Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 126 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

4.4.Информационные ресурсы длядоступакинформации осудебнойстатистике

4.4. Информационные ресурсы для доступа к информации

о судебной статистике

Иногда для исследования достаточно только общих данных повсей России. Ночемболее детальной иполной будет статистика, теминтереснее ипродуктивнее анализировать данные.

Данные судебной статистики используются впресс-релизах, отчётах, сообщениях СМИ, журналистских расследованиях иотдельных проектах.

Можно выделить несколько информационных ресурсов, позволяющих получить доступ ксудебной информации осудебной статистике.

1.Официальный сайт Судебного департамента приВерховном

Суде Российской Федерации (http://www.cdep.ru/). Наофициальном

сайте Судебного департамента ВС РФ размещается сводная статистика состатистическими отчётами посудам общей юрисдикции вформате XLS:

+ сводная информация повсей стране;

+ доступна статистика запредыдущие годы;

+ есть данные поарбитражным судам;

− статистика только федерального уровня, бездетализации порегионам1.

2.Официальные сайты управлений Судебного департамента

всубъектах Российской Федерации. Укаждого УСД всубъектеРФ

свой адрес сайта.

Например, http://usd.msk.sudrf.ru/ Управление Судебного департамента вг. Москве аккумулирует статистику судов г. Москвы, формируя сводные отчёты как посудебным участкам мировых судей, так ипорайонным судам.

+ Межрегиональный уровень статистики, подходит для общего анализа работы судов врегионе, атакже для сравнения отдельных регионов.

− Перечень информации для размещения насайте утверждает руководитель УСД, отсутствует единый перечень обязательных для размещения отчетов.

3.Официальный сайт Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Отдельные показатели

пофедеральному плану статистических работ вформате открытых данных доступны насайте ЕМИСС (https://www.fedstat.ru/).

«+»— преимущества; «–»— недостатки.

Глава 4. Обеспечение открытости данных судебной статистики. Принципы размещения информации наофициальном сайте суда

ЕМИСС— государственная информационная система, объединяющая официальные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета врамках реализации Федерального плана статистических работ (ФПСР).

ЕМИСС создана врамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в2007–2011гг.». Назначение ЕМИСС определено впостановлении ПравительстваРФ от26мая 2010г. №367 «Оединой межведомственной информационностатистической системе».

Государственный интегрированный статистический ресурс ЕМИСС включает всебя втом числе официальную судебную статистику, предоставляемую Судебным департаментом в рамках ФПСР всоответствии сФедеральным законом «Обофициальном статистическом учете исистеме государственной статистики вРоссийской Федерации».

Ответственными лицами за размещение судебной информации осудебной статистике на сайте ЕМИСС являются работники Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента.

4. Официальные сайты судов субъектаРФ. Сайты должны содер- жать статистические отчёты о работе областного суда (укаждого суда свой адрес), которые предоставляются напрямую вСудебный департамент приВСРФ.

+ Высшая судебная инстанция субъекта, ряд отчётов формируются также поотдельным категориям (поделам мирового, районного, областного суда).

Попоследним данным запериод 2015–2019гг. все отчёты вXLS полностью разместили только некоторые суды, например, Ивановский, Самарский, Ульяновский областные суды иВерховный суд Республики Саха (Якутия). Полностью отсутствует статистика насайтах 49 судов.

5.Официальные сайты районных судов. Сайты районных судов

размещают статистику оработе суда.

+ Детальный уровень, подходит для анализа работы как отдельного суда, так иработы судов врегионе.

Большинство судов неразмещают судебную статистику (поданным аудита сайтов судов 2016г.). Внастоящее время такое положение сохраняется. Публикация официальной статистики врайонном суде осуществляется посогласованию спредседателем конкретного суда. Единых требований, предписывающих судам размещать статистику насайте, внастоящее время неразработано.

4.4.Информационные ресурсы длядоступакинформации осудебнойстатистике

6.Система «СТАКС»— это программа для доступа к копии феде- рального хранилища статистических сведений (КФХСС) Судебного департамента.

Позапросу вСудебный департамент может быть предоставлен доступ кКФХСС сроком наодин месяц. Принаправлении запроса наадрес электронной почты рекомендуем также позвонить потелефону, указанному поссылке. Вы получите логин ипароль для входа в«СТАКС».

Структура подсистемы. Всоответствии с задачами, перечисленными выше, подсистема «Судебная статистика» реализуется тремя ПИ, обеспечивающими решение задач посудебной статистике натрех организационных уровнях:

•

ПИ «СТАКС— центр» (ИРЦВ. 80 410), предназначенного для использования нафедеральном уровне (СД);

• ПИ «СТАКС— регион» (ИРЦВ. 80 411), предназначенного для использования нарегиональном уровне (РОСД);

•

ПИ «СТАКС— район» (ИРЦВ. 80 412), предназначенного для использования нарайонном уровне (всудах общей юрисдикции)1.

Программа «СТАКС» предоставляет сводную статистику ирегиональные данные. Ценность КФХСС вналичии отдельных отчётов повсем УСД, областным ивоенным окружным судам, с которыми становится возможным подробное сравнение отдельных регионов.

Также доступны сводные отчёты по Российской Федерации или отдельным округам свозможностью выбора икомбинирования следующих судов: Судебная коллегия поделам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, гарнизонные военные суды, Верховный СудРФ, районные (городские) суды, областные иравные им суды, окружные (флотские) военные суды, мировые судьи.

Поиск отчётов УСД, областных судов, военных судов поформе, году ипериоду.

«Поиск показателей» позволит найти упоминание ключевого слова вотчёте, выведет номер, раздел, строку, графу отчёта, где содержится слово.

Для всех отчётов можно открыть отдельные разделы вHTML искачать ихвручную. Одинаковые поструктуре отчёты могут быть собраны вединый машиночитаемый файл для дальнейшего анализа. Некоторые отчёты доступны также вXLS формате.

Приказ Судебного департамента приВерховном СудеРФ от17.03.2014 №52 «Обутверждении Положения оборганизации эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

Вопросы

1. Дайте определение понятия «открытые данные» судебной статистики.

2. Каким законом обеспечивается доступ к судебной информации?

3. Назовите основные принципы обеспечения доступа к информации о судебной

статистике.

4. Какие уровни детализации данных о судебной статистике можно выделить?

5. Каковы основные принципы раскрытия данных о судебной статистике?

6. Что означает лингвистический контроль?

7. Каковы цели раскрытия данных о судебной статистике?

8. Кто осуществляет контроль за работой Интернет-сайта суда?

9. Кто утверждает материалы судебной статистики для опубликования на офи

циальном сайте суда?

10. Кто является собственником информации о судебной статистике и в чьем

ведении она находится?

11. Кто является субъектом запроса информации о судебной статистике?

12. Какие условия должны быть соблюдены при направлении запроса о судебной

статистике?

13. Назовите срок рассмотрения запроса о судебной статистике.

Задания

Задание 1. Цель: получить навык составления запроса информации о судебной

статистике.

Условие задачи: аспирант Российского государственного университета право судия Семенов Иван Петрович обратился в региональное управление судебного департамента с целью получить информацию о судебной статистике. В обосновании заявленных требований указал, что данные необходимы для защиты диссертационной работы на тему: Административный арест как исключительный вид наказания. Просит выслать в электронном виде статистические данные по форме 1-АП за 2015–2020 гг. на адрес электронной почты: sip@mail.ru

Составьте запрос информации о судебной статистике в соответствии с требо ваниями.

Задание 2. Цель: Ознакомиться с сайтом Единой межведомственной информа ционной статистической системы — ЕМИСС. Найти в справочно-правовой системе НПА, регулирующий размещение статистических данных государственными орга нами на сайте ЕМИСС.

Найдите статистические данные, представленные Судебным департаментом — скачать в папку файлы, содержащие статистические сведения о числе рассмотренных судами по первой инстанции уголовных дел, гражданских дел в судах общей юрисдикции, дел об административных правонарушениях, дел, рассмотренных арбитражными судами по первой инстанции за период с 2015–2019 гг. Отфильтровать данные за год в целом, выгрузить выбранные данные в файл MS Excel. Каждый файл переименовать в соответствии с содержанием. Сохраните в своей папке переименованные файлы. Вычислите, насколько в сравнении с 2014 г. изменилось число рассмотренных дел (абсолютный прирост).

Глава 5. СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —

СУБЪЕКТ ОФИЦИАЛЬНОГО

СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЁТА

5.1. Судебный департамент как субъект официального статистического учета

Функции Судебного департамента по ведению судебной статистики установлены Федеральным законом от8января 1998г. №7-ФЗ «ОСудебном департаменте приВерховном Суде Российской Федерации» (ст.6): Судебный департамент иорганы Судебного департамента всубъектахРФ осуществляют ведение судебной статистики.

Всоответствии сФедеральным законом от29ноября 2007г. №282-ФЗ «Обофициальном статистическом учете исистеме государственной статистики вРоссийской Федерации», Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением ПравительстваРФ от6мая 2008г. №671-р, Судебный департамент является субъектом официального статистического учёта, осуществляющим формирование официальной статистической информации наоснове данных первичного статистического учёта, представленных субъектами статистического наблюдения.

Органы Судебного департамента всубъектахРФ (в отношении статистических показателей районных игородских судов, мировых судей) являются субъектами статистического наблюдения, осуществляющими первичный статистический учёт.

Судебный департамент осуществляет формирование официальной статистической информации околичественных показателях рассмотрения федеральными судами общей юрисдикции (включая военные суды) имировыми судьями дел иматериалов впорядке уголовного, гражданского производства ипроизводства поделам обадминистративных правонарушениях.

Судебный департамент осуществляет также формирование статистической информации околичестве преступлений и лиц, осужденных запреступления коррупционной направленности.

5.2. Деятельность органов иструктурных подразделений Судебного департамента поведению судебной статистики

5.2. Деятельность органов и структурных подразделений Судебного департамента

по ведению судебной статистики

Полномочия поорганизации деятельности поведению судебной ста

тистики возложены: наГлавное управление организационно-правового

обеспечения деятельности судов Судебного департамента; Управление пообеспечению деятельности арбитражных испециализированных судов; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационноаналитический центр поддержки ГАС «Правосудие».

ВГлавном управлении организационно-правового обеспечения

деятельности судов Судебного департамента непосредственно вопро-

сами судебной статистики занимаются два отдела: отдел организационнометодического обеспечения ведения судебной статистики (далее— отдел судебной статистики); отдел обеспечения формирования информационных ресурсов (далее— отдел информационных ресурсов).

Отдел судебной статистики строит свою работу вовзаимодействии сдругими подразделениями Судебного департамента, Верховным Судом Российской Федерации иФедеральной службой государственной статистики повопросам представления необходимой статистической информации. Отдел осуществляет свои функции поведению судебной статистики как непосредственно, так ичерез соответствующие подразделения органов Судебного департамента всубъектах федерации, специалистов верховных судов иравных им судов.

Исходя изфункций Судебного департамента иего органов поведению судебной статистики задачами отдела судебной статистики являются: нормативно-правовое иорганизационное обеспечение ведения судебной статистики вфедеральных судах иорганах Судебного департамента; анализ сводной статистической информации одеятельности федеральных судов имировых судей, осостоянии судимости, направление статистической информации вВерховный СудРФ, государственные органы, организации, учреждения, гражданам поихзапросам1.

Отдел судебной статистики всоответствии свозложенными нанего задачами осуществляет следующие функции: 1) сучетом изменения

законодательства, научных рекомендаций и практической потребности

См.: Правовая статистика: Учебник ипрактикум для СПО/ И. Н.Андрюшечкина, Е. А.Ко-

валев, Л. К.Савюк, Ю. А.Бикбулатов. М., 2020.

Глава 5. Судебный департамент приВерховном Суде РоссийскойФедерации— субъектофициального статистического учёта

разрабатывает вустановленном порядке проекты форм статистической отчетности одеятельности федеральных судов имировых судей, состоянии судимости, готовит приказы обутверждении, атакже разрабатывает показатели логико-юридического контроля первичного учета ипоказателей вышеуказанных форм статистической отчетности; 2)разрабатывает документы первичного статистического учета, инструктивные указания поихведению иопорядке отражения учитываемых сведений вформах статистической отчетности; 3)готовит проекты нормативных правовых актов, методические рекомендации повопросам ведения судебной статистики ианализа статистических данных; 4)взаимодействует ссоответствующими подразде лениями Федеральной службы государственной статистики, Министерства внутренних делРФ, Генеральной прокуратурыРФ идругими заинтересованными ведомствами по вопросам сопоставимости учетных показателей преступности, судимости, движения уголовных дел; 5)осуществляет методическое обеспечение работы органов Судебного департамента, федеральных судов поведению судебной статистики, оказывает практическую помощь ворганизации этой работы; 6)обобщает ираспространяет положительный опыт учетно-статистической работы, принимает участие ворганизации учебы и разрабатывает программы повышения квалификации специалистов постатистике органов Судебного департамента иработников федеральных судов, ответственных заведение первичного статистического учета; 7)проводит анализ статистических данных, порезультатам которого готовит обобщения, обзоры, аналитические справки, информирует органы Судебного департамента ифедеральные суды обосновных показателях, характеризующих результаты судебной деятельности как вцелом поРоссийской Федерации, так ипоотдельным ее субъектам; 8) осуществляет ведение юридических справочников, использующихся всудебном делопроизводстве для первичного статистического учета иприформировании показателей статистической отчетности вцелях анализа судебной практики ивсвязи сизменениями законодательства; 9)разрабатывает макеты аналитических таблиц для проверки полноты идостоверности статистического учета, статистических сборников для их настройки ирасчета отделом обеспечения формирования информационных ресурсов; 10)разрабатывает макеты статистических таблиц позапросам инаправляет заявителям статистические сведения; 11)оказывает методическую помощь специалистам, ответственным за ведение ианализ судебной статистики вфедеральных судах иорганах Судебного департамента1.

Тамже.

Исходя изустановленных функций отдела судебной статистики распределение должностных обязанностей между ихработниками осуществляется всоответствии сзанимаемыми должностями иопределяется вдолжностных регламентах работников.

Отдел информационных ресурсов. Деятельность отдела направлена наконсолидацию информационных ресурсов, составляющих статистические сведения одеятельности федеральных судов имировых судей, формируемых ими наоснове автоматизированных картотек судебного делопроизводства (далее— информационные ресурсы) впределах компетенции Главного управления, контроль ихполноты иактуальности.

Всоответствии сПоложением оботделе обеспечения формирования информационных ресурсов основными задачами отдела информационных ресурсов являются: 1)организация деятельности работников аппаратов федеральных судов иорганов Судебного департамента повопросам сбора, обработки, передачи ихранения информационных ресурсов; 2) сбор иформирование информационных ресурсов, представляемых федеральными судами иорганами Судебного департамента наоснове утверждённых форм регламентной статистической отчетности, запросов ипоручений руководства впределах компетенции Главного управления; 3)формирование сводных информационных ресурсов наэлектронном ибумажном носителях; 4)направление статистической информации вгосударственные органы иподготовка кразмещению статистической информации насайте Судебного департамента впределах компетенции Отдела; 5)ведение учета информационных ресурсов федеральных судов, мировых судей исистемы Судебного департамента понаправлению деятельности; 6) изучение проблемных вопросов, анализ наиболее эффективных форм и методов формирования ииспользования информационных ресурсов.

Основными функциями отдела информационных ресурсов являются:

1)разработка проектов нормативных правовых актов по организации деятельности работников аппаратов федеральных судов иорганов Судебного департамента по вопросам использования средств автоматизации для ввода, сбора, обработки, формирования, передачи ихранения информационных ресурсов, втом числе средствами ГАС «Правосудие» впределах компетенции Отдела; 2)сбор, формирование ихранение информационных ресурсов впределах компетенции Главного управления; 3)подготовка шаблонов форм ипрограммного обеспечения для сбора иформирования регламентной статистической отчетности; 4)сбор иавтоматизированная обработка информационных ресурсов, представляемых федеральными судами, органами Судебного

департамента наоснове утверждённых форм регламентной статистической отчетности, запросов ипоручений руководства впределах компетенции Главного управления; 5)представление результатов обработки информационных ресурсов вВерховный СудРФ, Федеральную службу государственной статистики (Росстат), иные государственные органы впределах компетенции Отдела; 6)сбор иобработка информационных ресурсов поиным поручениям руководства впределах компетенции Отдела; 7)проверка информационных ресурсов наполноту идостоверность; 8)актуализация статистических сведений вслучае корректировки первичных данных; 9)оценка полноты иконтроль своевременного представления информационных ресурсов; 10)формирование сборника основных показателей работы федеральных судов имировых судей ипредставление его вВерховный Суд Российской Федерации; 11)формирование статистических таблиц поосновным показателям состояния судимости вРоссии для включения вмежведомственный статистический сборник «Преступность иправонарушения», выпускаемый ГИАЦ МВД России; 12)формирование оперативной статистической отчетности одеятельности федеральных судов имировых судей впределах компетенции Отдела; 13)подготовка кразмещению статистической информации наофициальном сайте Судебного департамента; 14)участие ворганизационно-техническом иметодическом сопровождении эксплуатируемого вфедеральных судах, участках мировых судей иорганах Судебного департамента специального программного обеспечения ГАС «Правосудие» пообработке, формированию, консолидации информационных ресурсов; 15)участие вразработке специального программного обеспечения ГАС «Правосудие» совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента, работниками службы главного инженера ГАС «Правосудие» иФГБУ ИАЦ Судебного департамента, осуществляющими поддержку его эксплуатации или развития понаправлению деятельности Отдела; 16)организация доступа кфедеральному государственному информационному ресурсу судебной статистики (база данных программного изделия «Судебная статистика» подсистемы «Судебное делопроизводство истатистика» ГАС «Правосудие») работникам Судебного департамента и Верховного СудаРФ;

17)оказание методической помощи работникам аппаратов федеральных судов, органов Судебного департамента, ответственным заведение, формирование, обработку информационных ресурсов, повопросам составления регламентной статистической отчётности иэксплуатации специализированных программных комплексов поведению баз данных;

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 126 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]