Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения России. Практикум-1
.pdf
121
20
Социальное обслуживание может осуществляться социальными службами как бесплатно, так и за плату. Важно знать, каким категориям лиц предоставляется бесплатное социальное обслуживание, а каким за частичную плату.
Необходимо ознакомиться с содержанием принципов социального обслуживания, системой государственных социальных
служб, понятием социальной услуги и существующими видами социальных услуг, порядком предоставления социальных услуг.
В Российской Федерации социальное обслуживание граждан
пожилого возраста и инвалидов представляет собой регламентированную Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»20
деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан
в социальных услугах. Данное направление социального обслуживания включает в себя совокупность социальных услуг, которые
предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на
дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от
форм собственности.
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе
принципа социальной справедливости независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Гражданам пожилого возраста и инвалидам
обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных
услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг.
Необходимо ознакомиться с принципами деятельности социальных служб в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, видами социального обслуживания этих
категорий граждан.
См.: РГ. 1995. 4 авг.
122
Охрана здоровья граждан — это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного,
медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его
долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской
помощи в случае утраты здоровья.
Гражданам Российской Федерации гарантируется право на
охрану здоровья в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 41), общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ.
Объем медицинской помощи, предоставляемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, определяется Правительством РФ.
В рамках базовой программы предоставляется амбулаторнополиклиническая и стационарная помощь, включая лекарственное
обеспечение в соответствии с законодательством РФ, при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и СПИДа), при
новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах
питания и нарушениях обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его
придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка,
болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания,
болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы,
болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях
и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах,
в послеродовый период и при абортах.
В рамках базовой программы осуществляются мероприятия по
диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, профилактических осмотров
123
и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также
профилактика абортов.
На территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, медицинская помощь и лечение предоставляются в объеме, установленном территориальной
программой обязательного медицинского страхования.
Под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, субсидий, социальных услуг
и жизненно необходимых товаров.
Нужно внимательно изучить цели оказания государственной
социальной помощи, ее виды, порядок обращения за государственной социальной помощью и порядок ее назначения, порядок учета
доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина, состав малоимущей семьи, обязанности заявителей и органов, предоставляющих такую помощь.
В начале 1990-х гг. в связи с резким падением уровня и покупательной способности социальных выплат для многих категорий
их было закреплено право получателей на получение бесплатных
услуг (по проезду, обеспечению транспортом, жилищно-коммунальных, пользование телефоном и т. п.). С 1 января 2005 г. для
большинства граждан Российской Федерации, имевших ранее
право на получение бесплатных услуг (по проезду, обеспечению
транспортом, жилищно-коммунальных, пользование телефоном
и т. п.), такие льготы заменены ежемесячной денежной выплатой,
размер которой дифференцируется в зависимости от категории
льготников (монетизированы). Необходимо ознакомиться с порядком выплаты.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение понятию «социальное обслуживание».
2. Какова система социального обслуживания в России?
3. Назовите виды социального обслуживания.
124
4. Что такое охрана здоровья граждан? Каковы принципы
охраны здоровья граждан?
5. Назовите виды медицинской помощи, предоставляемой по
программе обязательного медицинского страхования.
6. Что такое лекарственная помощь? Кто имеет право на ее по-
лучение?
7. Что такое государственная социальная помощь?
8. Назовите виды государственной социальной помощи
и условия ее предоставления.
9. Что такое льготы по системе социального обеспечения?
Назовите их виды.
10. Что такое монетизация льгот?
125
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Специальная литература
Буянова, М. О. Право социального обеспечения : учеб. пособие /
М. О. Буянова. — М. : КноРус, 2005. –– 518 с.
Захаров, М. Л. Право социального обеспечения : учебник /
М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер, 2005. — 615 с.
Право социального обеспечения России : учебник / под ред.
К. Н. Гусова. — 4-е изд., перераб. и доп. –– М. : Проспект, 2011. –– 635 с.
Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. //
РГ. — 1995. — 5 апр.
2. Европейская конвенция о социальном обеспечении от 14 декабря 1972 г. (ETS № 78) // Социальные права человека : док. и материалы Совета Европы. — М., 1996. — Ч. 1.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая
1996 г. (ETS № 163) // Социальные права человека : док. и материалы Совета Европы. — М., 1996. — Ч. 1.
4. О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения :
Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта
1992 г. // Бюллетень международных договоров. –– 1993. –– № 4.
5. О минимальных нормах социального обеспечения : Конвен-
ция МОТ от 28 июня 1952 г. № 102 // Конвенции и рекомендации,
126
принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919–1956.
6. О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца : Конвенция МОТ от 29 июня 1967 г. № 128 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией
труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 :
1957–1990.
7. О равных правах граждан : Договор между Российской Фе-
дерацией и Республикой Беларусь от 25 декабря 1998 г. // СЗ РФ. ––
1999. — № 47. — Ст. 5625.
8. Об экономических, социальных и культурных правах : Между-
народный пакт от 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. — 1994. — № 12.
9. Конституция Российской Федерации, принята всенародным
голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
10. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 но-
ября 1991 г. // ВСНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 52. — Ст. 1865.
11. О государственной социальной помощи : Федеральный за-
кон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // СЗ РФ. —1999. — № 29. — Ст. 3699.
12. О государственном пенсионном обеспечении : Федераль-
ный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 51. —
Ст. 4831.
13. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей :
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. —
№ 21. –– Ст. 1929.
14. О погребении и похоронном деле : Федеральный закон от
12.01.1996 № 8-ФЗ // СЗ РФ. –– 1996. –– № 3. –– Ст. 146.
15. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации :
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. — № 48. —
Ст. 4563.
16. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов : Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ // СЗ РФ. —
1995. ––№ 32. –– Ст. 3198.
17. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федераль-
ный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 52
(Ч. 1). — Ст. 4920.
127
18. Об обязательном социальном страховании на случай вре-
менной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ // СЗ РФ. — 2007. — № 1
(Ч. 1). — Ст. 18.
19. Об основах обязательного социального страхования : Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ // СЗ РФ. –– 1999. —
№ 29. — Ст. 3686.
20. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации : Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ //
СЗ РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4872.
21. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей : Закон РФ от
12.02.1993 № 4468-1 // ВСНД и ВС РФ. — 1993. — № 9. — Ст. 328.
22. О занятости населения в Российской Федерации : Закон РФ
от 19.04.1991 № 1032-1 // СЗ РФ. — 1996. — № 17. — Ст. 1915.
128
Учебное издание
Шаповал Елена Алексеевна
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИИ
Практикум
Редактор И. Е. Яковлева
Корректор О. В. Спиридонова
Подготовка оригинал-макета И. Е. Яковлева
Макет обложки И. Е. Яковлева
Подписано в печать 30.12.2013. Заказ №____.
Формат 60х90/16. Гарнитура «Таймс».
Усл. печ. л. 8. Тираж 300 экз.
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федерации».
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]