Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО
.pdf
5.2. Деятельность органов иструктурных подразделений Судебного
департамента поведению судебной статистики
18)осуществление контроля заорганизацией работы поформированию
информационных ресурсов вфедеральных судах иорганах Судебного
департамента вчасти полномочий Отдела; 19)подготовка предложений
поорганизации обучения работников аппаратов федеральных судов,
органов Судебного департамента, ответственных заобработку информационных ресурсов; 20)подготовка предложений посовершенствованию
программных итехнических средств сбора иобработки информационных ресурсов1.
Вцелях качественного выполнения задач ифункций вышеназванные
отделы впределах своей компетенции вправе:
•
попоручению начальника Главного управления взаимодействовать
соструктурными подразделениями Судебного департамента, его
органами, Верховным СудомРФ, Советом судейРФ, федеральными судами имировыми судьями, атакже вустановленном порядке
ссоответствующими структурными подразделениями Администрации ПрезидентаРФ, Совета Федерации иГосударственной Думы
Федерального СобранияРФ, ПравительствомРФ, министерствами,
ведомствами Российской Федерации, иными государственными
органами;
• посогласованию сначальником Главного управления запрашивать
иполучать вустановленном порядке необходимые для выполнения своих основных задач сведения (материалы, информацию)
отструктурных подразделений, органов, учреждений Судебного
департамента, атакже иных государственных органов; привлекать
для получения консультаций научные организации, работников
государственных ииных органов, учреждений иорганизаций, специалистов иэкспертов, направлять вфедеральные суды иорганы
Судебного департамента запросы о представлении материалов
повопросам компетенции отделов, запрашивать копии судебных
актов вподтверждение достоверности представленных статистических данных;
•
взаимодействовать сработниками службы главного инженера ГАС
«Правосудие», ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и его филиалами всубъектах Российской Федерации, главным конструктором
ГАС «Правосудие», разработчиками специального программного
обеспечения понаправлениям деятельности отделов2.
1
АндрюшечкинаИ. Н.Судебная статистика: Учебное пособие. М., 2019. С. 23, 24.
2
Там же. С. 24, 25.
61

Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде РоссийскойФедерации—
субъектофициального статистического учёта
Отделы осуществляют свои функции вовзаимодействии сдругими
структурными подразделениями Судебного департамента иуправлениями Судебного департамента всубъектах Российской Федерации, атакже
сИАЦ Судебного департамента.
Так, например, размещением файлов сосводной статистической
информацией насайте Судебного департамента занимается отдел повзаимодействию собщественностью исредствами массовой информации,
аотдел судебной статистики участвует вподготовке изменений винструкции посудебному делопроизводству вчасти организации учета всудебном делопроизводстве, приказы обизменении которых готовятся Отделом методического обеспечения судов общей юрисдикции.
Работники отделов тесно взаимодействуют сподразделениями ИАЦ
Судебного департамента, занимающимися ведением нормативно-справочной информации (ведение справочников для информационного обеспечения ГАС «Правосудие» впрограммном изделии «Организационное
обеспечение»), формированием информационных ресурсов (втом числе
консолидацией баз данных посудимости (статистических карточек наподсудимого), баз данных судебных решений и сведений поделам с сайтов
судов, техническим сопровождением программных изделий, использующихся для сбора судебной статистики.
Вуправлениях Судебного департамента всубъектахРФ задачи ведения
судебной статистики взависимости отчисленности управления возлагаются наотдел судебной статистики, отдел информатизации истатистики или
нагруппу специалистов постатистике ворганизационно-правовом отделе.
Вобязанности специалистов постатистике входят как организационно-правовые, так итехнические вопросы поведению судебной статистики. Они оказывают методическую помощь работникам аппаратов
судов попервичному статистическому учету, участвуют впроверках организации судебного делопроизводства всудах, проверяют достоверность
статистического учета ипредставленной вУправление Судебного департамента статистической отчетности. Проводят подготовку программного
обеспечения ксбору статистической отчетности: загружают обновления
новых структур отчетов иописаний логического контроля, программных
шаблонов, затем контролируют загрузку поступающих отчетов, контролируют полноту поступления статистической отчетности, анализируют
вместе сработниками аппаратов судов протоколы загрузки отчетности
придиагностировании ошибок, формируют сводную статистическую
отчетность порайонным судам имировым судьям инаправляют ее
вСудебный департамент.
62

Вопросы изадания
Деятельность Федерального государственного бюджетного учре
ждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС
«Правосудие»» (ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) созданного рас-
поряжением ПравительстваРФ от2мая 2012г. №681-р воисполнение
поручения Президента РФ от15декабря 2010г. № Пр-3645 ирешения
Президиума Совета приПрезидентеРФ поразвитию информационного
общества вРоссийской Федерации от14апреля 2011г.
Основные цели изадачи деятельности ФГБУ ИАЦ Судебного департамента определены распоряжением ПравительстваРФ от2мая 2012г.
№681-р иУставом федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие»»: поддержка пользователей иобеспечение эксплуатации программно-технических средств государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Правосудие»; хранение иавтоматизированная
обработка судебной информации (включая электронные архивы судебных дел); интеграция информационных ресурсов иданных судебной
статистики.
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента осуществляет мероприятия
поконсолидации ведином информационном пространстве информационных ресурсов, формируемых наобъектах ГАС «Правосудие»: обеспечение
функционирования программно-технических средств ГАС «Правосудие», осуществляющих сбор, формирование, хранение ианалитическую
обработку статистической отчетности; обеспечение доступа кбазам
данных подсистем ГАС «Правосудие», осуществляющих сбор, формирование, хранение ианалитическую обработку, для контроля достоверности иполноты представляемой информации; централизованное ведение
классификаторов исправочников ГАС «Правосудие», атакже централизованное распространение актуализированной информации наобъекты
ГАС «Правосудие».
Внастоящее время открыты филиалы ФГБУ ИАЦ Судебного департамента вовсех субъектахРФ.
-
Вопросы изадания
Вопросы
1. Назовите орган, осуществляющий формирование официальной судебной
статистики на основе данных первичного статистического учета.
2. Какие структурные подразделения Судебного департамента осуществляют
деятельность по ведению судебной статистики?
3. Каковы задачи и основные функции отдела судебной статистики?
63

Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде РоссийскойФедерации—
субъектофициального статистического учёта
4. Каковы задачи и основные функции отдела информационных ресурсов?
5. Чем определяются обязанности работников отделов?
6. Как происходит взаимодействие структурных подразделений Судебного де
партамента по ведению судебной статистики?
7. В чем заключается деятельность ФГБУ ИАЦ Судебного департамента по ве
дению судебной статистики?
Задания
Цель: получить навык поиска информации о судебной статистике на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
На сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика» Нормативная база найти приказ об утверждении Табеля форм статистической отчетности.
Открыть и скачать себе в папку файл с Табелем.
1. Проанализировать Табель и составить таблицу, какие формы статистической
отчетности о работе судов по рассмотрению дел в различных инстанциях формируются судами общей юрисдикции различных уровней (мировыми судьями, районными
судами и т. д.), распределив их по видам судопроизводства.
-
-
Уровни судов Уголовное
судопроизвод-
ство (УПК РФ)
Мировые судьи
Районные суды
2. Какие формы по судимости представляются в Судебный департамент Управ
лениями Судебного департамента (далее — УСД) по каким уровням судов, какие
формы отчетности по судимости представляются областными и равными им судами,
окружными (флотскими) военными судами? Сформируйте таблицу.
64
Гражданское
и административное
судопроизводство
(ГПК РФ и КАС РФ)
Дела об админист
ративных правона-
рушениях (КоАП РФ)
-
-

УСД по районным судам
УСД по мировым судьям
Областные и равные им суды по уголовным делам, рассмотренным в 1 инст.
Окружные (флотские) военные суды
по гарнизонным военным судам
Окружные (флотские) военные суды
по делам, рассмотренным в 1 инстанции
Вопросы изадания
Формы статистической отчетности
по судимости

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ
ПЕРВИЧНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА
6.1. Порядок представления статистической
отчетности в судах общей юрисдикции и системе
Судебного департамента
Статистическая отчетность одеятельности судов общей юрисдикции
исудимости делится надва вида:
текущая единовременная
Вводится на неограниченный срок
сопределенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется нарегламентную, представляющую полный набор утвержденных
форм, составляемых поитогам полугодия игода, атакже оперативную отчетность, формируемую ежеквартально
нарастающим итогом
Вводится наограниченный период времени, который указывается вприказе,
утверждающем эту отчетность. К единовременному виду следует отнести,
например, отчет поформе №1-а«Отчет оработе судов поприменению постановлений Государственной Думы
Федерального СобранияРФ «Об объявлении амнистии»
Регламентная статистическая отчетность представляется вдвух
видах: набумажном носителе ивэлектронном виде наэлектронных блан-
ках. Отчеты набумажных бланках должны иметь формат А4 иявляться
распечаткой электронной копии отчета. Отчетными периодами являются:
первый квартал года— с1января по31марта; полугодовой— с1января
по30 июня, три квартала года— с1января по30сентября, годовой—
1января по31декабря1.
Отчеты на бумажном носителе направляются попочтовым каналам
связи, аэлектронные формы отчетности— наэлектронных бланках,
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от11.04.2017 №65 «Обутверждении Табеля форм статистической отчетности одеятельности федеральных судов общей
юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей исудимости иформ статистической отчетности одеятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных
арбитражных судов, мировых судей исудимости».
66

6.1. Порядок представления статистической отчетности всудах общей
юрисдикции исистеме Судебного департамента
подготовленных сиспользованием программных шаблонов поэлектронной почте наустановленные адреса.
1.Статистические формы одеятельности судов общей юрисдик
ции (полугодовые)1.
Первичная статистическая отчетность оработе судов общей юрисдикции порассмотрению уголовных, гражданских, административных
дел, дел обадминистративных правонарушениях попервой инстанции
(полугодовая) мировые судьи, районные суды представляют вуправление
Судебного департамента всубъектеРФ вэлектронном виде 15 января
и15июля, набумажном носителе — вустановленные сроки.
Сводная статистическая отчетность порайонным судам всубъектеРФ передается управлением Судебного департамента всубъектахРФ
вСудебный департамент приВерховном Суде Российской Федерации
вэлектронном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. Всроки
30января и30июля (полугодовая). Набумажном носителе представляется
только годовая отчетность впериод с15 по25апреля.
2.Статистические формы оперативной отчетности одеятель-
ности судов общей юрисдикции (квартальные)2.
Первичная оперативная отчетность одеятельности судов общей
юрисдикции (квартальная) представляется всроки до10января, 10апре-
ля, 10июля, 10октября только вэлектронном виде.
Сводная статистическая отчетность порайонным судам всубъекте
Российской Федерации передается управлением Судебного департамента всубъектахРФ вСудебный департамент приВерховном СудеРФ
вэлектронном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. Всроки
15января, 15апреля, 15июля, 15октября (квартальная). Набумажном
носителе оперативная отчетность непредставляется.
-
Работники, ответственные за отправление сообщений, должны
;
обеспечить полное соответствие данных в отчетах на разных носителях.
Документы первичной статистической отчетности оработе судов
набумажном носителе составляются вдвух экземплярах, подписывают-
ся лицом, ответственным засоставление отчета, ипредседателем суда
(мировым судьей). Сводные формы статистической отчетности подписываются специалистом постатистике территориального органа Судебного департамента, ответственным засбор иобработку статистических
1
Тамже.
2
Тамже.
67

Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
данных, поступающих израйонных судов или участков мировых судей,
иначальником (заместителем начальника) управления (отдела) Судебного
департамента всубъектеРФ.
Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности, сводных отчетов о деятельности судов исудимости районными
судами направляются всоответствующие управления судебного департамента всубъектахРФ; мировыми судьями всоответствии сустановленным всоглашении между территориальным органом Судебного департамента иорганом субъектаРФ пообеспечению деятельности мировых
судей порядком— вуправления (отделы) Судебного департамента или
вышеназванные органы. Вторые экземпляры этих документов остаются
усоставителей ихранятся вспециальных нарядах.
Статистическая информация, представляемая вСудебный департамент иего территориальные органы всубъектахРФ в электронном виде, должна удовлетворять следующим требованиям: идентич-
ность статистической информации, представляемой отчитывающимися
субъектами вэлектронном виде, информации на бумажном носителе;
соблюдение установленного формата, структуры, имен файлов иихархивов, содержащих статистическую отчетность; направление информации
наустановленные электронные адреса1.
Приневыполнении указанных требований статистическая отчетность
вэлектронном виде считается непредставленной.
Статистическая отчетность ибазы данных документов статистического учета посудимости вэлектронном виде заполугодие игод хранятся
всудах общей юрисдикции итерриториальных органах Судебного департамента всубъектахРФ навнешних электронных носителях скопиями
версий программного обеспечения, накоторых они были созданы.
Сведения вформы статистической отчетности вносятся нарастающим
итогом сначала отчетного периода, если иное неуказано вбланке формы
статистической отчетности. Всвязи сэтим остатки нерассмотренных дел
идругих материалов наначало отчетного периода должны быть неизменны вотчетах заполугодовой игодовой период одного года.
Вотчетах остатки нерассмотренных дел идругих материалов наначало
отчетного периода приводятся посостоянию на1 число месяца текущего
отчетного периода. Остатки наконец отчетного периода указываются
посостоянию на1 число месяца, следующего заотчетным периодом.
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от29.12.2007 №169 «Обутвер-
ждении Инструкция поведению судебной статистики».
68

6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках мировых судей
В остаток находящихся в производстве дел, не рассмотренных
наконец отчетного периода, включаются идела, производство покоторым наконец отчетного периода приостановлено1.
Призаполнении показателей разделов «Движение дел» форм одеятельности судов общей юрисдикции используются: данные дел по массивам, неоконченным производством наначало отчетного периода,
иподелам, поступившим заотчетный период, которые должны равняться
данным поделам, оконченным производством посостоянию наотчетную
дату, иостатку неоконченных дел наконец отчетного периода.
Вслучаях отсутствия статистических данных покакой-либо форме статистической отчетности вобязательном порядке направляется отчет поутвержденной форме снулевыми значениями показателей (незаполненный).
Контрольным сроком представления статистического отчета считается день, указанный вбланке соответствующей формы отчетности.
Если контрольный срок представления отчета приходится навыходные
(праздничные) дни, тоон переносится на следующий после выходного
(праздничного) рабочий день2.
6.2. Порядок ведения судебной статистики
на судебных участках мировых судей
Основой формирования статистических отчетов одеятельности
судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки
ижурналы, утвержденные инструкциями посудебному делопроизводству,
или базы данных вавтоматизированном судебном делопроизводстве.
Всвязи сэтим председателями судов возлагаются обязанности поорганизации ведения первичного статистического учета врамках судебного
делопроизводства наконкретных работников аппаратов судов всоответствии сприказом ораспределении обязанностей, которые несут ответственность посоставлению первичных статистических отчетов.
Мировые судьи приведении судебного делопроизводства должны руко-
водствоваться документами первичного статистического учета дел попер-
вой инстанции, утвержденными для районных судов, заисключением показателей документов первичного учета, которые обеспечивают отражение
характеристик поделам, неотносящимся кподсудности мировых судей.
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от29.12.2007 №169 «Обутвер-
ждении Инструкция поведению судебной статистики».
2
Тамже.
69

Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
Руководитель территориального органа Судебного департамента
посогласованию сорганом всубъектеРФ пообеспечению деятельности
мировых судей устанавливает порядок организации ведения судебной
статистики научастках мировых судей всоответствии сдействующими
всубъектеРФ законодательством ипринятыми нормативными актами,
регулирующими организационно-правовое обеспечение мировых судей.
Первичная статистическая отчетность оработе судов общей
юрисдикции порассмотрению уголовных дел попервой инстанции передается мировым судьей вуправление Судебного департамента всубъектеРФ вэлектронном виде 15января и15июля, набумажном носителе
вустановленные сроки1.
Сводная статистическая отчетность посудебным участкам
мировых судей передается управлением Судебного департамента всубъектахРФ вСудебный департамент приВерховном СудеРФ вэлектронном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. В сроки 30января
и30июля. Набумажном носителе представляется только годовая отчетность впериод с15 по25апреля2.
Сроки и порядок представления статистической отчетности
набумажном носителе мировыми судьями устанавливаются начальниками
управлений Судебного департамента всубъектахРФ или вином порядке
приналичии соглашения повопросам ведения судебной статистики, заключенного между управлениями Судебного департамента всубъектахРФ
иорганами государственной власти соответствующих субъектовРФ, организационно обеспечивающими деятельность мировых судей.
Приналичии взаключенном между органами государственной власти соответствующих субъектовРФ, организационно обеспечивающими
деятельность мировых судей, иуправлениями Судебного департамента всубъектахРФ соглашении пункта овозложении функции ведения
судебной статистики мировых судей, втом числе подготовки сводной
отчетности одеятельности мировых судьей иотчетности посудимости порассмотренным мировыми судьями уголовным делам, наорганы пообеспечению деятельности мировых судей сводная статистическая отчетность повсем мировым судьям субъектаРФ представляется
1
Табель форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исудимости иформ статистической отчетности одеятельности судов исудимости (утв. приказом
Судебного департамента от30.05.2019 №108). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=78.
2
Табель форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исудимости иформ статистической отчетности одеятельности судов исудимости (утв. приказом
Судебного департамента от11.04.2017 №65). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=78.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
