Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

1.3.Основные категории судебной статистики

•

вычисление статистических показателей (частоты, структуры, средних размеров изучаемого явления), ихграфическое изображение, динамика, тенденции;

•

установление связи между явлениями, определение прогнозов ит.д.

5.Обработка иоформление полученных результатов— итоговый этап статистической деятельности. Он заключается воформлении статистических данных ввиде статьи, отчета, доклада, обзора идр. ипубликации ихвофициальных открытых источниках.

1.3. Основные категории судебной статистики

Основные дефиниции, используемые встатистике, втом числе

судебной: статистическая совокупность; единица статистической сово-

купности; статистический признак; статистический показатель; закон больших чисел.

Объект статистического исследования— статистическая сово

купность.

Статистическая совокупность — группа, состоящая из множества относительно однородных элементов (единиц совокупности), взятых вместе в известных границах пространства и времени и обладающих признаками сходства и различия.

Свойства статистической совокупности: 1)однородность единиц наблюдения; 2)определенные границы пространства ивремени изучаемого явления.

Статистическая совокупность состоит избольшого числа отдельных единиц совокупности, обладающих общими характеристиками ирядом признаков, которые изменяются поколичеству или качеству.

Единица совокупности (или тождественно понятие экземпляр статистической совокупности) служит основой счета числа единиц всовокупности, например, одно административное дело, предусмотренное Кодексом административного судопроизводстваРФ (далее— КАСРФ), вобщем объеме дел, рассматриваемых всудах общей юрисдикции иарбитражных судах.

Единицей совокупности всудебной статистике могут быть лица, привлекаемые куголовной ответственности (мужчины, женщины, несовершеннолетние, имеющие (неимеющие) судимость, должностные лица, государственные служащие, иностранные граждане идр.), судебные дела

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории

иматериалы (уголовные, гражданские, административные, обадминистративных правонарушениях, материалы впорядке судебного контроля (опомещении лица вспециальное учреждение, о проведении обыска, опрослушивании телефонных переговоров) идр.

Статистическая совокупность состоит из множества единиц, обладающих общими чертами, норазличающихся между собой значениями учитываемых статистических признаков.

Статистический признак — свойство изучаемого явления, наблюдаемое у единиц статистической совокупности (вариация — изменение, колеблемость признака).

Статистические признаки различают последующим категориям.

1.Количественные признаки. Количественные признаки выражаются числами ииграют преобладающую роль всудебной статистике (возраст человека, сумма госпошлины, срок лишения свободы, размер причиненного ущерба ит.д.). Количественные признаки можно разделить на:

прерывные (дискретные) непрерывные

→ например, число неснятых инепогашенных судимостей лица намомент совершения нового преступления

→ например, возраст осужденного

2.Качественные, атрибутивные или описательные признаки представляют собой смысловое понятие, показывают содержательную сторону явлений и, как правило, неимеют числового выражения. Всудебной статистике могут быть представлены ввиде:

категории гражданских дел

вида судопроизводства → уголовное, гражданское, административное

предмета иска → окомпенсации морального вреда, овзыска-

→ трудовые, семейные, озащите прав потребителей, наследственные идр.

нии суммы долга, опризнании права собственности, олишении родительских прав идр.

3.Существенные (главные, основные) инесущественные (второсте- пенные) признаки. Отношение признака ктой или иной группе зависит отцелей изадач исследования. Для решения одних задач признак будет существенным, адля других— несущественным.

1.3.Основные категории судебной статистики

Например, приопределении уровня судимости пол осужденных лиц будет несущественной характеристикой, ноприрешении задачи эффективного использования помещений вместах лишения свободы безэтой характеристики трудно обойтись.

4.Факторные ирезультативные признаки. Факторные признаки оказывают влияние надругие связанные с ними признаки иявляются независимыми, арезультативные, наоборот, изменяются подвлиянием факторных иявляются зависимыми. Так, вид судопроизводства, категория дел— факторные признаки; судебная нагрузка, количество рассмотренных дел— результативные.

5.Прямые икосвенные признаки. Прямые (непосредственные) призна- ки характерны для самого объекта.

Например, количество лиц, осужденных клишению свободы, количество рассмотренных дел всуде, численность судей этого суда идр. Кос- венные признаки характеризуют несам объект, асовокупности других элементов, относящиеся кданному объекту. Такова нагрузка накаждого судью, количество дел, рассмотренных судьей замесяц, число удовлетворенных исковых требований, число дел, рассмотренных безнарушения процессуальных сроков, и т.д. Эти признаки носят косвенный характер, новажны для определения эффективности деятельности конкретного суда.

6.Альтернативные признаки. Альтернативные признаки могут принимать только одно издвух (нескольких) значений (наличие или отсутствие какого-либо свойства).

Например, пол человека (мужской или женский), место проживания (город, село, деревня), отношение ктрудовым ресурсам (безработный или занятый), возрастной барьер (несовершеннолетний или совершеннолетний) идр.

Важной категорией встатистике является статистический показатель.

Статистический показатель — показатель, который дает количественнокачественную оценку свойств изучаемых явлений и строится как обобщающая характеристика признака, чем отличается от индивидуальных значений (признаков).

Например, нагрузка судьи представляет собой признак, асредняя нагрузка насудей врегионе— показатель. Он может исчисляться как среднее значение признаков, сумма абсолютных значений признака ивычисление относительных величин.

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории

Статистический показатель вбланке статистической отчетности посу ди мости— «Осуждено лиц» будет означать число подсудимых, вотношении которых были рассмотрены уголовные дела, иобвинительные приговоры поним вступили в силу сучетом внесенных корректив вышестоящей апелляционной инстанцией в отчетный период заполугодие или год, закоторый будет сформирована отчетность. Тотже показатель встатистической отчетности посубъектуРФ будет означать этот посодержанию показатель, нозаопределенный период времени ипосоответствующей территории (например, число осужденных всудах всех уровней поРоссийской Федерации в2019г. составило 741 320)1.

Таким образом, любое числовое значение статистического показателя, кроме смыслового значения, будет иметь привязку квременному периоду иместу (территории).

Важной категорией статистики является закон больших чисел, который широко используется влюбой сфере экономической и социальной жизни привыявлении определенных закономерностей ипланировании деятельности набудущее.

Закон больших чисел означает, чтоправильность изакономерность социальных явлений могут быть обнаружены только приихмассовом наблюдении.

Сделанные наоснове этого закона выводы, обнаруженная тенденция, закономерность относятся ксовокупности («большому числу») как таковой. Тоесть закон больших чисел лежит воснове самой логики статистического умозаключения; наоснове этого закона выявляется массовая закономерность.

Например, исследование статистики преступности забольшой проме жуток времени (50, 100 или более лет) позволяет сделать вывод, чточисло преступлений всегда возрастает вслучае увеличения безработицы встране, экономического кризиса ит.д.

Используемый всудебной статистике закон больших чисел, вместе стем, нельзя применять приосуществлении правосудия, так как закон больших чисел неявляется общеизвестным фактом, аотносится кматематической категории, применение которой приустановлении обстоятельств иоценке доказательств поделу непредусмотрено процессуальными кодексами2.

Сводные статистические сведения одеятельности федеральных судов общей юрисдикции имировых судей за2019год. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5258 (дата обращения 17.09.2020).

См.: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от18января 2018г. № Ф02-6581/17.

1.4. Основы формирования статистических отчетов федеральных судов

Основой формирования статистических отчетов одеятельности судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки ижурналы, утвержденные инструкциями посудебному делопроизводству, или базы данных вавтоматизированном судебном делопроизводстве. Председатель суда уполномочен возлагать наконкретных работников аппарата суда обязанность поорганизации ведения первичного статистического учета врамках судебного делопроизводства. Возложение обязанности оформляется организационно-распорядительным документом — приказом ораспределении обязанностей. Всоответствии с указанным приказом работники несут ответственность посоставлению первичных статистических отчетов в суде инаправление сведений в органы судебного департамента.

Ведение учетно-статистической работы как составная часть организационного обеспечения деятельности судов позволяет количественно икачественно отражать состояние деятельности судов поотправлению правосудия.

Правильный исвоевременный учет количества рассмотренных судами дел, сведения обосужденных ирезультатах судебного рассмотрения служат основой для принятия управленческих решений, анализа иобобщения судебной практики, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.

Все дела, поступившие всуд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные полномочия, вПС ГАС «Правосудие» сформированием изэлектронных картотек учетно-статистических карточек (УСК):

1)вучетно-статистических карточках:

• уголовные дела— форма №5;

• гражданские дела— форма №6;

• административные дела— форма №6-адм-р;

• дела обадминистративных правонарушениях— форма №7;

• уголовные апелляционные дела— форма №5.2;

• гражданские апелляционные дела— форма №6.2;

• жалобы напостановления поделам обадминистративных правонарушениях— форма №7.1;

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории

2)валфавитном указателе:

• уголовные дела— форма №5-а;

• гражданские дела— форма №6-а;

• административные дела— форма №6-адм-а;

• дела обадминистративных правонарушениях— форма №7-а;

• уголовные апелляционные дела— форма №5-б;

• гражданские апелляционные дела— форма №6-б;

• жалобы напостановления поделам обадминистративных правонарушениях— форма №7-б.

Алфавитные указатели ведутся на бумажном носителе при отсут-

;

ствии автоматизированного производства.

Поуголовному делу нанесколько привлеченных лиц карточка формы №5 заводится всоответствующем количестве экземпляров суказанием порядкового номера накаждое привлекаемое кответственности лицо. Приэтом карточки поодному делу скрепляются.

Вкарточке спорядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, востальных— только раздел Б «Сведения опривлеченном лице».

Алфавитный указатель (форма №5-а) ведется накаждое привлеченное лицо.

Форма №5-а

Алфавитный указатель куголовным делам,

жалобам частного обвинения

Фамилия, имя, отчест-

во привлекаемого лица

1 2 3 4

Статьи

УКРФ№ дела

Для поступивших повторно—

№дела попредыдущей регистрации

Порезультатам рассмотрения уголовного дела, кроме того, накаждое привлеченное лицо (исключая лиц, дела иматериалы вотношении которых переданы органам предварительного следствия идознания) всоответствии с Инструкцией поведению судебной статистики, заводится статистическая карточка наподсудимого1, которая заполняется судьей (помощником судьи, начальником отдела обеспечения уголовного судопроизводства), ивпорядке, установленном поименованной Инструкцией,

См.: Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от27.12.2019 №303 «Обутверж-

дении статистической карточки наподсудимого».

1.4. Основы формирования статистических отчетов федеральных судов

передается вуправление (отдел) Судебного департамента всоответствующем субъектеРФ для последующей автоматизированной обработки.

С1января 2020г. вцелях совершенствования показателей статистического учета, сопоставимости статистических показателей олицах, совер шивших преступления, атакже обобщения ианализа судебной практики утверждена новая форма статистической карточки наподсудимого.

Алфавитный указатель (форма №6-а) заполняется покаждому гра-

жданскому делу:

Форма №6-а

Алфавитный указатель кгражданским делам

Ответ-

Истец (зая-

чик

1 2 3 4 5

витель)

Характер спора (жа-

лобы, заявления) № дела

Для поступивших по-

вторно— № дела попре-

дыдущей регистрации

Погражданскому делу формируется из электронных картотек один экземпляр УСК (форма №6 р), заполняется алфавитный указатель: поделам искового производства ведется накаждого ответчика; поделам особого производства— назаявителя.

Поадминистративным делам формируется УСК изаполняется алфавитный указатель поформе №6 адм-р.

Форма №6-адм-а

Алфавитный указатель кадминистративным делам

Админист-

ративный

ответчик

1 2 3 4 5

Админист-

ративный

истец

Сущность админи-

стративного иско-

вого заявления

№

Для поступивших по-

вторно— № дела попре-

дела

дыдущей регистрации

Поадминистративному делу формируется один экземпляр УСК (формы №6 адм-р), изаполняется алфавитный указатель:

•

поадминистративным делам озащите нарушенных или оспариваемых прав, свобод изаконных интересов граждан, прав изаконных интересов организаций, возникающих изадминистративных ииных публичных правоотношений— наадминистративного истца;

•

поадминистративным делам, связанным сосуществлением обязательного судебного контроля засоблюдением прав исвобод человека игражданина, прав организаций приреализации отдельных

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории

административных властных требований кфизическим лицам иорганизациям,— наадминистративного ответчика.

Поделу обадминистративном правонарушении заводится одна УСК (форма №7) накаждое привлеченное лицо. Регистрация валфавитном указателе формы №7-атакже ведется накаждое привлеченное лицо.

Форма №7-а

Алфавитный указатель кделам обадминистративных

правонарушениях

№

Ф. И.О.

привлека-

емого лица

1 2 3 4

Характер правонарушения

(ст.КоАПРФ, Таможенный

кодекс утратил силу, другого

закона, уст. ответственность)

Для привлекаемых по-

дела

вторно— № дела попре-

дыдущей регистрации

Учетно-статистические карточки (УСК) хранятся вкартотеках (ящиках) отдельно поуголовным, гражданским делам, делам обадминистративных правонарушениях впорядке ихномеров таким образом, чтобы последние номера помещались впередней части картотеки (ящика). Вкарточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами №5, 6 и7.

Поистечении календарного года учетно-статистические карточки надела, нерассмотренные кначалу нового года, переносятся вкартотеку нового года. Вэтом случае накаждой учетно-статистической карточке ивкаждом деле указываются два порядковых номера— прошлого инового года.

Всвязи сэтим нумерация дел, поступивших вновом году, начинается стого номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

Вкартотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, накоторых отмечается порядковый номер прошлого года иделается отметка оперенесении суказанием нового порядкового номера.

Приразрешении вопросов, связанных с исполнением приговора суда, постановившего приговор, соответствующие сведения отражаются

См.: Инструкцию посудебному делопроизводству врайонном суде, утв. приказом Судебного департамента приВерховном СудеРФ от 29 апреля 2003г. №36 (Приложение №2: Алфавитный указатель кделам обадминистративных правонарушениях (Форма №7-а).

1.4. Основы формирования статистических отчетов федеральных судов

вучетно-статистической карточке формы №5. Если связанные сисполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности суда, постановившего приговор, суд, разрешивший вопросы исполнения приговора впорядке ст.399 УПКРФ, направляет копию постановления суду, постановившему приговор, пополучении которой вкарточке формы №5 также делается соответствующая запись.

Уголовные, гражданские дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены приговоров, постановлений, решений, определений, иуголовные дела, повторно поступившие всуд отпрокурора внарушение установленного 5-дневного срока (ст.237 УПКРФ), регистрируются вучетно-статистических карточках также, как впервые поступившие дела, иполучают новый порядковый номер. Вкарточках форм №5 и6 делается запись соссылкой наномер предыдущей его регистрации.

Валфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, носотметкой обихповторном поступлении.

Вслучае соединения уголовных, гражданских дел водно ему присваивается один номер, заводится одна учетно-статистическая карточка, очемделается отметка вжурнале. Дата поступления дела определяется попервичной дате поступления последнего издел.

Внастоящее время возможности государственной автоматизированной системы «Правосудие» (ГАС Правосудие) иее программного изделия «Судебная статистика», подсистемы «Судебное делопроизводство истатистика» позволяют формировать все установленные отчетные формы вавтоматическом режиме. Все программные шаблоны утвержденных форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исудимости размещены наFTP-сервере Судебного департамента приВерховном СудеРФ. Приэтом необходимо иметь ввиду, чтоизменения имеющихся показателей восновном стабильных формах отчетности происходят попричине совершенствования законодательства, развития судебной практики инеобходимости проведения общефедерального анализа по наиболее актуальным направлениям всудопроизводстве.

Прикомпьютерном ведении регистрации иучета дел объем учитываемых сведений может быть увеличен, нонедолжен быть меньше предусмотренного приложениями кИнструкции1.

Инструкция поведению судебной статистики (утв. Приказом Судебного департамента

приВерховном СудеРФ от29.12.2007 №169).

Глава 1. Понятие судебной статистики иее основные категории

Вопросы и задания

Вопросы

1. Что изучает учебная дисциплина «Организация службы судебной статистики в судах»? Каково ее соотношение с другими дисциплинами? Существует ли служба судебной статистики в судах?

2. Раскройте содержание понятия статистики как науки.

3. Раскройте понятие статистики как статистических данных на примере судеб ной статистики.

4. Определите понятие статистики как вида практической деятельности. Как практическая деятельность по ведению судебной статистики осуществляется в суде? Какие должностные лица включены в процесс ведения статистики?

5. Раскройте основные категории статистики, в том числе статистической сово купности (единицы статистической совокупности) — на примере судебной статистики.

6. Назовите определение понятия «статистический признак» и виды признаков (на примере судебной статистики).

7. Что такое статистический показатель?

8. Что такое «статистическая закономерность»? Раскройте содержание закона больших чисел (приведите пример).

9. Раскройте понятие и содержание судебной статистики. Что включает в себя предмет судебной статистики?

10. Чем отличается статистика судимости от статистики преступности?

11. Какие основные вопросы включает в себя организация ведения судебной статистики?

12. Каковы основные принципы организации ведения судебной статистики?

13. Раскройте основы формирования статистических отчетов федеральных судов (статистическая карточка на подсудимого).

Задания

Цель — получить представление о нормативном регулировании первичного

статистического учета по различным видам судопроизводства.

1. Найти, открыть в Консультанте Плюс или другой СПС Инструкции по судеб ному делопроизводству в районных судах и областных и равных судах. Сохранить документы в текстовом формате в своей папке.

2. Найти в Инструкциях учетно-статистические карточки (далее — УСК). Открыть УСК в MSWord и сохранить файлы с бланками УСК с именами, соответствующими названию УСК.

3. Создать файл в MSExcel (имя файла соответствует фамилии студента). Со ставить таблицу, в которую требуется распределить предусмотренные инструкциями

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]