Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организационно-методический механизм освоения предприятиями и организациями требований стандартов ИСО серии 9000. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 116 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

Глава 5

МЕТОДЫ ПОИСКА ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ

5.1. Сущность инновационной деятельности

К инновационной деятельности относятся нововведения и связанные с ними процессы в любых сферах экономики – управлении, технике и технологии, науке и образовании, сфере услуг и т.п. Источником инновационной деятельности является творческое состояние трудовых коллективов, а также вложение средств в экономику, обеспечивающее смену

поколений техники и технологии, развитие

изобретательства, разработку и освоение новых (инновационных) решений.

Инновационная деятельность обеспечивает научно-технический прогресс, постоянное совершенствование методов управления, повышение качества процессов и результатов, обеспечение конкурентоспособности как отдельных участников рынка, так и в целом экономики государства.

Важнейшим направлением инновационной деятельности ФТС России является информационно-техническое обеспечение таможенных процедур, включающее:

– дальнейшее развитие Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по принципу централизованной обработки сведений на всех уровнях таможенной службы;

– повышение уровня обеспечения информационной безопасности;

– создание региональных вычислительных центров;

– развитие интеграции программного обеспечения инспекционно-досмотровых комплексов с ЕАИС таможенных органов;

– внедрение в технологии таможенного контроля технических средств, интегрированных в ЕАИС таможенных органов;

– развитие информационно-технического обеспечения перспективных техно- логий предварительного информирования и электронного декларирования;

– гармонизация таможенных процедур как в рамках Таможенного союза, так

и с партнерами по внешнеэкономической деятельности и др.

Реальное обеспечение инновационного характера любого вида деятельности предполагает наличие следующих условий:

1) активное состояние творческого потенциала сотрудников организации;

2) наличие источников финансирования для практического использования

перспективных инновационных предложений.

Основным условием инновационного развития является активный творче- ский потенциал сотрудников. Он формируется и совершенствуется под влиянием таких факторов, как:

– «одержимость» руководящих лидеров организации качеством результатов деятельности и поиском новых эффективных решений;

– всесторонняя поддержка и прием к обсуждению любых идей, направленных на повышение качества результатов деятельности организации и их диверсификацию;

– оказание результативного содействия авторам ценных предложений и изо- бретений в их оформлении и применении;

– материальное и моральное стимулирования активности персонала в вопросах повышения качества результатов труда и его результативности;

– пропаганда опыта лучших «инноваторов» (творчески мыслящих сотрудни-

ков, изобретателей и рационализаторов).

Финансирование практического использования перспективных инновационных предложений, безусловно,

реально стимулирует авторов осваиваемых творческих решений. Однако оно всегда связано с риском финансовых потерь и требует серьезного обоснования пользы от предлагаемых решений.

Реальное обеспечение появления и применения инновационных решений в практической деятельности таможенных органов может быть осуществлено только при наличии перечисленных выше факторов активизации творческого потенциала персонала.

Формирование инновационных решений это чрезвычайно важное направление деятельности, обеспечивающее прогрессивное развитие народного хозяйства. «Я считаю инновационную работу первичной политической задачей», отметил вице-премьер России В. Сурков на совещании в инновационном центре «Сколково» («Российская газета», 29 ноября 2012 г.). Это, можно считать, относится и к любой повседневной деятельности.

Концепции развития государства и стратегии развития предприятий и организаций, как правило, базируются на обеспечении качества результатов деятельности и освоении новых, инновационных решений. Источником же инновационных решений, как уже было отмечено, является творческий потенциал персонала предприятий и организаций, над созданием условий для развития и активизации которого необходимо серьезно работать.

Рассмотренный в предыдущем разделе механизм реагирования на несоответствия таможенных процедур установленным требованиям, основанный на реализации раздела 8 ГОСТ Р ИСО 9001:2008, может стать организационной основой для развития и активизации творческого потенциала персонала таможенных органов. Ниже рассмотрены отдельные методические приемы, которые могут быть использованы для активного поиска и разработки перспективных решений по предупреждению обнаруживаемых несоответствий и обеспечению качества результатов деятельности.

Процесс реагирования на несоответствие начинается с выявления его сущности, продолжается процедурами разработки предложений по его предотвращению и завершается внедрением этих предложений и оценкой их результативности. Для реализации этих действий должны быть выполнены такие исследовательские мероприятия, как наблюдение, установление причинно-следственных связей и обоснование мер по улучшению процессов и результатов.

Исследования позволяют оценить состояние изучаемого объекта и увидеть, в чем заключаются проблемы, где имеются резервы, что тормозит развитие, чего

надо опасаться и что надо предпринять. В этом случае владение методами исследования не связывается непосредственно с научной деятельностью, а является фактором профессионального «любопытства» и определенным искусством в конкретной сфере деятельности. Однако приемы научного исследования при этом, безусловно, необходимы. Элементарный анализ процесса или функции – это уже исследование, позволяющее с объективной

точки зрения оценить состояние про-

цесса и его результата.

Для обеспечения целенаправленного получения желаемого результата методологией исследовательской деятельности предусмотрено использование ряда специфических терминов и рекомендуемая последовательность действий. В базо- вый терминологический комплекс входят такие понятия, как: проблема, цель, решаемая задача, объект и предмет исследования, рабочая гипотеза, программа исследования, методическая

схема исследования, методика исследования.

Проблема – это сложный практический или теоретический вопрос, требующий разрешения. Проблемная ситуация – это сочетание условий, порождающих проблему. Проблемы организации, как правило, связаны или с обеспечением стабильности ее функционирования или с ее развитием. Проблемы стабилизации деятельности организации вызваны необходимостью предотвращения, устранения или компенсации каких-либо внешних

или внутренних «возмущений», нарушающих текущую работу организации. Проблемы совершенствования и развития вызваны необходимостью повышения эффективности функционирования организации, внедрения новых идей или осуществления каких-либо нововведений.

Объект исследования – это вид деятельности, процесс или результат, являю-

щиеся носителями проблемы.

Предмет исследования – это фактор, способный воздействовать на объект

и полностью или

частично решить его проблему.

Идея и рабочая гипотеза – это интуитивно возникающее видение решения

проблемы и этапов его осуществления.

Программа и методика устранения обнаруженного несоответствия – это документ, определяющий цель, объект, предмет и задачу работы с несоответствием, календарный план, состав исполнителей, методику выполнения каждого этапа работы.

Если планируемая исследовательская работа

по улучшению качества процессов и результатов рассчитывается на достаточно длительный срок и требует существенных затрат, то в этом случае целесообразна разработка технического задания. Оно предполагает уточнение темы исследования, основания для проведения работы, наименование исполнителя и заказчика, сроки начала и окончания работ, их этапы, цель выполнения работы, основные решаемые

задачи, исходные данные для выполнения исследования. В техническом задании могут также устанавливаться способы реализации результатов исследования.

Любое исследование начинается с разработки программы и методики его реализации. Программа и методика исследования – это комплекс положений, содержащих краткий обзор состояния вопроса по теме и определяющих объект,

предмет, цель и задачу исследования, методику его проведения, информационную базу, календарный план, а также область и сроки использования результатов.

Краткий обзор состояния вопроса по теме заключается в обосновании не- обходимости проведения предстоящего исследования.

При разработке программы и методики исследования важен этап формулирования проблемы. Формулирование проблемы означает, что основные положения, характеризующие

проблему, надлежащим образом определены: – доказано наличие проблемы, ее значимость, отличие от смежных проблем; – установлены нежелательные последствия усугубления проблемы; – предсказаны факторы, порождающие проблему.

В данном разделе программы и методики анализируются параметры, харак-

теризующие объект и предмет исследования, и акцентируется внимание на обнаруженных недостатках, упущениях и отклонениях от установленных или запланированных требований. На основании данного анализа уточняется проблема, доказывается важность ее решения и ожидаемая эффективность.

В разделе «Методика исследования» программы дается описание методики

выполнения каждого этапа работы, а также определяются требования к обеспечению исследования информационными и другими видами ресурсов. Степень детализации методики зависит от содержания и сложности этапа. Исполнителю должны быть понятны последовательность, условия проведения и процедуры действий, реализующих каждый этап исследования.

Методическая схема исследования является вспомогательным документом,

позволяющим спланировать исчерпывающий объем исследований по решению проблемы. Она представляет собой развернутую причинно-следственную диаграмму, «дерево проблем» или «дерево целей», дополненные видами работ, которые необходимо выполнить для целенаправленного изучения отдельных элементов объекта и предмета исследования. В нее включается анализ проблемы, история ее возникновения и развития, оценка фактического положения дел, сбор и обработка информации, установление несоответствий, выявление характера связей и зависимостей, анализ отечественного и мирового опыта по решению подобных проблем, обоснование предложений по совершенствованию системы управления, оценку реализуемости каждого варианта и т.п.

В совокупности методическая схема исследования представляет собой «сете-

вой график», линейную диаграмму или структурную схему, которые определяют порядок проведения исследования. В ней отражаются взаимосвязанные по смыслу и последовательности выполнения этапы работы. Наличие методической схемы исследования ограничивает масштабы исследования, делает его комплексным, целенаправленным и системным, дисциплинирует исследователя, экономит его время и общие затраты на проведение работы. Поэтому ее разработке уделяется много внимания. К настоящему времени разработано достаточно большое количество методических приемов, используемых для разработки методических схем исследования. Часть из них рассмотрена ниже.

Любой предмет исследования характеризуется: – высокой размерностью, определяемой количеством и разнообразием пока-

зателей;

– множеством альтернативных показателей эффективности, по которым осу-

ществляется поиск рационального решения;

– отсутствием приемлемых аналитических зависимостей и процедур для

определения искомых показателей;

– значительной неопределенностью исходных данных.

Не имея в этих условиях четко продуманной методической схемы исследова-

ния, исполнитель

не представляет, с чего начать работу, выполняет не нужные для решения конкретной задачи этапы работы, теряет драгоценное время на решение второстепенных вопросов, не представляет, как распорядиться обилием собранной информации, теряет уверенность в возможности завершения работы в установленное время. Поэтому методическая схема исследования разрабатывается на основе следующих принципов: целенаправленности, целостности, декомпозиции, автономности и моделируемости.

Принцип целенаправленности заключается в единстве цели исследования на всех этапах его выполнения. Каждый этап исследования должен приближать исследователя к решению поставленной задачи (рис. 6). Не должно быть ни одного этапа, который не вносил бы в решение задачи своей доли познания объекта и предмета. Принцип целенаправленности характеризует сосредоточенность исследователя на главном и выражается в рациональности методической схемы исследования.

1 2

Этапы

исследо-

вания

Рис. 6. Принцип целенаправленности

Основная

задача

исследо-

вания

Принцип целостности методической схемы характеризует органическую последовательную связь всех этапов исследования:

– каждый последующий этап развивает и дополняет предыдущий этап исследования;

– расчленение объекта и предмета исследования (например, системы управления) на их составные части (элементы, подсистемы, функции, процессы) исключает потерю понятий и характеристик вышестоящего уровня.

Принцип декомпозиции предполагает возможность расчленения объекта, предмета и задачи исследования на подсистемы, располагаемые по соответствующим уровням (первого, второго и так далее порядка) (рис. 7). Это позволяет локализовать предмет исследования на очередном этапе, упростить локальную задачу и снизить уровень сложности исследования на различных его этапах.

Основная задача исследования

Задачи первого уровня

Рис. 7. Принцип декомпозиции

Задачи второго уровня

. . .

Принцип автономности построения методической схемы предполагает возможность рассмотрения любой части (этапа) исследования как отдельного (автономного) участка работы при условии сохранения входящих и исходящих связей и понятий вышестоящего уровня (рис. 8).

Принцип моделируемости вытекает из принципа автономности. Он предпола- гает возможность представления любого сложного этапа исследования в виде модели любого типа с целью всестороннего изучения поведения предмета исследования.

Ʉɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɚɹ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ ɷɬɚɩɚ

ɫ ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɞɟɤɨɦɩɨɡɢɰɢɢ

ɗɬɚɩ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ n-ɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ

ȼɯɨɞɹɳɢɟ

ɮɚɤɬɨɪɵ

Рис. 8. Принцип автономности

ɂɫɯɨɞɹɳɢɟ

ɮɚɤɬɨɪɵ

Построение методической схемы исследования осуществляется в следую- щей последовательности:

– формирование рабочей гипотезы;

– разработка укрупненной методической схемы, отражающей логическую связь этапов исследования по реализации рабочей гипотезы от начала до его завершения;

– детализация каждого блока, включенного в укрупненную методическую схему, разработка разветвленной причинно-следственной диаграммы или структурной схемы типа «дерева целей»;

– разработка «сетевого графика» или линейной диаграммы выполнения всех этапов исследования.

Гипотеза в научно-исследовательской деятельности – это «видение» возможного результата исследования. Такое гипотетическое представление результата, безусловно, не является окончательным. Однако наличие гипотезы позволяет составить более разветвленную методическую схему исследования, так как при этом становится очевидным, на какие направления исследования следует обратить внимание.

Конструирование гипотез осуществляется с использованием любых методов, предполагающих

выбор направления мыслительного поиска и дискуссии участников исследования («Дельфи», «мозговой штурм» и другие). Большое значение при этом имеет практический опыт и интуиция исследователей.

Сведение всех этапов методической схемы в единый сетевой график или единую линейную диаграмму имеет смысл в том случае, когда детализация методических схем по блокам

укрупненной схемы свидетельствует о переплетении или повторе промежуточных задач исследования. В этом случае построение единого сетевого графика исследования имеет важное значение, определяющее рациональную очередность выполнения всех этапов исследования.

При первой попытке построения методической схемы она получается недостаточно развитой. Необходимо несколько раз возвращаться к ее разработке. При этом каждый раз

необходимо стремиться каждый этап методической схемы углублять до следующих уровней, задавая себе вопрос – «Что нужно сделать, чтобы выполнить данный этап? Какие теоретические блоки необходимо изучить? Какие сведения собрать? Какие взаимосвязи обнаружить» и т.п. Поиск ответов на такие вопросы будет являться задачей следующих уровней.

Построив методическую схему исследования, необходимо

проверить ее по критериям целенаправленности и предполагаемой новизне ожидаемых результатов, оценить продуктивность идеи и рабочей гипотезы ее реализации, концептуальное описание свойств ожидаемого результата и его достаточности для формирования теории вопроса. Этапы, которые «не работают» на конечный результат и отвлекают внимание на второстепенные для темы вопросы, должны быть ис ключены, так как ведут к необоснованной потере времени.

Разрабатывая конкретные методики выполнения каждого этапа исследования в соответствии с методической схемой, следует помнить о доказательстве достоверности результатов исследования. Для этого необходимо предусматривать оценку ошибки полученных результатов, используя для этого методы теории вероятности или методы экспертных оценок результатов.

Таким образом, полный цикл работ по устранению обнаруженного несоответствия, предполагающий выход на инновационное решение вопроса, состоит из следующих этапов:

1) определение (обоснование, формулировка) несоответствия (проблемы, за-

дачи), требующего решения;

2) уточнение объекта и предмета изучения;

3) разработка методической схемы работы с несоответствием;

4) разработка форм для записи результатов наблюдений за несоответствием;

5) наблюдение и сбор данных о несоответствии;

6) анализ данных наблюдения и оценка существующего состояния объекта

и предмета изучения;

7) построение (формулировка) видения предполагаемого решения по устра-

нению несоответствия и обсуждение в коллективе с участием непосредственного руководства;

8) разработка рекомендаций (практических предложений) по устранению несоответствия (технологические процедуры; нормативно-распорядительные документы, методики

и методические рекомендации, рабочие инструкции);

9) оформление решений, обладающих инновационными характеристиками, в виде рацпредложений, изобретений и соответствующих приказов;

10) реализация (внедрение, освоение) полученных результатов;

11) определение эффективности (результативности) от применения получен-

ных решений.

Формы организации работы по предупреждению обнаруженных несоответ-

ствий могут быть самыми разнообразными, в том числе:

– объявление внутренних конкурсов

на разработку лучших проектов или пред-

ложений по решению сформулированной проблемы;

– организация семинаров на рабочих местах (по типу «кружков качества»); – использование внутреннего или внешнего консультирования; – организация временных творческих групп (с освобождением исполнителей

от основной работы или с привлечением их к поиску рациональных решений без отрыва от работы).

Такие формы

организации поиска новых решений, как создание временных творческих групп с освобождением исполнителей от основной работы и создание семинаров на рабочих местах (в том числе постоянно действующих) являются более предпочтительными, так как они формируют новое понимание задач организации и внутреннюю мотивацию персонала к повышению эффективности предполагаемого решения.

В настоящее

время, в связи с освоением МС ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества», становится снова популярной идея создания постоянно действующих семинаров на рабочих местах, направленных на систематическое улучшение процессов и результатов.

5.2. Инструментальная основа

для работы семинаров на рабочих местах

Инструментальную основу для работы семинаров на рабочих местах составляют элементарные методы исследования, используемые в практике научной деятельности. В таблице 3 приведен перечень методов и приемов исследования, классифицированный по их применимости на различных этапах формирования инновационных решений.

Таблица 3

Классификация методов и приемов исследования

формирования инновационных решений

Методы и приемы исследования

№

формирования

п.п.

инновационных

по этапам

Этапы

решений

1 Сбор

и сопоставление

исходных данных

для анализа

2 Статистические

методы анализа

состояния

предмета

исследования

1. Разработка форм сбора данных;

2. Методы прямого или косвенного наблюдения и измерения (наблюдательные листы, фотография рабочего дня, контрольные карты);

3. Сравнение;

4. Анализ затрат на функционирование предмета исследования;

5. Исследование по документам и информационным материалам;

6. Систематизация факторов;

7. Построение причинно-следственных диаграмм;

8. Построение диаграммы сродства, «дерева проблем» и «дерева целей».

1. Вычисление статистических характеристик массивов однород-

ных данных (среднее значение, среднеквадратическое отклонение, размах, коэффициент вариации, абсолютная и относительная ошибка среднего значения) и их применение для:

– ведения контрольных листков; – построения – построения гистограмм при расслоении факторов; – построения диаграмм Парето; – ведения контрольных карт регулирования технологических

процессов;

– построения диаграмм разброса;

2. Вычисление коэффициентов парной корреляции между раз- личными показателями;

3. Вычисление уровней регрессии и построение линий регрессии в функции различных показателей;

4. Прогнозирование тенденций на основе анализа линий

регрессии.

гистограмм;

Этапы

№

формирования

п.п.

инновационных

решений

3 Анализ состояния

объекта

исследования

4 Обоснование

результатов

исследования

5 Разработка планов

и программ реализации результатов

исследования

разработанных

предложений

Окончание таблицы 3

Методы и приемы исследования

1. Методы экспертных оценок;

2. Методы тестирования. Исследование с помощью вопросников;

3. Методы анкетирования, интервьюирования и собеседования, групповое интервью;

4. Организационно-функциональный анализ;

5. Метод «профиля»;

6. Матрица Бостонской консультативной группы.

1. Метод Дельфи;

2. Полемика как метод исследования

3. Построение структурной схемы;

4. Построение карты технологического процесса;

5. Метод «мозгового штурма»;

6. Метод «синектики»;

7. Метод десятичных матриц поиска;

8. Экспериментальные методы исследования;

9. Деловая и инновационная игра;

10. Выбор альтернатив;

11. Математические методы обоснования результатов исследования.

1. SWOT-анализ;

2. Методы ранжирования мероприятий;

3. Метод стратегического

баланса.

систем управления;

Такая классификация методов исследования, безусловно, неоднозначна, так как некоторые методы и приемы могут использоваться, практически, на всех этапах решения возникающих проблем. Однако она позволяет дать исследователю возможность выбора различных форм и методов исследования и последовательности их применения при разработке программы и методики исследования, анализе состояния предмета исследования, обосновании результатов исследования и разработке программ реализации итогов исследования.

5.3. Сбор и сопоставление исходных данных для анализа

Приступая к работе по устранению какого-либо несоответствия, исследователь должен, прежде всего, собрать фактические сведения о сущности и характере этого несоответствия. Нельзя принимать какие-либо решения, если нет «фактуры», позволяющей объективно оценить ситуацию.

Поэтому, не случайно любое

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 116 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]