и в интересах другого субъекта. Итак, исходя из вышеизложенного также можно выделить значение представительства как гаранта оказания профессиональной помощи гражданам, так и помощь судебному органу в сборе, анализе и оценке доказательств в процессе судебного разбирательства и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Подводя итоги, можно с точностью сказать, что формирование понятия представительства является совокупным и требует анализа как законодательства, так и мнений различных ученых, занимающихся изучением данного вопроса. Можно определить данное понятие, как обособленный институт, обеспечивающий гарантии защиты права граждан на получение судебной защиты через представителя, деятельность и законность которого контролируется судом. Также, сущность и значение представительства во многом определяется как осуществление действий, делегированных представляемым, представителю, который в свою очередь обладает необходимой профессиональной компетенцией для качественной помощи. Кроме того, исходя из законодательства представительство выступает одним из важнейших гарантов соблюдения принципов состязательности и права каждого гражданина на получение судебной защиты, и квалифицированной юридической помощи.

Институт судебного представительства существует уже много веков, его востребованность в различных сферах жизни физических и юридических лиц, обуславливает непрекращающийся интерес научной общественности к нему. Объясняется это, прежде всего, социальной значимостью данного института в деле правовой помощи и защиты субъектов правоотношений. Также, важ-

Джафарова Г.Ф. Представительство в суде по гражданским делам // Журнал

молодой ученый. – 2020. – № 47. – С. 107.

ность процессуального представительства во многих сферах общественной жизни предопределяет актуальность его научного исследования. Не каждый имеет возможность самостоятельно защищать свои интересы и реализовывать свои процессуальные права, по разным причинам, что не должно являться препятствием осуществления права на судебную защиту.

Причинами отсутствия возможности самостоятельно осуществлять право на судебную защиту может являться простое отсутствие в городе, болезнь или не квалифицированность в вопросе судебного разбирательства, все перечисленные причины могут сказаться на дальнейшем ходе судопроизводства. В подобных случаях физическое или юридическое лицо может обратиться за квалифицированной юридической помощью представителя, что также является его неотчуждаемым правом, к представителю, который будет уполномочен на дальнейшее ведение дела.

Если говорить о представительстве как о правоотношении, то необходимо отметить, что если оно основано на договоре или доверенности, то в силу правовой природы такого представительства, оно соответственно является услугой, которую представитель обязан оказать. В случае возникновения представительства в силу закона, оно представляет собой обязанность уже законного представителя быть представителем в ходе процесса, что отражено в законодательстве в ст. 64 Семейного кодекса РФ31. Данная статья заключает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов. Если же организацию в суде представляет ее сотрудник, такой случай представления интересов компании, определяет функции представителя как исполнение обязанностей, предусмотренных с трудовым договоров или должностной инструкцией данного сотрудника. Продолжая определение признаков представительства, обратимся к другому кодексу. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане также вправе вести свои дела лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Что дает возможность передачи некоторых функций представителю, но сохранению осведомленности в ходе дела и самого гражданина.

Первый признак представительства, будет заключаться в функции представителя осуществлять предусмотренные законом или договором юридические действия в рамках судебного процесса от имени и в интересах представляемого.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред.

от 23.11.2024) // Собрание законодательства. – 1996. – № 1. – Ст. 16.

Продолжая определение признаков представительства в рамках судебного разбирательства в судах общей юрисдикции, необходимо отметить, что помощь, которую оказывает представитель является квалифицированной.

Так, в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, которая прописывает гарантированность права на получение квалифицированной юридической помощи. Представителями в суде, в соответствии с п. 2 ст. 49 ГПК РФ, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. В случае адвокатов, у них имеется специальный документ, подтверждающий их право на участие в суде в качестве представителя, ордер. Иные лица свое право участия в качестве представителя подтверждают наличием высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. Подчеркивается именно наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, что является условием участия лиц, не обладающих статусом адвоката в рамках судебного представительства.

Кроме того, третьим признаком будет являться наличие полномочий, в рамках которых представитель осуществляет юридические действия в отношении доверителя. В соответствии с п. 1 ст. 54 ГПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Но некоторые определенные полномочия, такие как подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Общие полномочия на ведение конкретного судебного разбирательства предоставляют возможность представителю осуществлять большую часть процессуальных действий от имени и в интересах представляемого, который сам представляемый может осуществлять в силу ст. 35 ГПК РФ. К ним относятся: право представителя знакомиться с материалами дела, право делать выписки из материалов дела, право снимать копии, право представлять доказательства и др.

<<< < Предыдущая 1 23 / 83 4 5 6 7 8 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]