Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
Яшина А. А.
ОРГАНИЗАЦИЯ
СЛУЖБЫ СУДЕБНОЙ
СТАТИСТИКИ В СУДАХ
Учебное пособие
для среднего профессионального образования
Москва
УДК 311.3 ББК 67.54
Я 93
Автор
Яшина А. А., доцент кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности РГУП, канд. юрид. наук
Рецензенты:
Туганов Ю. Н., главный научный сотрудник Центра исследования
проблем правосудия РГУП, д-р юрид. наук;
Чвиров В. В., судья 2-го Западного окружного военного суда,
канд. юрид. наук, доцент
Яшина А. А.
Я 93
Организация службы судебной статистики в судах: Учебное пособие
для СПО. — М.: РГУП, 2021. — 112 с. ISBN 978-5-93916-895-3
Учебное пособие подготовлено всоответствии стребованием Государственно­го образовательного стандарта среднего профессионального образования поспе­циальности среднего профессионального образования 40.02.03 «Право исудебное администрирование».
Рассматриваются организация службы судебной статистики всудах иСудебном департаментеРФ, цель изадачи ведения судебной статистики, полномочия долж­ностных лиц аппарата суда исудебного департамента поорганизации ведения су­дебной статистики. Приводятся примеры изсудебной деятельности, анализируются нормативные правовые акты, методические документы.
Адресуется обучающимся поспециальности среднего профессионального обра­зования, может быть полезным преподавателям юридических вузов.
Информационная поддержка СПС «Консультант Плюс».
© Яшина А. А., 2020 © Российский государственный ISBN 978-5-93916-895-3
университет правосудия, 2021
Содержание
Отавтора ................................................................. 5
Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории
1.1. Понятие судебной статистики ....................................... 8
1.2. Этапы статистической деятельности ................................. 9
1.3. Основные категории судебной статистики .......................... 11
1.4. Основы формирования статистических отчетов федеральных
судов .................................................................15
Вопросы изадания..................................................... 20
Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде
2.1. Понятие изначение организации деятельности поведению
судебной статистики всуде ............................................22
2.2. Цель изадачи организации деятельности поведению судебной
статистики ............................................................25
2.3. Основные функции ведения статистики всуде.......................27
2.4. Основные принципы организации деятельности поведению
судебной статистики................................................... 28
Вопросы изадания..................................................... 29
Глава 3. Организационно-правовое обеспечение ведения статистики всудах
3.1. Система организации деятельности поведению судебной
статистики ............................................................31
3.2. Нормативно-правовое иметодическое обеспечение
деятельности поведению судебной статистики..........................33
3.3. Организационное обеспечение деятельности поведению
судебной статистики................................................... 36
Вопросы изадания..................................................... 38
Глава 4. Обеспечение открытости данных судебной статистики. Принципы размещения информации наофициальном сайте суда
4.1. Понятие «открытые данные» иосновные принципы раскрытия
данных судебной статистики ...........................................40
4.2. Представление информации осудебной статистике субъектам
запроса ............................................................... 43
4.3. Запрос информации осудебной статистике: правила составления......47
4.4. Информационные ресурсы для доступа кинформации осудебной
статистике ............................................................ 51
Вопросы изадания..................................................... 54
3
Организация службы судебной статистики всудах
Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде Российской Федерации— субъект официального статистического учёта
5.1. Судебный департамент как субъект официального статистического
учета ................................................................. 56
5.2. Деятельность органов иструктурных подразделений Судебного
департамента поведению судебной статистики ......................... 57
Вопросы изадания..................................................... 63
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
6.1. Порядок представления статистической отчетности
всудах общей юрисдикции исистеме Судебного департамента........... 66
6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках
мировых судей ........................................................69
6.3. Обеспечение достоверности представленной статистической
отчетности ............................................................ 74
Вопросы изадания..................................................... 75
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
7.1. Правовая основа организации отдела статистики ваппарате суда. ....77
7.2. Задачи ифункции отдела статистики................................ 81
7.3. Организационное обеспечение деятельности отдела статистики
вобластном суде ......................................................83
7.4. Квалификационные требования кдолжности специалиста Отдела судебной статистики иправовой информатизации, кодификации
исистематизации законодательства, обобщениясудебной практики....... 85
Вопросы изадания..................................................... 87
Глава 8. Организация деятельности поведению судебной статистики ввоенных иарбитражных судах
8.1. Правовая основа иорганизация ведения судебной статистики
ввоенных судах .......................................................88
8.2. Организация ведения статистики варбитражных судах, Суде
поинтеллектуальным правам ..........................................94
Вопросы изадания ........................................................ 98
Литература ..............................................................100
Вопросы для подготовки кзачету .........................................103
Тестовые задания
1
.......................................................105
Темы рефератов, докладов................................................108
1
Ответы натестовые задания находятся в Фонде оценочных средств текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации поитогам освоения дисциплины «Организация службы судебной статистики всудах» // https://femida.raj.ru/course/view.php?id=2875.
От автора
Учебная дисциплина «Организация службы судебной статистики всудах»— это система знаний, умений инавыков всфере организации судебной деятельности по ведению судебной статистики для изучения вобразовательном учреждении. Посвоему содержанию дисциплина явля­ется специальным курсом, определяющим профиль подготовки специали­ста. Врамках данного курса, всоответствии спрограммой иучебным пла­ном, ведется подготовка учащихся врамках профиля учебного заведения иизбранной ими специальности «Право исудебное администрирование». Данная учебная дисциплина ориентирована наподготовку специалистов всфере судебного администрирования, она включает лекционный курс поназванной дисциплине, семинарские занятия, сдачу зачета ипризвана дать студентам основные профессиональные знания повопросам органи­зационно-правого обеспечения ведения судебной статистики ираскрыть наиболее сложные вопросы учебного плана.
Вучебной программе дисциплины определяются вопросы, связанные сорганизацией практической деятельности аппарата суда, должностных лиц иотделов поведению судебной статистики. В данной дисциплине сочетаются отрасли знаний всфере правоохранительных исудебных органов, судебного делопроизводства, втом числе электронного, научной организации труда, организации судебной деятельности.
Поскольку всистеме судов ив аппарате суда отсутствует служба судебной статистики, понимаемая как специальная область работы, осу­ществляемая напрофессиональной основе, сотносящимися кней учре­ждениями, структурными подразделениями, тоучебная дисциплина «Организация службы судебной статистики всудах» прежде всего ориен­тирована наполучение студентами знаний обосновах организации офи­циального статистического учета вРоссийской Федерации, организации ведения судебной статистики всудебной системе, нормативных правовых иметодических основах организации и ведения судебной статистики, ведомственных нормативных актах, регламентирующих учетно-статисти­ческую работу исудебное делопроизводство, взаимодействие сдругими
5
Организация службы судебной статистики всудах
правоохранительными органами пообеспечению единого учета престу­плений илиц, ихсовершивших.
Дисциплина призвана ознакомить студентов сорганами, отделами идолжностными лицами судов исудебного департамента, ответственны­ми заведение судебной статистики; закрепить знания учащихся оборга­нах судебной системы ипознакомить их с проблемами формирования внекоторых федеральных судах специализированных отделов, занима­ющихся вопросами организационно-правового обеспечения ведения статистики всудах; рассмотреть задачи ифункции отделов статистики всудах; изучить основные принципы и особенности организации веде­ния статистики всудах общей юрисдикции, втом числе военных, атакже арбитражных судах; определить порядок исроки взаимодействия судов ссудебным департаментом иего структурными подразделениями поорга­низационно-правовому обеспечению ведения судебной статистики.
Программа учебной дисциплины «Организация службы судебной ста­тистики всудах» является частью программы подготовки специалистов среднего звена (ППССЗ) Российского государственного университета правосудия поспециальности среднего профессионального образования
40.02.03 «Право исудебное администрирование». Учебная дисципли­на представляет собой междисциплинарный курс профессионального модуля ПМ. 04 «Судебная статистика» инаходится влогической исодер жательно-методической связи собщепрофессиональными дисциплина­ми: «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Документационное обеспечение управления», междисциплинарными курсами «Обеспечение рассмотрения судьей уголовных, гражданских дел идел обадминистра­тивных правонарушениях», «Судебное делопроизводство», «Правоохра­нительные исудебные органы».
Требования ФГОС определяют, чтоврезультате изучения профес­сионального модуля обучающийся должен обладать профессиональной компетенцией «Осуществлять ведение судебной статистики набумажных носителях ивэлектронном виде (ПК 1.5)».
Учитывая, чтоФедеральный государственный образовательный стан­дарт предусматривает одновременное изучение также общетеоретической дисциплины «Основы статистики» врамках математического иестест­веннонаучного учебного цикла, товМеждисциплинарном комплексе (МДК) «Организация службы судебной статистики всудах» теоретиче­ские положения даются вминимальном объеме напримерах судебной ста­тистики, ипреподавание ориентировано наполучение системных знаний вобласти организационно-правового обеспечения судебной статистики,
-
6
Отавтора
напрактическом изучении современной организации статистической работы всуде исудебном департаменте.
Учебная дисциплина «Организация службы судебной статистики всудах» предшествует курсу «Судебная статистика», направленному наполучение практического опыта по ведению статистики, характе­ризующей работу судов, атакже статистики судимости (повступив­шим взаконную силу приговорам), составлению отчетов оработе судов порассмотрению гражданских, уголовных дел, дел обадминистративных правонарушениях; составлению отчетов осуммах ущерба отпреступле­ний, суммах взысканий вдоход государства, суммах судебных расходов изфедерального бюджета определенных судебными актами; отчетов орассмотрении судами гражданских, уголовных дел вапелляционном икассационном порядках; составлению оперативной отчетности; осу­ществлению аналитической работы поматериалам статистической отчет­ности; ведению справочной работы поучету законодательства исудебной практики всудах.
Полученные знания инавыки вобласти организационного обеспече­ния судебной деятельности истатистической работы нацелены напод­готовку квалифицированных специалистов для судебной системы, для работы ваппарате суда, органах Судебного департамента приВерховном СудеРФ, его территориальных органов (управлений), атакже органах субъектовРФ пообеспечению деятельности мировых судей.
Глава 1. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ
СТАТИСТИКИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ
КАТЕГОРИИ
1.1. Понятие судебной статистики
Учет судимости, административных правонарушений, граждан­ских или административных исков и т.д. не может существовать вкаком-то абстрактном внепространственном ивневременном виде. Он отражает реальное состояние тех или иных дел вопределенном административно-территориальном (город, район, область, респу­блика) или государственном образовании (Россия, США, Китай идр.) наопределенное время (на1января или 31декабря) или за опреде­ленный промежуток времени (месяц, квартал, год). Статистические данные, непривязанные кместу ивремени, фактически утрачивают свою ценность.
Судебная статистика является составной частью правовой статистики, которая всвою очередь входит вморальную статистику.
Судебную статистику можно рассматривать втрех значениях: как отрасль науки; статистические данные; деятельность работников аппарата суда исудебного департамента.
Судебная статистика (отрасль статистической науки) — область человеческой деятельности, направленная на выработку и систематизацию объективных зна ний о судебной деятельности, изучающая количественную сторону массовых правовых и других юридически значимых явлений и процессов в целях раскрытия их качественного своеобразия, тенденций и закономерностей их развития в кон­кретных условиях места и времени.
Судебная статистика — совокупность упорядоченных, классифицированных числовых данных о некотором массовом явлении или процессе, а именно суди­мости и деятельности судов.
8
-
1.2.Этапы статистической деятельности
Судебная статистика (вид практической деятельности работников аппарата суда и судебного департамента по сбору, обработке, анализу статистической информации) — процесс ведения статистики в судах и органах судебного департамента, целью которого является формирование совокупности интере­сующих статистических сведений о судимости, о количестве рассмотренных гражданских, административных, уголовных дел и материалов, судебной на­грузке и др.
Всудебной статистике судов общей юрисдикции можно выделить две составляющие:
Статистика одея­тельности судов
Статистика осуди­мости
показатели статистической отчетности одеятельности судов позволяют получить обобщенные количествен­ные сведения, достаточно полно охватывающие все виды иэтапы судопроизводства, отражают объемы идвижение различных категорий дел, результаты ихрассмотрения, обжалования ипересмотра в судебных инстанциях, со­блюдение процессуальных сроков.
важнейшая составная часть статистической информации:
• олицах, привлеченных куголовной ответственности иосужденных кразличным видам уголовных наказаний;
• одеятельности судов поосуществлению уголовного пра­восудия иприменению уголовных наказаний ииных мер;
• обадекватности этих средств характеру иопасности посягательства иличности преступника;
• осправедливости иобоснованности назначенных уго­ловных наказаний ииных уголовно-правовых мер;
• околичестве оправдательных приговоров иреабили­тированных лицах.
1.2. Этапы статистической деятельности
Всудебном статистическом исследовании можно выделить следующие этапы (стадии): 1)подготовительный; 2)статистическое наблюдение;
3)сводка игруппировка результатов наблюдений; 4)анализ полученных обработанных статистических материалов; 5)обработка иоформление полученных результатов.
9
Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории
1.Подготовительный (организационный) этап:
• анализ изменений взаконодательстве; выявление изменений вза­конодательстве, регулирующем статистический учет, иновых пока­зателей, включаемых встатистическую отчетность;
•
разработка проектов измененных документов первичного учета иформ статистической отчетности;
• модификация автоматизированного судебного делопроизводства, если существенные изменения требуют изменить модель судебного делопроизводства;
•
разработка ивнесение изменений вдолжностные регламенты долж­ностных лиц, ответственных заведение судебной статистики всуде исудебном департаменте;
•
разработка иутверждение положений, регламентирующих деятель­ность отделов статистики всудах;
•
издание председателем суда организационно-распорядительных документов оназначении ответственных лиц;
•
описание структуры форм статистической отчетности, логического контроля между статистическими показателями, подготовка элек­тронных форм статистической отчетности;
•
настройка расчета статистических показателей вавтоматизирован­ном судебном делопроизводстве.
2.Статистическое наблюдение — сбор данных опроисходящих процессах путем регистрации иучета характерных признаков отдельных случаев изучаемого явления, внесение данных вучетно-статистические карточки (например, статистическую карточку наподсудимого).
3.Сводка игруппировка результатов наблюдений:
•
проверка иуточнение числа наблюдений, полноты иправильности полученных сведений, выявления иустранения ошибок, дубликатов записей ит.д.;
•
обозначение каждого признака иего группы знаком буквенным или цифровым;
•
распределение совокупности изучаемых данных наоднородные, типичные группы понаиболее существенным признакам;
•
обобщение единичных случаев, полученных врезультате статисти­ческого исследования, вопределенные группы, ихподсчет ивнесе­ние вмакеты таблиц (сводку статистического материала проводят припомощи статистических таблиц).
4.Анализ полученных обработанных статистических материалов:
• формулировка выводов;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]