Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Вопросы изадания

УСК по видам судебного производства и судебным инстанциям (какие УСК по каким делам заполняются).

Указывать Номер УСК и ее название (например, УСК № 5р на уг. дело). УСК, предусмотренные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, выделить жирным шрифтом.

Вид судопроизводства 1 инстанция Апелляция Кассация

Уголовное

Гражданское

Административное (по КАС РФ)

Производство по делам об административных правонарушениях

По внесенным в таблицу названиям УСК сделать гиперссылки на файлы с со храненными бланками УСК.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ВЕДЕНИЮ СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ

В СУДЕ

2.1. Понятие и значение организации деятельности по ведению судебной

статистики в суде

Всоответствии сп.«р» ст.71 КонституцииРФ официальный статистический учет относится кведению Российской Федерации. Правовые основы официального статистического учета закреплены вФедеральном законе от29ноября 2007г. №282-ФЗ «Обофициальном статистическом учете исистеме государственной статистики вРоссийской Федерации».

ВКонцепции судебной реформы вРСФСР 1991г. одной изглавных задач поэтапной реализации реформы указывалось обеспечение доступности идостоверности информации одеятельности правоохранительных органов исудебно-правовой статистики1. Вцелях реализации этой задачи был издан Указ ПрезидентаРФ от30марта 1998г. №328 «Оразработке единой государственной системы регистрации иучета преступлений».

Сбор статистической информации, имеющей значение для государства, для судебной власти, формирует систему организации данного процесса. Для этой цели всистеме правосудия создается модель пособиранию, обобщению ианализу статистической информации. Всистеме судебных органов данные функции возложены насами суды, Судебный департамент приВерховном судеРФ иего территориальные органы.

Современная российская судебная система характеризуется развитием судебных органов вцелом, усилением контроля состороны общественности иростом категорий дел, рассматриваемых всудах. Всё активнее начинают использоваться информационные технологии для обеспечения деятельности суда, втом числе правосудия.

ОКонцепции судебной реформы вРСФСР: Постановление ВС РСФСР от24.10.1991г.

№1801–1// Ведомости ВС РСФСР. 1991. №44. Ст. 1435.

2.1.Понятие изначение организации деятельности поведению судебной статистикивсуде

Обобщая наблюдаемые изменения, очевидно, чтопотребность судов воптимизации исоздании эффективной структурной организации аппарата суда постоянно возрастает. Эффективность судебной деятельности определяется втом числе правдивой статистикой, ведением иучетом статистической информации. Всвязи сэтим зачастую вструктуре аппарата суда создаются специальные подразделения, ответственные засудебную статистику вданном суде.

Организация судебной деятельности поведению статистики всудах является одной изнаиболее важных задач. Всё чаще возникает необходимость судебной власти отвечать натакие вопросы, например: какая эффективность судебной деятельности? какие тенденции судимости? как повысить уровень доверия общества ксуду? какие пути совершенствования судебной системы?

Это обусловлено тем, чтоименно сейчас судебная система особенно остро нуждается впоиске рационального формирования структурных элементов, кадрового состава, квалификационных требований, предъявляемых ксотрудникам, содействующим осуществлению правосудия, визучении эффективно сти осуществления правосудия, разработке компьютерных информационных программ посистематизации иавтоматизации судебной деятельности; прогнозе развития судопроизводства, рассмотрения судебных дел иматериалов, развертывании организационных служб. Такой информацией ипризвана обеспечивать суды исудебную систему вцелом судебная статистика.

Распределение задач, прав иответственности всистеме организации статистики может быть выполнено оптимальным образом только тогда, когда всудебных органах предельно четко определены место ироль работников аппарата суда поведению статистики.

Каждый суд рассматривает дела иформирует отчётность по ним. Вустановленные сроки (квартал, полгода игод) он направляет её врегиональное Управление Судебного департамента приВерховном СудеРФ (далее— Судебный департамент).

Судебный департамент врассматриваемой статистической сфере деятельности признается оператором статистического учета всудебной системе. Он устанавливает, сколько информации орассматриваемых делах должны предоставлять суды ипокаким формам.

Основные отчёты, составляемые районными судами: поуголовным, гражданским делам иделам об административных правонарушениях; попервой иапелляционной инстанциям; осуммах взысканий в пользу государства; оприменении амнистии; оперативная отчетность— краткие данные наоснове всех статистических отчётов.

Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде

Отчёты, которые готовят суды иСудебный департамент, имеют одинаковую структуру— взависимости отформы, утверждаемой Табелем

форм статистической отчетности1.

Различается уровень статистических сведений: поотдельному суду;

сводный порегиону; общефедеральный.

Статистические отчеты содержат следующие сведения: 1)озагруженности суда — количестве поступивших и рассмотренных дел;

2)о количестве осужденных иоправданных, всего ипо отдельным статьям; 3)омерах пресечения инаказания— например, количестве приговоренных кштрафу или лишению свободы, частоте применения домашнего ареста; 4)овыполнении сроков рассмотрения дел— затягивалсяли процесс; 5)оприменении суда присяжных; 6)об открытости судебных заседаний— сколько вынесли постановлений взакрытом судебном рассмотрении.

Всоответствии сч.3 ст.9 Федерального закона от22декабря 2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности судов вРоссийской Федерации» организация доступа кинформации

См.: Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от11апреля 2017г. №65 «Обутверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей исудимости иформ статистической отчетности одеятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей исудимости».

2.2.Цель изадачи организации деятельности поведению судебной статистики

одеятельности судов осуществляется впорядке, установленном в пределах своих полномочий Конституционным Судом РФ, Верховным СудомРФ, Судебным департаментом, органами судейского сообщества, авотношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации— субъектами Российской Федерации.

2.2. Цель и задачи организации деятельности по ведению судебной статистики

Основная задача статистической деятельности всуде заключается вориентации насоставление статистических отчетов оработе суда, атакже наведение ианализ деятельности судов, иконкретных судей: определение ихслабых исильных сторон всудебной деятельности итенденции ихразвития.

Ведение судебной статистики в суде — вид практической деятельности работников аппарата суда по сбору, обработке, обобщению судебной статистики в суде и передаче ее субъекту официального статистического учета.

Статистический учет в суде — совокупность действий по проведению статистических наблюдений, последующей обработке, анализу, хранению, защите и распространению статистических данных о количественных и качественных характеристиках судебной деятельности на основе статистической методологии.

Цель организации ведения судебной статистики— обеспечение Верховного СудаРФ иСудебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента всубъектахРФ), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа иобобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости ипрозрачности судебной деятельности для общества. Другими словами, целью проведения официального статистического учета всуде является формирование в соответствии сгосударственной статистической методологией полной, объективной, актуальной инадежной статистической информации, необходимой для решения стоящих перед судебной системой задач.

Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде

Впроцессе организации ведения статистики всудах решаются следующие задачи:

• комплексное изучение судебной деятельности исудимости;

• выявление потенциального количества судебных дел вбудущем;

• оптимизация судейской нагрузки;

• планирование развития судебной системы;

•

разработка мер для полного удовлетворения потребностей общества всудебной защите прав, свобод изаконных интересов субъектов;

• планирование ипроведение судебной реформы;

• разработка мер посовершенствованию судебного администрирования иорганизации судебной деятельности.

Организация ведения судебной статистики является одной изфункций организационно-правового обеспечения деятельности судов, атакже направлением управленческой деятельности состороны уполномоченного органа обеспечения судебной деятельности— Судебного департамента вотношении его территориальных органов (управлений Судебного департамента всубъектахРФ), осуществляемая с использованием нормативно-правового регулирования, предоставленных инструментов, втом числе программных средств иразработанной методологией статистической работы.

Организация ведения судебной статистики является результатом ведения первичного статистического учета всудебном делопроизводстве, т.е. неразрывно связана ссудебным делопроизводством. Большие объемы статистической отчетности почислу показателей, формируемой всудах, обусловлены многообразием судебного производства, ноиэтого бывает недостаточно для ответа накакой-либо вопрос поанализу судебной практики, если интересующие характеристики невыделяются встатистическом учете. Формирование статистических показателей осуществляется наоснове данных первичного статистического учёта всудах всех уровней, включая Верховный Суд Российской Федерации.

Вкруг вопросов организации ведения статистики входят следующие: 1) осуществление управленческой деятельности состороны

Судебного департамента; 2)нормативное правовое и методическое регулирование; 3)разработка программных средств иметодологии статистической работы; 4)обеспечение доступа кстатистическим данным (ксводной статистической информации, доступ к копиям хранилищ статистической отчетности или баз данных первичного статистического учета); 5)предоставление статистических данных (выборка, проведение анализа позапросам).

2.3. Основные функции ведения статистикивсуде

Таким образом, организация ведения статистики должна определять направления совершенствования статистической деятельности, разрабатывать идобиваться выполнения статистических планов, программ; доводить статистическую информацию довсех подразделений суда исистемы судебных органов.

2.3. Основные функции ведения статистики в суде

Исследования функций организации ведения судебной статистики важны как база статистической деятельности. Исходя изних, можно составить также должностные инструкции работников судебной системы, занимающихся ведением статистики.

Вкаждом суде аппарат суда самостоятельно осуществляет статистическую деятельность наряду сисполнением иных профессиональ ных обязанностей. Эта ихдеятельность направляется икоординируется председателем суда, руководителями отделов пообобщению статистики исудебной практики, региональных судебных департаментов, Судебного департамента приВСРФ, исходя изинтересов судебной власти иисследований, проведенных сотрудниками Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента приВерховном СудеРФ.

Исходя изобщих функций органов государственной власти поведению статистики1, мы можем выделить следующие функции организации ведения судебной статистики:

•

представление вустановленном порядке судебной статистической информации субъектам запроса;

•

совершенствование законодательства всфере судебной статистики;

• разработка исовершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние судебной сферы;

•

сбор статистической отчетности иформирование наее основе официальной статистической информации осудебной деятельности;

• развитие информационной системы судебной статистики, обеспечение ее совместимости ивзаимодействия сдругими государственными информационными системами;

Постановление ПравительстваРФ от02.06.2008 №420 (ред. от23.11.2019) «ОФедеральной

службе государственной статистики» (сизм. идоп., вступ. всилу с01.01.2020).

Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде

•

обеспечение хранения государственных информационных ресурсов изащиты конфиденциальной иотнесенной кгосударственной тайне судебной статистической информации;

•

сопоставление основных судебных показателей России саналогичными показателями других стран;

•

проведение единой технической политики вобласти сбора, обработки ипередачи статистической информации, в разработке иформировании федеральных программ повопросам, порученным Судебному департаменту.

2.4. Основные принципы организации

деятельности по ведению судебной статистики

Долгое время впериод перехода России нарыночные отношения статистическое ведомство вРоссии руководствовалось в своей деятельности основополагающими принципами официальной статистики встранах сэкономикой переходного периода, одобренными Статистической комиссией ООН в1994г. Этот документ аккумулировал все главные принципы, которыми руководствовались страны срыночной экономикой икоторые отражались вихзаконах остатистике. В2007г. они легли воснову Федерального закона «Обофициальном статистическом учете исистеме государственной статистики вРоссийской Федерации».

Организация ведения судебной статистики всудах основывается наследующих базовых принципах статистики: актуальность, объективность, доступность, профессионализм, использование статистических стандартов, конфиденциальность, законность, гласность, координация нафедеральном уровне.

Актуальность, объективность идоступность: официальные статистические данные, отвечающие требованиям практической значимости, должны составляться и предоставляться официальными органами наоснове беспристрастности для обеспечения права граждан наоткрытое получение информации. Субъектом официального судебного учета является Судебный департамент. Вустановленном порядке он предоставляет данные судебной статистики вРосстатРФ.

Профессионализм: решение ометодах ипорядке сбора, обработки, хранения ипредоставления статистических данных принимается строго

Вопросы изадания

руководствуясь принципами законности, профессионализма, включая научные принципы ипрофессиональную этику.

Использование статистических стандартов: для обеспечения правильной трактовки данных статистики суд предоставляет информацию всоответствии снаучными стандартами иформами, установленными для источников, методов ипорядка составления статистики. Руководящим документом является Табель форм статистической отчетности, утверждаемый приказом Судебного департамента.

Конфиденциальность: индивидуальные данные, собираемые всудах, носят строго конфиденциальный характер ииспользуются исключительно вцелях судебной статистики, независимо от того, касаютсяли они физических или юридических лиц. Данные судебной статистики деперсонифицированы.

Законность игласность: законы идругие нормативные правовые документы, методические руководства, инструкции, определяющие работу поведению судебной статистики, подлежат обнародованию.

Координация нафедеральном уровне: для достижения последовательности иэффективности функционирования статистической работы всуде нафедеральном уровне Судебным департаментом проводится координация работы статистических отделов территориальных органов судебного департамента, судов идолжностных лиц.

Вопросы и задания

Вопросы

1. Кем осуществляется ведение судебной статистики в суде?

2. Какие уровни статистических сведений в суде можно выделить?

3. Кто утверждает формы статистической отчетности в суде?

4. Какой орган выступает оператором статистического учета в судебной системе?

5. Раскройте основные функции судебной статистической деятельности.

6. Назовите основополагающие принципы организации деятельности по ведению

судебной статистики в суде.

Задания

Цель — ознакомиться с системой статистической отчетности о работе судов, получить навыки работы с информацией в статистической отчетности.

1. Ознакомиться с данными судебной статистики сводной статистической информацией, размещаемой на сайте Судебного департамента в подразделе «Данные судебной статистики» раздела «Судебная статистика».

2. Найти на странице раздела и скачать в папку сводные формы статистической отчетности за 2019 год о работе судов общей юрисдикции.

Глава 2. Организация деятельности поведению судебной статистики всуде

Составить в отдельном файле таблицу с формами о деятельности судов общей юрисдикции, указав номер и наименование формы, разделив по видам производства и по судебным инстанциям:

• 1 инстанция — рассмотрение дел по существу обвинения или требования.

• Апелляция — пересмотр не вступивших в силу судебных актов.

• Кассация — пересмотр вступивших в силу судебных актов.

Вид судебного

производства

Уголовное

Гражданское и административное

Производство по делам об административных правонарушениях

Обратите внимание на то, что статистические показатели по делам

;

об административных правонарушениях по судебным инстанциям рас-

пределены в одной форме по разным разделам, в связи с чем укажите

кроме номера формы номера разделов, соответствующих рассмотре-

нию дел в соответствующей судебной инстанции.

1 инстанция 2 инстанция —

Апелляция

3 инстанция —

Кассация

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]