Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация службы судебной статистики в судах. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках мировых судей
вСудебный департамент вустановленные Табелем сроки, атакже ворга­ны Судебного департамента для формирования сводной статистической отчетности посоответствующим субъектамРФ посогласованию.
Например, вКрасноярском крае создано
тельности мировых судей Красноярского края1, которое осуществляет материаль­но-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей края и их аппаратов. Согласно утвержденного Положения об агентстве, в компетенцию данного органа в части организации деятельности по ведению судебной статистики, входит: осуществление мер по организационному обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов; осуществление мер по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов, организация учета и хранения матери­ально-технических средств на судебных участках мировых судей и проведение прове­рок их использования; ведение судебной статистики, организация делопроизводства, хранения, комплектования, учета и использования архивных документов мировых судей, их аппаратов и Агентства; осуществление мер по обеспечению программно­аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства, статистики и делопроизводства, а также информационно-правовому обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов и др.
2
Агентство по обеспечению дея-
1
См.: Постановление Правительства Красноярского края от 14 августа 2008г. №43-п//
Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. №8.
2
См.: Положение обагентстве пообеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (утв. постановлением Правительства Красноярского края от14августа 2008г. №43-п// Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. №8.
71
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
Утвержденная статистическая отчетность одеятельности мировых судей
науровне субъектаРФ представляется покаждому судебному участку.
Припрекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, как ивслучае его временного отсутствия (болезнь, отпуск ииные уважи­тельные причины), ивозложении постановлением председателя соответ­ствующего районного суда исполнения его обязанностей намирового судью другого судебного участка тогоже судебного района, все поступаю­щие уголовные, гражданские дела, дела обадминистративных правонару­шениях продолжают регистрироваться всоответствии сихподсудностью насудебном участке отсутствующего мирового судьи.
Все документы первичного учета всудебном делопроизводстве, атак­же дела после рассмотрения хранятся наэтом участке инепередаются научасток заменяющего судьи.
Приэтом вУСК указывается фамилия, имя, отчество мирового судьи, накоторого возложено исполнение обязанности рассмотрения поступив­ших дел, взамен отсутствующего мирового судьи1.
Для учета числа дел, рассмотренных каждым мировым судьей, всубъ­ектеРФ составляются статистические таблицы, где указывается: сколь­ко дел рассмотрено им поразличным судебным участкам, атакже количе­ство отмененных иизмененных судебных решений покаждому мировому судье, согласно данным районных судов.
В субъектах РФ в целях совершенствования делопроизводства насудебных участках мировых судей могут быть приняты региональ­ные нормативные акты, регламентирующие организацию деятельности насудебных участках мировых судей.
Например, вРеспублике Татарстан приказом министра юстиции утверждена Инструкция посудебному делопроизводству ваппарате мирового судьи Республики Татарстан2. Инструкция является основным нормативно-методическим документом, определяющим единую систему организации ипорядок ведения судебного делопроизводства ваппарате мирового судьи.
Всоответствии суказанной выше Инструкцией (поведению судебной статистики) определено распределение основных обязанностей между
1
См.: пункт 5.6 Инструкции по ведению судебной статистики, утв. приказом Судебного
департамента приВерховном СудеРФ от29декабря 2007г. №169.
2
Инструкция посудебному делопроизводству ваппарате мирового судьи Республики Татарстан, утв. Приказом Министра юстиции Республики Татарстан от 10января 2008г. №01-01/2. Казань, 2007. URL: http://sovet6.tat.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&rid= 24#contentArea.
72
6.2. Порядок ведения судебной статистики насудебных участках мировых судей
мировым судьей иработниками аппарата мирового судьи вчасти ведения судебной статистики.
Мировой судья: осуществляет общее руководство деятельностью аппарата мирового судьи; организует работу аппарата всоответствии сИнструкцией; проверяет состояние делопроизводства впределах своего судебного участка исвоевременно принимает меры кисправлению выяв­ленных ошибок инедостатков; определяет категорию дела, покоторой оно будет учтено встатистическом учете.
Консультант суда: осуществляет контроль заведением документов первичной статистической отчетности (учетно-статистических карточек поуголовным игражданским делам, делам обадминистративных право­нарушениях, правильным исвоевременным составлением секретарями мировых судей статистических отчетов).
Заведующий канцелярией организует работу канцелярии иархива, аименно: ведение делопроизводства соответственно погражданским, уголовным, административным делам; регистрацию, учет ихранение гра­жданских, уголовных иадминистративных дел, атакже жалоб ипредстав­лений нарешения, приговоры, определения ипостановления мирового судьи; ведение журналов, нарядов икарточек; составление статистических отчетов; проверяет, заполненыли судьей статистические карточки налиц, вотношении которых вынесено решение; высылает статистические отче­ты вУправление Судебного департамента всубъектеРФ.
Секретарь судебного заседания: прилагает куголовному делу запол­ненные статистические карточки наподсудимого вотношении осу­жденных, оправданных лиц, дела вотношении которых прекращены, илиц, признанных невменяемыми, ккоторым применены меры меди цинского характера; по уголовному делу, погражданскому делу, иск покоторому вытекает изуголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает кделу заполненные карточки поучету сумм ущерба.
Ответственность заполноту, достоверность исвоевременность пред­ставления статистической информации, атакже засоблюдение логиче­ского иформального контроля данных, сопоставление ихсаналогичны­ми показателями предыдущего отчетного периода несут председатели областных иравных им судов, районных судов, мировые судьи, началь­ники управлений (отделов) Судебного департамента всубъектахРФ, атакже лица, накоторых возложены обязанности поорганизации ведения судебной статистики исоставлению отдельных отчетов. Указанные лица подписывают статистические отчеты.
-
73
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
6.3. Обеспечение достоверности представленной статистической отчетности
Судебный департамент вцелях обеспечения достоверности представ­ленной статистической отчетности запрашивает копии необходимых судебных постановлений.
Представлением недостоверной статистической информации счита­ется неправильное отражение отчетных статистических данных вформах статистического наблюдения вследствие нарушения установленных впро­граммных шаблонах контрольных соотношений, содержащих формально­логический илогико-юридический обязательный контроль корректности статистической информации.
Предоставление статистической отчетности снарушением информа­ционных контрольных соотношений неявляется недостоверной отчет­ностью вслучае подтверждения этих сведений соссылкой нареквизиты судебных постановлений.
Приобнаружении недостоверных сведений встатистических отчетах помировым судьям или районным судам должностным лицам, отвеча­ющим засоставление статистической отчетности, необходимо втрех­дневный срок произвести соответствующие изменения в отчетности, подготовленной как вэлектронном виде, так инабумажном носителе, ипредставить новые статистические отчеты вуправление (отдел) Судеб­ного департамента (службу пообеспечению деятельности мировых судей) всубъектеРФ ссоответствующим сопроводительным письмом. Работни­ки, ответственные заведение судебной статистики вуправлениях (отде­лах) Судебного департамента всубъектахРФ, приполучении сведений оналичии недостоверных данных вотчетах втрехдневный срок должны исправить имеющиеся недостатки, заново сформировать сводные отчеты ипредставить исправленные отчеты вотдел судебной статистики Глав­ного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента, как вэлектронном виде, так инабумаж­ном носителе ссоответствующим сопроводительным письмом, вкотором указать, покакой причине внесены изменения вотчет.
Вслучае обнаружения недостоверных сведений вотчетах областных иравных им судов работникам этих судов, ответственным заведение
судебной статистики, необходимо сделать соответствующие изменения как вэлектронном виде, так инабумажном носителе, ипредставить
74
Вопросы изадания
вотдел судебной статистики как вэлектронном виде, так инабумажном носителе, ссоответствующим сопроводительным письмом.
Вслучае необходимости внесения изменений вранее присланные ста­тистические отчеты (домомента выдачи обобщенных данных поРос-
сийской Федерации) вВерховный СудРФ направляются:
вэлектронном виде набумажном носителе
→ текстовое сообщение суказанием выявленных ошибок (приихколичест­ве неболее 5) ипричин корректиров­ки отчетов. Электронный архив сотче­том (отчетами) именуется специальным префиксом «zamena»
→ исправленный отчет с сопроводи­тельным письмом, вкотором указыва­ется, чторанее присланный полежит замене. Приэтом наотчете вправом углу делается пометка «Назамену ранее направленного от(дата) заномером»
Решение овнесении изменений вобобщенные данные поРоссийской Федерации (после выдачи сводных отчетов Верховному СудуРФ) при­нимается начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента попросьбе, изложенной вписьмах руководителей территориальных органов Судеб­ного департамента или председателей областных иравных им судов.
Вопросы изадания
Вопросы
1. Назовите нормативные правовые акты, регулирующие основы ведения пер
вичного статистического учета мировыми судьями.
2. Кто устанавливает порядок организации ведения судебной статистики
на участках мировых судей?
3. Куда представляется статистическая отчетность мировых судей? В какие сроки?
4. Кто осуществляет ведение статистики на судебном участке мирового судьи
в случае его временного отсутствия (в отпуске, на больничном и др.).
5. Кто является ответственным лицом за полноту, достоверность и своевремен­ность представления статистической информации, а также за соблюдение логиче­ского и формального контроля данных?
6. Какие виды и формы представления статистической отчетности мировыми судьями и районными судами вы знаете?
7. Какие отчетные периоды установлены для представления статистических отчетов?
8. Назовите требования, предъявляемые к статистической информации, пред ставляемой в электронном виде.
-
-
75
Глава 6. Организация ведения первичного статистического учета
9. Какие установлены сроки внесения изменений в статистические отчеты при обнаружении недостоверных сведений?
Задание
В статистическом отчете Октябрьского районного суда г. Энска о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 12 ме­сяцев 2018 г. от 15.01.2019 № 04-1232/2019, составленном ведущим консультантом отдела обобщения судебной практики и статистики Власовой Ольгой Викторовной, работником Судебного департамента при ВС РФ была обнаружена ошибка в раз­деле 4 номер строки 47 (1. Окончено производством).
Составьте сопроводительное письмо о направлении отчета с исправленной ошибкой и приложением, подтверждающим достоверность данных и распечатайте документ.
Октябрьский районный суд
г. Энска
Карла-Маркса ул., д. 14, г. Энск, 321123
тел.: (42137) 9-87-65,
факс: (42137) 9-87-65
e-mail: sud111@usd.okt.ru
1 декабря 2019 г. № 04-01/167 945
Направляет статистический отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмо­трению уголовных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2018 г. При этом ранее присланный подлежит замене.
Приложение:
1. Статистический отчет за 2018 г. в ед. экз. на 20 стр.
2. Копии судебных актов.
Председатель Фамилия И. О.
Власова Ольга Викторовна,
ведущий консультант отдела обобщения судебной практики и статистики,
+7 (495) 649-56-26
Сопроводительное письмо о направлении документов
Отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ
На замену ранее направленного от 15.01.2019 № 04–1232/2019
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВЕДЕНИЮ СТАТИСТИКИ
В ОБЛАСТНЫХ И РАВНЫХ ИМ СУДАХ
7.1. Правовая основа организации отдела статистики в аппарате суда
Вцелях повышения эффективности работы поорганизационному обеспечению деятельности верховных судов республик, краевых, област­ных судов, судов городов федерального значения, суда автономной обла­сти, судов автономных округов, районных судов, городских имежрай­онных судов (далее— федеральные суды общей юрисдикции), приказом Судебного департамента от21декабря 2012г. №238 утверждено Поло­жение обаппарате федерального суда общей юрисдикции (далее— Поло­жение, которое определяет общие принципы организации инаправления деятельности аппарата федерального суда общей юрисдикции).
Аппарат федерального суда общей юрисдикции (далее— аппарат суда) выполняет функции, направленные наорганизационное обеспечение деятельности соответствующего федерального суда общей юрисдикции поосуществлению правосудия.
Аппарат суда состоит изсоответствующих структурных подразделе­ний: отделов, невходящих вихсостав должностей «помощник предсе­дателя суда» и«помощник судьи», атакже должностей, неотносящихся кдолжностям федеральной государственной гражданской службы.
Всоответствии сп.2.1.1 Положения вфедеральных судах общей юрис­дикции, где численность аппарата суда непозволяет создавать отделы, аппарат суда состоит изотдельных должностей, как относящихся, так инеотносящихся кдолжностям федеральной государственной граждан ской службы.
Структура аппарата суда, втом числе количество инаименование отделов, его организационное построение, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений идолжностей, численность работников иштатное расписание, определяются председателем соответствующе­го суда посогласованию сСудебным департаментом приВерховном
-
77
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
СудеРФ либо сначальником управления (отдела) Судебного департа­мента всубъектеРФ.
Согласно вышеназванному Положению конкретные задачи, функ­ции инаправления деятельности структурных подразделений аппарата суда— отделов определяются данным Положением, соответствующими положениями оботделах федерального суда общей юрисдикции, утвер­ждаемыми председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции. Вфедеральных судах общей юрисдикции, где соответствую­щие структурные подразделения несозданы, конкретные задачи, функции инаправления деятельности аппарата суда определяются Положением, принятым всуде, исоответствующими должностными регламентами (инструкциями) работников аппарата суда.
Пунктом 2.1.3. Положения предусмотрено, чтовструктуру аппарата верховного суда республики, краевого, областного суда, суда горо­да федерального значения, суда автономной области исуда автоном­ного округа всоответствии сутвержденным штатным расписанием соответствующего суда сучетом примерной структуры, определенной Инструкцией поорганизационно-штатной работе вфедеральных судах общей юрисдикции, взависимости от численности работников могут входить: отдел делопроизводства, отдел обеспечения судопроизводства погражданским делам, отдел обеспечения судопроизводства поуголов­ным делам, отдел пообеспечению деятельности президиума суда, отдел судебной статистики иправовой информатизации, кодификации исис­тематизации законодательства, обобщения судебной практики, отдел государственной службы икадров, отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации иремонта зданий, финансово-бухгалтерский отдел (см. схему).
Вфедеральных судах общей юрисдикции, где соответствующие струк­турные подразделения несозданы, конкретные задачи, функции инаправ­ления деятельности аппарата суда определяются настоящим Положени­ем исоответствующими должностными регламентами (инструкциями) работников аппарата суда.
Организация доступа кданным осудебной статистике является одной изсоставляющих полномочий председателя поорганизации работы воз­главляемого им суда, предусмотренных ч.1 ст.6.2 ФЗ от26июня 1992г. №3132-1 «Остатусе судей вРоссийской Федерации». Контроль задея­тельностью структурных подразделений аппарата суда иработников аппа­рата суда, атакже руководство деятельностью начальников структурных подразделений— отделов осуществляет непосредственно председатель
78
7.1.Правовая основа организации отдела статистики ваппарате суда
Отдел
водства
делопроиз-
Председатель суда
помощники председателя суда
Заместители председателя суда
Администратор суда
подчиняется председателю
суда и выполняет его распоря-
помощники судей
поуголовным делам
изводства апелляционной
Отдел обеспечения судопро-
судопроизводства
Отдел обеспечения
ния судопроиз-
Отдел обеспече-
ния судопроиз-
Отдел обеспече-
инстанции судебной коллегии
ным делам
поадминистратив-
водства погра-
жданским делам
ловным делам
водства поуго-
жения (в штат суда не входит)
ной практики
Отдел систематизации
законодательства, стати-
стики и обобщения судеб-
Судьи
Отделы
помощники судей
Отдел правовой информа-
Отдел госу-
сосредствами массовой
тизации ивзаимодействия
службы
дарственной
информации
икадров
Схема. Структура аппарата верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области исуда автономного округа
отдел
Персонал по охране
зданий
и обслуживанию
Финансово-бухгалтерский
Отдел материаль-
та зданий
но-технического
обеспечения, экс-
плуатации иремон-
79
Глава 7. Организация деятельности поведению статистики вобластных иравных им судах
федерального суда общей юрисдикции и(или) его заместители всоответ­ствии сраспределением должностных обязанностей.
Непосредственное руководство структурными подразделениями аппа­рата суда осуществляют начальники отделов, авпериод ихвременного отсутствия— ихзаместители. Вслучае временного отсутствия замести­теля начальника отдела либо отсутствия должности заместителя началь­ника отдела обязанности начальника отдела приказом председателя суда возлагаются наодного изработников аппарата суда.
Распределение функциональных обязанностей между работниками структурного подразделения осуществляется начальником соответст-
вующего отдела или его заместителем всоответствии с возложенными наструктурное подразделение аппарата суда задачами и функциями, атакже взависимости отего численного состава. В случае отсутствия начальника отдела иего заместителя указанные обязанности приказом председателя суда возлагаются наодного изработников аппарата суда.
Вфедеральных судах общей юрисдикции, где соответствующие струк­турные подразделения несозданы, контроль, руководство ираспре­деление функциональных обязанностей между работниками аппарата суда осуществляет председатель федерального суда общей юрисдикции и(или) его заместители всоответствии сраспределением должностных обязанностей.
Аппарат суда осуществляет организационное обеспечение дея­тельности федерального суда общей юрисдикции, которое включа-
ет мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного, аналитического, статистического, документационного ииного характера, направленные насоздание условий для полного инеза­висимого осуществления правосудия.
Основные задачи аппарата суда всфере ведения судебной стати­стики: ведение первичного статистического учета и формирование
утвержденной отчетности, подготовка аналитических справок и мате­риалов позапросам вышестоящих судов, Судебного департамента иего территориальных органов наоснове данных информационных систем федерального суда общей юрисдикции, которые немогут быть получены изиных источников или централизованных информационных ресурсов судебной системы.
Основные направления деятельности структурных подразделений (отделов) аппаратов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов поведению судебной статистики.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]