Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
Яшина А. А.
ОРГАНИЗАЦИЯ
СЛУЖБЫ СУДЕБНОЙ
СТАТИСТИКИ В СУДАХ
Учебное пособие
для среднего профессионального образования
Москва
2021

УДК 311.3
ББК 67.54
Я 93
Автор
Яшина А. А., доцент кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности РГУП, канд. юрид. наук
Рецензенты:
Туганов Ю. Н., главный научный сотрудник Центра исследования
проблем правосудия РГУП, д-р юрид. наук;
Чвиров В. В., судья 2-го Западного окружного военного суда,
канд. юрид. наук, доцент
Яшина А. А.
Я 93
Организация службы судебной статистики в судах: Учебное пособие
для СПО. — М.: РГУП, 2021. — 112 с.
ISBN 978-5-93916-895-3
Учебное пособие подготовлено всоответствии стребованием Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования поспециальности среднего профессионального образования 40.02.03 «Право исудебное
администрирование».
Рассматриваются организация службы судебной статистики всудах иСудебном
департаментеРФ, цель изадачи ведения судебной статистики, полномочия должностных лиц аппарата суда исудебного департамента поорганизации ведения судебной статистики. Приводятся примеры изсудебной деятельности, анализируются
нормативные правовые акты, методические документы.
Адресуется обучающимся поспециальности среднего профессионального образования, может быть полезным преподавателям юридических вузов.
Информационная поддержка СПС «Консультант Плюс».
© Яшина А. А., 2020
© Российский государственный
ISBN 978-5-93916-895-3
университет правосудия, 2021

Содержание
Отавтора ................................................................. 5
Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории
1.1. Понятие судебной статистики ....................................... 8
1.2. Этапы статистической деятельности ................................. 9
1.3. Основные категории судебной статистики .......................... 11
1.4. Основы формирования статистических отчетов федеральных
судов .................................................................15
Вопросы изадания..................................................... 20
Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде
2.1. Понятие изначение организации деятельности поведению
судебной статистики всуде ............................................22
2.2. Цель изадачи организации деятельности поведению судебной
статистики ............................................................25
2.3. Основные функции ведения статистики всуде.......................27
2.4. Основные принципы организации деятельности поведению
судебной статистики................................................... 28
Вопросы изадания..................................................... 29
Глава 3. Организационно-правовое обеспечение ведения статистики всудах
3.1. Система организации деятельности поведению судебной
статистики ............................................................31
3.2. Нормативно-правовое иметодическое обеспечение
деятельности поведению судебной статистики..........................33
3.3. Организационное обеспечение деятельности поведению
судебной статистики................................................... 36
Вопросы изадания..................................................... 38
Глава 4. Обеспечение открытости данных судебной статистики. Принципы
размещения информации наофициальном сайте суда
4.1. Понятие «открытые данные» иосновные принципы раскрытия
данных судебной статистики ...........................................40
4.2. Представление информации осудебной статистике субъектам
запроса ............................................................... 43
4.3. Запрос информации осудебной статистике: правила составления......47
4.4. Информационные ресурсы для доступа кинформации осудебной
статистике ............................................................ 51
Вопросы изадания..................................................... 54
3

Организация службы судебной статистики всудах
Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде Российской
Федерации— субъект официального статистического учёта
5.1. Судебный департамент как субъект официального статистического
учета ................................................................. 56
5.2. Деятельность органов иструктурных подразделений Судебного
департамента поведению судебной статистики ......................... 57
Вопросы изадания..................................................... 63
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
6.1. Порядок представления статистической отчетности
всудах общей юрисдикции исистеме Судебного департамента........... 66
6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках
мировых судей ........................................................69
6.3. Обеспечение достоверности представленной статистической
отчетности ............................................................ 74
Вопросы изадания..................................................... 75
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных
иравных им судах
7.1. Правовая основа организации отдела статистики ваппарате суда. ....77
7.2. Задачи ифункции отдела статистики................................ 81
7.3. Организационное обеспечение деятельности отдела статистики
вобластном суде ......................................................83
7.4. Квалификационные требования кдолжности специалиста Отдела
судебной статистики иправовой информатизации, кодификации
исистематизации законодательства, обобщениясудебной практики....... 85
Вопросы изадания..................................................... 87
Глава 8. Организация деятельности поведению судебной статистики
ввоенных иарбитражных судах
8.1. Правовая основа иорганизация ведения судебной статистики
ввоенных судах .......................................................88
8.2. Организация ведения статистики варбитражных судах, Суде
поинтеллектуальным правам ..........................................94
Вопросы изадания ........................................................ 98
Литература ..............................................................100
Вопросы для подготовки кзачету .........................................103
Тестовые задания
1
.......................................................105
Темы рефератов, докладов................................................108
1
Ответы натестовые задания находятся в Фонде оценочных средств текущего контроля
успеваемости ипромежуточной аттестации поитогам освоения дисциплины «Организация
службы судебной статистики всудах» // https://femida.raj.ru/course/view.php?id=2875.

От автора
Учебная дисциплина «Организация службы судебной статистики
всудах»— это система знаний, умений инавыков всфере организации
судебной деятельности по ведению судебной статистики для изучения
вобразовательном учреждении. Посвоему содержанию дисциплина является специальным курсом, определяющим профиль подготовки специалиста. Врамках данного курса, всоответствии спрограммой иучебным планом, ведется подготовка учащихся врамках профиля учебного заведения
иизбранной ими специальности «Право исудебное администрирование».
Данная учебная дисциплина ориентирована наподготовку специалистов
всфере судебного администрирования, она включает лекционный курс
поназванной дисциплине, семинарские занятия, сдачу зачета ипризвана
дать студентам основные профессиональные знания повопросам организационно-правого обеспечения ведения судебной статистики ираскрыть
наиболее сложные вопросы учебного плана.
Вучебной программе дисциплины определяются вопросы, связанные
сорганизацией практической деятельности аппарата суда, должностных
лиц иотделов поведению судебной статистики. В данной дисциплине
сочетаются отрасли знаний всфере правоохранительных исудебных
органов, судебного делопроизводства, втом числе электронного, научной
организации труда, организации судебной деятельности.
Поскольку всистеме судов ив аппарате суда отсутствует служба
судебной статистики, понимаемая как специальная область работы, осуществляемая напрофессиональной основе, сотносящимися кней учреждениями, структурными подразделениями, тоучебная дисциплина
«Организация службы судебной статистики всудах» прежде всего ориентирована наполучение студентами знаний обосновах организации официального статистического учета вРоссийской Федерации, организации
ведения судебной статистики всудебной системе, нормативных правовых
иметодических основах организации и ведения судебной статистики,
ведомственных нормативных актах, регламентирующих учетно-статистическую работу исудебное делопроизводство, взаимодействие сдругими
5

Организация службы судебной статистики всудах
правоохранительными органами пообеспечению единого учета преступлений илиц, ихсовершивших.
Дисциплина призвана ознакомить студентов сорганами, отделами
идолжностными лицами судов исудебного департамента, ответственными заведение судебной статистики; закрепить знания учащихся оборганах судебной системы ипознакомить их с проблемами формирования
внекоторых федеральных судах специализированных отделов, занимающихся вопросами организационно-правового обеспечения ведения
статистики всудах; рассмотреть задачи ифункции отделов статистики
всудах; изучить основные принципы и особенности организации ведения статистики всудах общей юрисдикции, втом числе военных, атакже
арбитражных судах; определить порядок исроки взаимодействия судов
ссудебным департаментом иего структурными подразделениями поорганизационно-правовому обеспечению ведения судебной статистики.
Программа учебной дисциплины «Организация службы судебной статистики всудах» является частью программы подготовки специалистов
среднего звена (ППССЗ) Российского государственного университета
правосудия поспециальности среднего профессионального образования
40.02.03 «Право исудебное администрирование». Учебная дисциплина представляет собой междисциплинарный курс профессионального
модуля ПМ. 04 «Судебная статистика» инаходится влогической исодер
жательно-методической связи собщепрофессиональными дисциплинами: «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Документационное
обеспечение управления», междисциплинарными курсами «Обеспечение
рассмотрения судьей уголовных, гражданских дел идел обадминистративных правонарушениях», «Судебное делопроизводство», «Правоохранительные исудебные органы».
Требования ФГОС определяют, чтоврезультате изучения профессионального модуля обучающийся должен обладать профессиональной
компетенцией «Осуществлять ведение судебной статистики набумажных
носителях ивэлектронном виде (ПК 1.5)».
Учитывая, чтоФедеральный государственный образовательный стандарт предусматривает одновременное изучение также общетеоретической
дисциплины «Основы статистики» врамках математического иестественнонаучного учебного цикла, товМеждисциплинарном комплексе
(МДК) «Организация службы судебной статистики всудах» теоретические положения даются вминимальном объеме напримерах судебной статистики, ипреподавание ориентировано наполучение системных знаний
вобласти организационно-правового обеспечения судебной статистики,
-
6

Отавтора
напрактическом изучении современной организации статистической
работы всуде исудебном департаменте.
Учебная дисциплина «Организация службы судебной статистики
всудах» предшествует курсу «Судебная статистика», направленному
наполучение практического опыта по ведению статистики, характеризующей работу судов, атакже статистики судимости (повступившим взаконную силу приговорам), составлению отчетов оработе судов
порассмотрению гражданских, уголовных дел, дел обадминистративных
правонарушениях; составлению отчетов осуммах ущерба отпреступлений, суммах взысканий вдоход государства, суммах судебных расходов
изфедерального бюджета определенных судебными актами; отчетов
орассмотрении судами гражданских, уголовных дел вапелляционном
икассационном порядках; составлению оперативной отчетности; осуществлению аналитической работы поматериалам статистической отчетности; ведению справочной работы поучету законодательства исудебной
практики всудах.
Полученные знания инавыки вобласти организационного обеспечения судебной деятельности истатистической работы нацелены наподготовку квалифицированных специалистов для судебной системы, для
работы ваппарате суда, органах Судебного департамента приВерховном
СудеРФ, его территориальных органов (управлений), атакже органах
субъектовРФ пообеспечению деятельности мировых судей.

Глава 1. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ
СТАТИСТИКИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ
КАТЕГОРИИ
1.1. Понятие судебной статистики
Учет судимости, административных правонарушений, гражданских или административных исков и т.д. не может существовать
вкаком-то абстрактном внепространственном ивневременном виде.
Он отражает реальное состояние тех или иных дел вопределенном
административно-территориальном (город, район, область, республика) или государственном образовании (Россия, США, Китай идр.)
наопределенное время (на1января или 31декабря) или за определенный промежуток времени (месяц, квартал, год). Статистические
данные, непривязанные кместу ивремени, фактически утрачивают
свою ценность.
Судебная статистика является составной частью правовой статистики,
которая всвою очередь входит вморальную статистику.
Судебную статистику можно рассматривать втрех значениях: как
отрасль науки; статистические данные; деятельность работников аппарата
суда исудебного департамента.
Судебная статистика (отрасль статистической науки) — область человеческой
деятельности, направленная на выработку и систематизацию объективных зна
ний о судебной деятельности, изучающая количественную сторону массовых
правовых и других юридически значимых явлений и процессов в целях раскрытия
их качественного своеобразия, тенденций и закономерностей их развития в конкретных условиях места и времени.
Судебная статистика — совокупность упорядоченных, классифицированных
числовых данных о некотором массовом явлении или процессе, а именно судимости и деятельности судов.
8
-

1.2.Этапы статистической деятельности
Судебная статистика (вид практической деятельности работников аппарата
суда и судебного департамента по сбору, обработке, анализу статистической
информации) — процесс ведения статистики в судах и органах судебного
департамента, целью которого является формирование совокупности интересующих статистических сведений о судимости, о количестве рассмотренных
гражданских, административных, уголовных дел и материалов, судебной нагрузке и др.
Всудебной статистике судов общей юрисдикции можно выделить две
составляющие:
Статистика одеятельности судов
Статистика осудимости
показатели статистической отчетности одеятельности
судов позволяют получить обобщенные количественные сведения, достаточно полно охватывающие все виды
иэтапы судопроизводства, отражают объемы идвижение
различных категорий дел, результаты ихрассмотрения,
обжалования ипересмотра в судебных инстанциях, соблюдение процессуальных сроков.
важнейшая составная часть статистической информации:
• олицах, привлеченных куголовной ответственности
иосужденных кразличным видам уголовных наказаний;
• одеятельности судов поосуществлению уголовного правосудия иприменению уголовных наказаний ииных мер;
• обадекватности этих средств характеру иопасности
посягательства иличности преступника;
• осправедливости иобоснованности назначенных уголовных наказаний ииных уголовно-правовых мер;
• околичестве оправдательных приговоров иреабилитированных лицах.
1.2. Этапы статистической деятельности
Всудебном статистическом исследовании можно выделить следующие
этапы (стадии): 1)подготовительный; 2)статистическое наблюдение;
3)сводка игруппировка результатов наблюдений; 4)анализ полученных
обработанных статистических материалов; 5)обработка иоформление
полученных результатов.
9

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории
1.Подготовительный (организационный) этап:
• анализ изменений взаконодательстве; выявление изменений взаконодательстве, регулирующем статистический учет, иновых показателей, включаемых встатистическую отчетность;
•
разработка проектов измененных документов первичного учета
иформ статистической отчетности;
• модификация автоматизированного судебного делопроизводства,
если существенные изменения требуют изменить модель судебного
делопроизводства;
•
разработка ивнесение изменений вдолжностные регламенты должностных лиц, ответственных заведение судебной статистики всуде
исудебном департаменте;
•
разработка иутверждение положений, регламентирующих деятельность отделов статистики всудах;
•
издание председателем суда организационно-распорядительных
документов оназначении ответственных лиц;
•
описание структуры форм статистической отчетности, логического
контроля между статистическими показателями, подготовка электронных форм статистической отчетности;
•
настройка расчета статистических показателей вавтоматизированном судебном делопроизводстве.
2.Статистическое наблюдение — сбор данных опроисходящих
процессах путем регистрации иучета характерных признаков отдельных
случаев изучаемого явления, внесение данных вучетно-статистические
карточки (например, статистическую карточку наподсудимого).
3.Сводка игруппировка результатов наблюдений:
•
проверка иуточнение числа наблюдений, полноты иправильности
полученных сведений, выявления иустранения ошибок, дубликатов
записей ит.д.;
•
обозначение каждого признака иего группы знаком буквенным или
цифровым;
•
распределение совокупности изучаемых данных наоднородные,
типичные группы понаиболее существенным признакам;
•
обобщение единичных случаев, полученных врезультате статистического исследования, вопределенные группы, ихподсчет ивнесение вмакеты таблиц (сводку статистического материала проводят
припомощи статистических таблиц).
4.Анализ полученных обработанных статистических материалов:
• формулировка выводов;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
