Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
7.2.Задачи ифункции отдела статистики
Отдел пообеспечению гражданского (уголовного) судопроизводства: обеспечение полноты идостоверности учетных данных используемых всуде автоматизированных информационных систем; формирование корректной регламентной статистической отчетности наихоснове.
Отдел обеспечения деятельности Президиума суда: ведение судебного делопроизводства иподготовка статистической отчетности; организа­ция подбора материалов иобеспечение другой необходимой помощи привыполнении работ поанализу иобобщению судебной практики истатистических показателей работы Президиума суда.
7.2. Задачи и функции отдела статистики
Всоответствии с п. 4.5 Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции иположениями Инструкции поорганизационно­штатной работе вфедеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах исистеме Судебного департамента при Верховном СудеРФ, утвержденной приказом Судебного департамента 2апреля 2010г. №61, всудах могут быть созданы вкачестве самостоятельных структурных подразделений: отдел судебной статистики иправовой информатизации; отдел кодификации исистематизации законодатель­ства, обобщения судебной практики.
Отдел судебной статистики иправовой информатизации, коди­фикации исистематизации законодательства, обобщения судеб­ной практики (далее— отдел судебной статистики) предназначен для
обеспечения организации и ведения работы поподбору исистематиза­ции законодательства, обработке статистических данных, обобщению судебной практики, информационному обеспечению деятельности суда.
Основные функции отдела судебной статистики: правовое обеспе­чение деятельности суда; ведение судебной статистики; осуществление правовой информатизации суда.
Для реализации задач поведению судебной статистики Отдел осу­ществляет: организацию выверки информации первичного статистиче-
ского учета исформированных статистических данных; проведение работ поанализу судебной статистики идругих статистических показателей понаправлениям организации деятельности суда; обзор иобобщение судебной статистики районных судов имировых судей; взаимодействие сподразделением судебной статистики управления судебного департа­мента врегионе.
81
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
Основными направлениями деятельности отдела являются: орга­низация лицами, ответственными заведение баз данных автоматизиро­ванного судебного делопроизводства исудимости, выверки информации первичного статистического учета исформированных статистических данных; проведение работ поанализу судебной статистики идругих ста­тистических показателей понаправлениям организации деятельности суда; взаимодействие сиными государственными органами иорганиза­циями, атакже иными структурными подразделениями суда повопросам, отнесенным ккомпетенции отдела; подготовка, обработка, деперсони­фикация информации, ее размещение наофициальном сайте вИнтер­нете повопросам, отнесенным ккомпетенции отдела, всоответствии сраспределением председателем суда данных функций ответственным структурным подразделениям идолжностным лицам; осуществление мероприятий поинформационному обеспечению деятельности суда, автоматизированному сбору исистематизации данных иинформации; развитие информационной инфраструктуры суда, атакже внедрение информационных систем различного назначения для обеспечения необ­ходимой информацией судей иработников аппарата суда приосущест­влении ими своей деятельности; внедрение, сопровождение, развитие исовершенствование всуде форм иметодов организации труда, разрабо­танных наоснове передовых информационных ителекоммуникационных технологий, сиспользованием компьютерной техники ипрограммного обеспечения для хранения, преобразования, защиты, обработки, передачи иполучения документов иинформации; информационная ипрограммная поддержка применяемых всуде автоматизированных процессов, втом числе вобласти бюджетного (бухгалтерского) учета иотчетности, кадро­вой деятельности, судебного делопроизводства, электронного докумен­тооборота, ведения электронных архивов ит.д.; оказание помощи судьям иработникам аппарата суда восвоении применяемого всуде специали­зированного программного обеспечения; обеспечение современными компьютерно-информационными технологиями управленческих иорга­низационно-производственных процессов суда, отбор, приобретение, учет иустановка основного икомплектующего электронно-вычислительного оборудования, средств связи, наблюдения ипрограммного обеспечения, автоматизация рабочих мест судей иработников аппарата суда; обслужи­вание, ремонт иобновление установленного всуде оборудования итехни­ки, втом числе взалах судебных заседаний инарабочих местах; контроль засоблюдением правил эксплуатации используемого всуде оборудования, техники, систем, программного обеспечения, информационных ресурсов
82
7.3. Организационное обеспечение деятельности отдела статистики вобластном
суде
всоответствии стехническими регламентами инормативными правовы­ми актами, обеспечение соблюдения пользователями режима безопасно­сти; обеспечение функционирования, обслуживание и сопровождение электронной почты исайта суда всети Интернет, втом числе подготовка иразмещение информации одеятельности суда наофициальном сайте всети Интернет повопросам, отнесенным ккомпетенции отдела; орга­низация применения иобслуживание систем видео-конференц-связи, аудиовидеопротоколирования, технических средств изменения голоса скрытого свидетеля, разработка и внедрение программ вцелях расши­рения сферы ихприменения ираспространения; обеспечение безопас­ности информационных ресурсов суда, исключение возможности утечки либо несанкционированного доступа к информации, организация мер позащите сведений, составляющих государственную, служебную, ком­мерческую ииную охраняемую законом тайну, обеспечение сохранения конфиденциальности содержащихся вдокументации сведений; участие впроведении инвентаризации материальных ценностей и технических средств; выполнение иных функций, отнесенных ккомпетенции отдела1.
7.3. Организационное обеспечение деятельности отдела статистики в областном суде
Председатель соответствующего суда своим приказом устанавливает порядок организации работы поведению статистики иопределяет ответ­ственных должностных лиц.
Вкаждом суде принимается локальный нормативный акт— Положе­ние, например. Рассмотрим Положение оботделе правового обеспечения, судебной статистики и информатизации суда Еврейской автономной области2.
Положение определяет назначение, основные задачи, функции, пол­номочия, организацию деятельности Отдела.
Положением определяется место Отдела вструктуре суда. Отдел является структурным подразделением суда ивозглавляется начальни­ком отдела.
1
Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от21.12.2012 №238 «Обутвер-
ждении Положения обаппарате федерального суда общей юрисдикции».
2
Положение оботделе правового обеспечения, судебной статистики иинформатизации суда Еврейской автономной области, утверждено приказом председателя суда ЕАО от29.05.2014 №54. URL: http://os.brb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=1119.
83
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
Отдел всвоей деятельности руководствуется действующим законо­дательствомРФ, приказами ираспоряжениями Генерального директора Судебного департамента, приказами ираспоряжениями председателя суда иуказанным Положением.
Приосуществлении своих функций отдел взаимодействует сдругими структурными подразделениями суда.
Положение оботделе утверждается председателем суда попредстав­лению начальника отдела.
Отдел осуществляет свою деятельность всоответствии сквартальным планом работ, утверждаемым председателем суда, атакже поего отдель­ным поручениям.
Для осуществления своих функций Отдел судебной статистики имеет право: пользоваться банками данных суда, документами имате-
риалами попредметам своего ведения; запрашивать врайонных судах иумировых судей области статистические сведения; использовать элек­тронно-вычислительную технику, средства связи ипередвижения суда.
Материально-техническое обеспечение деятельности отдела судеб­ной статистики осуществляется вустановленном порядке.
Отдел возглавляет начальник, который назначается надолжность иосвобождается отдолжности председателем суда.
Начальник Отдела судебной статистики осуществляет следующие полномочия: организует работу ируководит деятельностью отдела, обес-
печивает выполнение планов работы отдела ипоручений председателя суда; осуществляет распределение обязанностей между работниками Отдела, организует повышение ихпрофессиональных знаний; готовит проекты должностных регламентов государственных гражданских слу­жащих Отдела; подписывает справки, обобщения и другую служебную документацию Отдела; ежеквартально представляет для утверждения председателю суда план работы Отдела иотчёт обисполнении плана работы Отдела запредшествующий квартал; вносит предложения опоощ­рении работников Отдела иприменении кним мер дисциплинарного взы­скания, обеспечивает соблюдение ими законодательства отруде иправил внутреннего распорядка; вносит предложения оразмере премий инад­бавок каждому работнику отдела; ведет табель учёта рабочего времени поработникам Отдела иежемесячно представляет его вотдел кадрового иорганизационного обеспечения суда.
Начальник отдела судебной статистики несет персональную ответ­ственность завыполнение задач, возложенных наотдел, сучетом прав, предоставленных ему положением оботделе.
84
7.4. Квалификационные требования кдолжности специалиста Отдела судебной статистики иправовой информатизации, кодификации исистематизации...
7.4. Квалификационные требования к должности специалиста Отдела судебной статистики
и правовой информатизации, кодификации
и систематизации законодательства,
обобщения судебной практики
Должность специалиста отдела обобщения судебной практики, учета истатистики относится к старшей группе должностей категории «спе­циалисты».
Всоответствии с замещаемой должностью вобязанности специ­алиста отдела судебной статистики входит: 1)изучение иобобщение судебной практики вцелях определения иучета спорных вопросов при­менения законодательства, подготовка проектов обзоров, аналитиче­ских справок, заключений, информационных исправочных документов повопросам, возникающим всудебной практике, атакже подготовка предложений повыработке единообразных подходов поприменению судами норм права; 2) организационное обеспечение работы рабо­чей группы пообсуждению судебной практики; 3)хранение ивыдача нормативной идругой специальной литературы, периодических изда­ний позапросам судей иработников аппарата суда всоответствии сПоложением обинформационно-правовом обеспечении деятельности судов, утвержденным приказом Судебного департамента от19декаб­ря 2013г. №249; 4)ведение делопроизводства отдела; 5)выполнение иных поручений начальника отдела иего заместителя, отнесенных ккомпетенции отдела1.
Специалист отдела обобщения судебной практики, учета истати­стики должен быть уверенным пользователем персонального компью-
тера, обладать уверенными навыками работы сWindows, Word, Excel, Microsoft Outlook, Internet, правовыми базами «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс», владеть иной оргтехникой.
Специалист отдела обобщения судебной практики, учета истатистики должен иметь высшее профессиональное образование поспециальности «юриспруденция» безпредъявления требований кстажу.
1
Должностной регламент специалиста посудебной статистике. URL: https://sudact.ru/law/ normy-nagruzki-sudei-i-rabotnikov-apparata-sudov/normy/2/2.1/2.1.1/vedushchii-spetsialist­po-sudebnoi-statistike/.
85
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать вконкурсе, представляет: личное заявление; собственноручно заполнен­ную иподписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением ПравительстваРФ от26мая 2005г. №667-р, сприложением фотографии; автобиографию; копию паспорта или заменяющего его документа (соот­ветствующий документ предъявляется лично поприбытии наконкурс); документы, подтверждающие необходимое профессиональное образова­ние, стаж работы иквалификацию: копию трудовой книжки (заисключе­нием случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами поместу работы (службы), неработающие граждане представляют также подлин­ник трудовой книжки; копии документов о профессиональном образо­вании, атакже пожеланию гражданина— одополнительном професси­ональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровыми службами поместу работы (службы), авслучае предоставления незаверенных копий также подлинники этих документов; медицинское заключение оботсутствии заболевания, препятствующе­го поступлению нагосударственную гражданскую службу Российской Федерации имуниципальную службу иее прохождению (учетная форма №001-ГС/у); копию иподлинник страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; копию иподлинник свидетельства опостанов­ке научет вналоговом органе поместу жительства; копии иподлинники документов воинского учета— для военнообязанных илиц, подлежащих призыву навоенную службу; копию иподлинник документа опрофессио­нальной переподготовке, стажировке, повышении квалификации; копии иподлинники документов онаграждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий; копию иподлинник медицинского страхового полиса обязательного медицинского страхования; сведения освоих дохо­дах, обимуществе иобязательствах имущественного характера, атакже сведения одоходах, обимуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей (форма утверждена Указом ПрезидентаРФ от23июня 2014г. №460); копию иподлинник свидетельства озаключении (расторжении) брака; копию иподлинник свидетельства орождении ребенка (детей), недостигших совершеннолетия.
Гражданин недопускается кучастию вконкурсе всвязи сего несоответ­ствием квалификационным требованиям, предъявляемым кпретенденту
86
Вопросы изадания
назамещение вакантной должности гражданской службы, атакже всвязи сограничениями, установленными законодательством Российской Феде­рации огосударственной гражданской службе для поступления награ­жданскую службу иее прохождения1.
Вопросы изадания
Вопросы
1. Каковы квалификационные требования к специалисту отдела судебной ста
тистики?
2. Назовите нормативные акты, предусматривающие создание отдела статистики
в структуре аппарата областного и равного ему суда.
3. Перечислите задачи и функции отдела статистики.
4. Кто осуществляет руководство отделом статистики?
5. Какие локальные организационно-распорядительные документы, регламенти-
рующие деятельность отдела статистики, должны быть приняты в суде?
6. Перечислите отделы и должностных лиц аппарата суда, осуществляющих
ведение судебной статистики.
Задания
Цель: получение навыка составления деловых документов — заявления о приеме на работу по направлению подготовки: «Право и судебное администрирование».
1. Составьте заявление о приеме на работу в Отдел судебной статистики Управ
ления судебного департамента г. Москвы на должность специалиста.
2. Разработайте локальные нормативные акты для создания Отдела статисти ки — Приказ и Положение об Отделе статистики Управления судебного департа­мента г. Москвы.
-
-
-
1
Федеральный закон от27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от31.07.2020) «Огосударственной граждан-
ской службе Российской Федерации».
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВЕДЕНИЮ СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ
В ВОЕННЫХ И АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ
8.1. Правовая основа и организация ведения судебной статистики в военных судах
Система показателей статистической отчетности военных судов определяется структурой военных судов Российской Федерации иосо­бенностями рассматриваемых категорий дел. Организация ведения специальной судебной статистики ввоенных судах регламентируется Федеральным конституционным законом от23июня 1999г. №1-ФКЗ «Овоенных судах Российской Федерации». Всоответствии сч.1 ст.33 указанного Закона аппарат военного суда осуществляет анализ судеб­ной статистики.
Вкаждом военном суде принято Положение обаппарате суда, вкото­ром распределены конкретные обязанности между сотрудниками, втом числе определены лица, ответственные заведение судебной статистики. Всоответствии сп.5 ч.1 ст.34 ФКЗ «Овоенных судах Российской Феде­рации» обязанность поорганизации иведению судебной статистики возложена наадминистратора военного суда.
Организационно-методическое руководство ведения специальной судебной статистики военных судов осуществляет отдел анализа Управ-
ления пообеспечению деятельности арбитражных и специализиро­ванных судов, деятельность которого регламентируется положением
оботделе.
Целью ведения специальной судебной статистики военных судов
является обеспечение Судебной коллегии поделам военнослужащих Верховного СудаРФ данными, необходимыми для анализа иобобщения судебной практики иорганизационно-правового обеспечения деятель­ности военных судов.
Порядок ипериодичность сбора иобработки статистической отчет­ности устанавливаются Табелем форм статистической отчетности
88
8.1. Правовая основа иорганизация ведения судебной статистики ввоенных судах
одеятельности военных судов. Положения Табеля форм статистической отчетности (для судов общей юрисдикции) применяются квоенным судам только вотношении единых сдругими судами общей юрисдикции форм статистической отчетности.
Всоответствии сприказом Генерального директора Судебного депар­тамента приВерховном СудеРФ от24сентября 2019г. №214 ввоенных судах действует Инструкция посоставлению статистических отчетов военных судов. Указанная инструкция действует только для так называ­емых специализированных «военных отчетов», зачастую носящих гриф секретности.
Военные суды также руководствуются Инструкцией поведению судеб­ной статистики, утвержденной приказом от29декабря 2007г. №169, иисполняют ее требования вчасти формирования ипредставления ста­тистической отчетности осудимости.
Документы статистической отчетности представляются вотдел ана­лиза Управления пообеспечению деятельности арбитражных испециа­лизированных судов Судебного департамента при Верховном СудеРФ посредством системы ведомственного электронного документообо­рота всоответствии стребованиями приказа Судебного департамента от1марта 2017 №33 «Омерах поорганизации ведомственного электрон­ного документооборота».
Файлы статистической отчетности подлежат представлению вэлек­тронном виде вместе ссопроводительным письмом кассационного, апел­ляционного иокружного (флотского) военных судов вформате PDF, формы статистической отчетности вформате MS Excel (всроки, пред­усмотренные Табелем форм статистической отчетности одеятельности военных судов).
Аналитические материалы истатистические данные оработе военных судов публикуются винформационном бюллетене военных судов, изда­ваемом Судебной коллегией поделам военнослужащих.
Реализация функции ведения судебной статистики всистеме воен­ных судов осуществляется гарнизонными, окружными (флотскими) военными судами, апелляционным военным судом, кассационным военным судом.
Первичный учет ввоенных судах заключается, прежде всего, вакку­ратном ведении документов первичного статистического учета: книг, журналов, нарядов, установленных Инструкцией поделопроизводст­ву ввоенных судах, утвержденной приказом Судебного департамента приВерховном СудеРФ от9октября 2014г. №219.
89
Глава 8. Организация деятельности поведению судебной статистики ввоенных иарбитражных судах
Все первичные документы— это источники сведений, необходимых для составления статистических отчетов. Наосужденных (оправданных; лиц, уголовное дело вотношении которых прекращено) заполняются соответствующие статистические карточки. Учет преступлений, совер­шенных военнослужащими, осуществляется врамках государственного статистического наблюдения иведомственного статистического наблю­дения ввоенных судах.
Приэтом объектами учета являются: лица, совершившие преступ­ления; уголовные исудебные дела; сведения оназначенных наказаниях; другие сведения онаправлениях деятельности.
Именно изэтих сведений— результатов статистического наблюдения иформируется информация осудимости вВооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях иорганах, вкоторых предусмотрена военная служба.
Вотношении статистической отчетности осудимости, формируемой наоснове статистической карточки на подсудимого, навоенные суды распространяется приказ Судебного департамента обутверждении ифор­мирования Табеля иформ статистической отчетности федеральных судов общей юрисдикции имировых судей.
Сбор иобработка данных специальной судебной статистики воен­ных судов поустановленным формам производятся вавтоматизиро-
ванном режиме сиспользованием программного изделия «Судебная статистика» подсистемы «Судебное делопроизводство истатистика» ГАС «Правосудие». Статистические отчеты формируются наосновании данных, содержащихся всоответствующих электронных картотеках про­граммного изделия «Судебное делопроизводство» ГАС «Правосудие», которые должны соответствовать документам первичного учета— кни­гам (реестрам) ижурналам, утвержденным Инструкцией поделопроиз­водству ввоенных судах.
Формы оработе военных судов имеют свои специфические пока­затели, отличные отпоказателей других судов общей юрисдикции.
Оперативная отчетность оработе военных судов, собираемая ежеквартально порезультатам 3, 6, 9 и12 месяцев снарастающим ито­гом, содержит вцелом аналогичные показатели оперативной отчетно­сти остальных судов общей юрисдикции, предусмотренной Табелем форм статистической отчетности, однако имеет дополнительно спе­цифические статистические показатели: а) изобщего числа осужден­ных военными судами выделяется число осужденных военнослужащих; б)погражданским делам выделяются следующие основные категории
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]