Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
5.2. Деятельность органов иструктурных подразделений Судебного департамента поведению судебной статистики
18)осуществление контроля заорганизацией работы поформированию информационных ресурсов вфедеральных судах иорганах Судебного департамента вчасти полномочий Отдела; 19)подготовка предложений поорганизации обучения работников аппаратов федеральных судов, органов Судебного департамента, ответственных заобработку информа­ционных ресурсов; 20)подготовка предложений посовершенствованию программных итехнических средств сбора иобработки информацион­ных ресурсов1.
Вцелях качественного выполнения задач ифункций вышеназванные
отделы впределах своей компетенции вправе:
•
попоручению начальника Главного управления взаимодействовать соструктурными подразделениями Судебного департамента, его органами, Верховным СудомРФ, Советом судейРФ, федеральны­ми судами имировыми судьями, атакже вустановленном порядке ссоответствующими структурными подразделениями Админист­рации ПрезидентаРФ, Совета Федерации иГосударственной Думы Федерального СобранияРФ, ПравительствомРФ, министерствами, ведомствами Российской Федерации, иными государственными органами;
• посогласованию сначальником Главного управления запрашивать иполучать вустановленном порядке необходимые для выполне­ния своих основных задач сведения (материалы, информацию) отструктурных подразделений, органов, учреждений Судебного департамента, атакже иных государственных органов; привлекать для получения консультаций научные организации, работников государственных ииных органов, учреждений иорганизаций, спе­циалистов иэкспертов, направлять вфедеральные суды иорганы Судебного департамента запросы о представлении материалов повопросам компетенции отделов, запрашивать копии судебных актов вподтверждение достоверности представленных статисти­ческих данных;
•
взаимодействовать сработниками службы главного инженера ГАС «Правосудие», ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и его филиа­лами всубъектах Российской Федерации, главным конструктором ГАС «Правосудие», разработчиками специального программного обеспечения понаправлениям деятельности отделов2.
1
АндрюшечкинаИ. Н.Судебная статистика: Учебное пособие. М., 2019. С. 23, 24.
2
Там же. С. 24, 25.
61
Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде РоссийскойФедерации— субъектофициального статистического учёта
Отделы осуществляют свои функции вовзаимодействии сдругими структурными подразделениями Судебного департамента иуправлени­ями Судебного департамента всубъектах Российской Федерации, атакже сИАЦ Судебного департамента.
Так, например, размещением файлов сосводной статистической информацией насайте Судебного департамента занимается отдел повза­имодействию собщественностью исредствами массовой информации, аотдел судебной статистики участвует вподготовке изменений винструк­ции посудебному делопроизводству вчасти организации учета всудеб­ном делопроизводстве, приказы обизменении которых готовятся Отде­лом методического обеспечения судов общей юрисдикции.
Работники отделов тесно взаимодействуют сподразделениями ИАЦ Судебного департамента, занимающимися ведением нормативно-спра­вочной информации (ведение справочников для информационного обес­печения ГАС «Правосудие» впрограммном изделии «Организационное обеспечение»), формированием информационных ресурсов (втом числе консолидацией баз данных посудимости (статистических карточек напод­судимого), баз данных судебных решений и сведений поделам с сайтов судов, техническим сопровождением программных изделий, использую­щихся для сбора судебной статистики.
Вуправлениях Судебного департамента всубъектахРФ задачи ведения судебной статистики взависимости отчисленности управления возлагают­ся наотдел судебной статистики, отдел информатизации истатистики или нагруппу специалистов постатистике ворганизационно-правовом отделе.
Вобязанности специалистов постатистике входят как организа­ционно-правовые, так итехнические вопросы поведению судебной ста­тистики. Они оказывают методическую помощь работникам аппаратов судов попервичному статистическому учету, участвуют впроверках орга­низации судебного делопроизводства всудах, проверяют достоверность статистического учета ипредставленной вУправление Судебного депар­тамента статистической отчетности. Проводят подготовку программного обеспечения ксбору статистической отчетности: загружают обновления новых структур отчетов иописаний логического контроля, программных шаблонов, затем контролируют загрузку поступающих отчетов, контро­лируют полноту поступления статистической отчетности, анализируют вместе сработниками аппаратов судов протоколы загрузки отчетности придиагностировании ошибок, формируют сводную статистическую отчетность порайонным судам имировым судьям инаправляют ее вСудебный департамент.
62
Вопросы изадания
Деятельность Федерального государственного бюджетного учре ждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие»» (ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) созданного рас-
поряжением ПравительстваРФ от2мая 2012г. №681-р воисполнение поручения Президента РФ от15декабря 2010г. № Пр-3645 ирешения Президиума Совета приПрезидентеРФ поразвитию информационного общества вРоссийской Федерации от14апреля 2011г.
Основные цели изадачи деятельности ФГБУ ИАЦ Судебного депар­тамента определены распоряжением ПравительстваРФ от2мая 2012г.
№681-р иУставом федерального государственного бюджетного учрежде­ния «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосу­дие»»: поддержка пользователей иобеспечение эксплуатации програм­мно-технических средств государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие»; хранение иавтоматизированная обработка судебной информации (включая электронные архивы судеб­ных дел); интеграция информационных ресурсов иданных судебной статистики.
ФГБУ ИАЦ Судебного департамента осуществляет мероприятия поконсолидации ведином информационном пространстве информацион­ных ресурсов, формируемых наобъектах ГАС «Правосудие»: обеспечение функционирования программно-технических средств ГАС «Правосу­дие», осуществляющих сбор, формирование, хранение ианалитическую обработку статистической отчетности; обеспечение доступа кбазам данных подсистем ГАС «Правосудие», осуществляющих сбор, формиро­вание, хранение ианалитическую обработку, для контроля достоверно­сти иполноты представляемой информации; централизованное ведение классификаторов исправочников ГАС «Правосудие», атакже централи­зованное распространение актуализированной информации наобъекты ГАС «Правосудие».
Внастоящее время открыты филиалы ФГБУ ИАЦ Судебного департа­мента вовсех субъектахРФ.
-
Вопросы изадания
Вопросы
1. Назовите орган, осуществляющий формирование официальной судебной
статистики на основе данных первичного статистического учета.
2. Какие структурные подразделения Судебного департамента осуществляют
деятельность по ведению судебной статистики?
3. Каковы задачи и основные функции отдела судебной статистики?
63
Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде РоссийскойФедерации— субъектофициального статистического учёта
4. Каковы задачи и основные функции отдела информационных ресурсов?
5. Чем определяются обязанности работников отделов?
6. Как происходит взаимодействие структурных подразделений Судебного де
партамента по ведению судебной статистики?
7. В чем заключается деятельность ФГБУ ИАЦ Судебного департамента по ве
дению судебной статистики?
Задания
Цель: получить навык поиска информации о судебной статистике на официаль­ном сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
На сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика» Норматив­ная база найти приказ об утверждении Табеля форм статистической отчетности.
Открыть и скачать себе в папку файл с Табелем.
1. Проанализировать Табель и составить таблицу, какие формы статистической отчетности о работе судов по рассмотрению дел в различных инстанциях формиру­ются судами общей юрисдикции различных уровней (мировыми судьями, районными судами и т. д.), распределив их по видам судопроизводства.
-
-
Уровни судов Уголовное
судопроизвод-
ство (УПК РФ)
Мировые судьи
Районные суды
2. Какие формы по судимости представляются в Судебный департамент Управ лениями Судебного департамента (далее — УСД) по каким уровням судов, какие формы отчетности по судимости представляются областными и равными им судами, окружными (флотскими) военными судами? Сформируйте таблицу.
64
Гражданское
и административное
судопроизводство
(ГПК РФ и КАС РФ)
Дела об админист ративных правона-
рушениях (КоАП РФ)
-
-
УСД по районным судам
УСД по мировым судьям
Областные и равные им суды по уголов­ным делам, рассмотренным в 1 инст.
Окружные (флотские) военные суды по гарнизонным военным судам
Окружные (флотские) военные суды по делам, рассмотренным в 1 инстанции
Вопросы изадания
Формы статистической отчетности
по судимости
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ
ПЕРВИЧНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА
6.1. Порядок представления статистической
отчетности в судах общей юрисдикции и системе
Судебного департамента
Статистическая отчетность одеятельности судов общей юрисдикции
исудимости делится надва вида:
текущая единовременная
Вводится на неограниченный срок сопределенной периодичностью пред­ставления в течение года. Она под­разделяется нарегламентную, представ­ляющую полный набор утвержденных форм, составляемых поитогам полу­годия игода, атакже оперативную от­четность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом
Вводится наограниченный период вре­мени, который указывается вприказе, утверждающем эту отчетность. К еди­новременному виду следует отнести, например, отчет поформе №1-а«От­чет оработе судов поприменению по­становлений Государственной Думы Федерального СобранияРФ «Об объ­явлении амнистии»
Регламентная статистическая отчетность представляется вдвух
видах: набумажном носителе ивэлектронном виде наэлектронных блан-
ках. Отчеты набумажных бланках должны иметь формат А4 иявляться распечаткой электронной копии отчета. Отчетными периодами являются: первый квартал года— с1января по31марта; полугодовой— с1января по30 июня, три квартала года— с1января по30сентября, годовой— 1января по31декабря1.
Отчеты на бумажном носителе направляются попочтовым каналам
связи, аэлектронные формы отчетности— наэлектронных бланках,
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от11.04.2017 №65 «Обутвер­ждении Табеля форм статистической отчетности одеятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей исудимости иформ стати­стической отчетности одеятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей исудимости».
66
6.1. Порядок представления статистической отчетности всудах общей юрисдикции исистеме Судебного департамента
подготовленных сиспользованием программных шаблонов поэлектрон­ной почте наустановленные адреса.
1.Статистические формы одеятельности судов общей юрисдик
ции (полугодовые)1.
Первичная статистическая отчетность оработе судов общей юрис­дикции порассмотрению уголовных, гражданских, административных дел, дел обадминистративных правонарушениях попервой инстанции (полугодовая) мировые судьи, районные суды представляют вуправление Судебного департамента всубъектеРФ вэлектронном виде 15 января и15июля, набумажном носителе — вустановленные сроки.
Сводная статистическая отчетность порайонным судам всубъек­теРФ передается управлением Судебного департамента всубъектахРФ вСудебный департамент приВерховном Суде Российской Федерации вэлектронном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. Всроки 30января и30июля (полугодовая). Набумажном носителе представляется только годовая отчетность впериод с15 по25апреля.
2.Статистические формы оперативной отчетности одеятель-
ности судов общей юрисдикции (квартальные)2.
Первичная оперативная отчетность одеятельности судов общей юрисдикции (квартальная) представляется всроки до10января, 10апре-
ля, 10июля, 10октября только вэлектронном виде.
Сводная статистическая отчетность порайонным судам всубъекте Российской Федерации передается управлением Судебного департа­мента всубъектахРФ вСудебный департамент приВерховном СудеРФ вэлектронном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. Всроки 15января, 15апреля, 15июля, 15октября (квартальная). Набумажном носителе оперативная отчетность непредставляется.
-
Работники, ответственные за отправление сообщений, должны
;
обеспечить полное соответствие данных в отчетах на разных носителях.
Документы первичной статистической отчетности оработе судов набумажном носителе составляются вдвух экземплярах, подписывают-
ся лицом, ответственным засоставление отчета, ипредседателем суда (мировым судьей). Сводные формы статистической отчетности подпи­сываются специалистом постатистике территориального органа Судеб­ного департамента, ответственным засбор иобработку статистических
1
Тамже.
2
Тамже.
67
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
данных, поступающих израйонных судов или участков мировых судей, иначальником (заместителем начальника) управления (отдела) Судебного департамента всубъектеРФ.
Первые экземпляры документов первичной статистической отчет­ности, сводных отчетов о деятельности судов исудимости районными судами направляются всоответствующие управления судебного департа­мента всубъектахРФ; мировыми судьями всоответствии сустановлен­ным всоглашении между территориальным органом Судебного депар­тамента иорганом субъектаРФ пообеспечению деятельности мировых судей порядком— вуправления (отделы) Судебного департамента или вышеназванные органы. Вторые экземпляры этих документов остаются усоставителей ихранятся вспециальных нарядах.
Статистическая информация, представляемая вСудебный депар­тамент иего территориальные органы всубъектахРФ в электрон­ном виде, должна удовлетворять следующим требованиям: идентич-
ность статистической информации, представляемой отчитывающимися субъектами вэлектронном виде, информации на бумажном носителе; соблюдение установленного формата, структуры, имен файлов иихархи­вов, содержащих статистическую отчетность; направление информации наустановленные электронные адреса1.
Приневыполнении указанных требований статистическая отчетность вэлектронном виде считается непредставленной.
Статистическая отчетность ибазы данных документов статистическо­го учета посудимости вэлектронном виде заполугодие игод хранятся всудах общей юрисдикции итерриториальных органах Судебного депар­тамента всубъектахРФ навнешних электронных носителях скопиями версий программного обеспечения, накоторых они были созданы.
Сведения вформы статистической отчетности вносятся нарастающим итогом сначала отчетного периода, если иное неуказано вбланке формы статистической отчетности. Всвязи сэтим остатки нерассмотренных дел идругих материалов наначало отчетного периода должны быть неизмен­ны вотчетах заполугодовой игодовой период одного года.
Вотчетах остатки нерассмотренных дел идругих материалов наначало отчетного периода приводятся посостоянию на1 число месяца текущего отчетного периода. Остатки наконец отчетного периода указываются посостоянию на1 число месяца, следующего заотчетным периодом.
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от29.12.2007 №169 «Обутвер-
ждении Инструкция поведению судебной статистики».
68
6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках мировых судей
В остаток находящихся в производстве дел, не рассмотренных наконец отчетного периода, включаются идела, производство покото­рым наконец отчетного периода приостановлено1.
Призаполнении показателей разделов «Движение дел» форм одея­тельности судов общей юрисдикции используются: данные дел по мас­сивам, неоконченным производством наначало отчетного периода, иподелам, поступившим заотчетный период, которые должны равняться данным поделам, оконченным производством посостоянию наотчетную дату, иостатку неоконченных дел наконец отчетного периода.
Вслучаях отсутствия статистических данных покакой-либо форме стати­стической отчетности вобязательном порядке направляется отчет поутвер­жденной форме снулевыми значениями показателей (незаполненный).
Контрольным сроком представления статистического отчета счи­тается день, указанный вбланке соответствующей формы отчетности.
Если контрольный срок представления отчета приходится навыходные (праздничные) дни, тоон переносится на следующий после выходного (праздничного) рабочий день2.
6.2. Порядок ведения судебной статистики на судебных участках мировых судей
Основой формирования статистических отчетов одеятельности
судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки
ижурналы, утвержденные инструкциями посудебному делопроизводству, или базы данных вавтоматизированном судебном делопроизводстве. Всвязи сэтим председателями судов возлагаются обязанности поорга­низации ведения первичного статистического учета врамках судебного делопроизводства наконкретных работников аппаратов судов всоответ­ствии сприказом ораспределении обязанностей, которые несут ответст­венность посоставлению первичных статистических отчетов.
Мировые судьи приведении судебного делопроизводства должны руко-
водствоваться документами первичного статистического учета дел попер-
вой инстанции, утвержденными для районных судов, заисключением пока­зателей документов первичного учета, которые обеспечивают отражение характеристик поделам, неотносящимся кподсудности мировых судей.
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от29.12.2007 №169 «Обутвер-
ждении Инструкция поведению судебной статистики».
2
Тамже.
69
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
Руководитель территориального органа Судебного департамента посогласованию сорганом всубъектеРФ пообеспечению деятельности мировых судей устанавливает порядок организации ведения судебной статистики научастках мировых судей всоответствии сдействующими всубъектеРФ законодательством ипринятыми нормативными актами, регулирующими организационно-правовое обеспечение мировых судей.
Первичная статистическая отчетность оработе судов общей юрисдикции порассмотрению уголовных дел попервой инстанции пере­дается мировым судьей вуправление Судебного департамента всубъек­теРФ вэлектронном виде 15января и15июля, набумажном носителе вустановленные сроки1.
Сводная статистическая отчетность посудебным участкам мировых судей передается управлением Судебного департамента всубъ­ектахРФ вСудебный департамент приВерховном СудеРФ вэлектрон­ном виде наадрес электронной почты: stat@cdep.ru. В сроки 30января и30июля. Набумажном носителе представляется только годовая отчет­ность впериод с15 по25апреля2.
Сроки и порядок представления статистической отчетности набумажном носителе мировыми судьями устанавливаются начальниками
управлений Судебного департамента всубъектахРФ или вином порядке приналичии соглашения повопросам ведения судебной статистики, заклю­ченного между управлениями Судебного департамента всубъектахРФ иорганами государственной власти соответствующих субъектовРФ, орга­низационно обеспечивающими деятельность мировых судей.
Приналичии взаключенном между органами государственной влас­ти соответствующих субъектовРФ, организационно обеспечивающими деятельность мировых судей, иуправлениями Судебного департамен­та всубъектахРФ соглашении пункта овозложении функции ведения судебной статистики мировых судей, втом числе подготовки сводной отчетности одеятельности мировых судьей иотчетности посудимо­сти порассмотренным мировыми судьями уголовным делам, наорга­ны пообеспечению деятельности мировых судей сводная статистиче­ская отчетность повсем мировым судьям субъектаРФ представляется
1
Табель форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исуди­мости иформ статистической отчетности одеятельности судов исудимости (утв. приказом Судебного департамента от30.05.2019 №108). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=78.
2
Табель форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исуди­мости иформ статистической отчетности одеятельности судов исудимости (утв. приказом Судебного департамента от11.04.2017 №65). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=78.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]