Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебное пособие
.pdf
Так, решения иностранных судов и иностранных арбитражей признаются и приводятся в исполнение экономическими судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено законодательством или международным договором Республики Беларусь
либо на основе взаимности (ч. 1 ст. 245). Обращение в экономический
суд о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения называется заявлением, а
не ходатайством.
Иначе сформулировано основание для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения по мотивам публичного порядка: в Гражданском процессуальном кодексе говорится о
противоречии суверенитету Республики Беларусь или угрозе безопасности либо противоречии основным принципам законодательства Республики Беларусь, а в Хозяйственном процессуальном кодексе – о противоречии публичному порядку Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 402 «О ставках государственной пошлины и предоставлении дополнительных льгот по ее уплате» (с изменениями и дополнениями) за подачу заявления об исполнении решений иностранных и международных (арбитражных) судов установлена государственная пошлина в размере 10 базовых величин. При подаче заявления об исполнении
решения иностранного суда или арбитража в Республике Беларусь заявитель должен приложить документ об оплате пошлины. При отсутствии такого документа суды возвращают заявление.
2. Соглашение правительств государств – участников СНГ о порядке
разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г. предусматривает взаимное признание и исполнение
вступивших в законную силу решений компетентных судов одного государства – участника СНГ на территории других государств-участников. Приведение в исполнение решений производится по ходатайству
заинтересованной стороны. К ходатайству в соответствии со ст. 8 Соглашения прилагаются:
– должным образом заверенная копия решения суда о принудитель-
ном исполнении;
– официальный документ о том, что решение вступило в законную
силу, если это не видно из текста самого решения;
– доказательства извещения другой стороны о процессе;
– исполнительный документ.
В приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено. Это возможно лишь в случаях, если сторона, против которой вынесено решение, докажет компетентному суду по месту приведения в исполнение решения, что:
451
– судом запрашиваемого государства – участника Содружества ранее вынесено вступившее в законную силу решение по делу между
теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
– имеется признанное решение компетентного суда третьего государства – участника Содружества по спору между теми же сторонами,
о том же предмете и по тому же основанию;
– спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным
судом;
– другая сторона не была извещена о процессе;
– истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.
3. Важные дополнения по порядку исполнения решений иностранных судов содержатся в постановлении Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 25 «Об утверждении Методических рекомендаций о некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием
иностранных лиц и оказания правовой помощи».
В п. 61 указанного акта установлено:
«Решения компетентных судов иностранных государств, вынесенные по хозяйственным (экономическим) спорам в отношении юридических и физических лиц – субъектов хозяйствования Республики Беларусь, признаются и исполняются в соответствии с международными
договорами и хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь (ч. 1).
Исполнение судебных решений государств, с которыми Республика
Беларусь не имеет договорно-правовой основы для признания и принудительного исполнения решений судов, происходит на основании международных принципов вежливости и взаимности (ч. 2)».
В Методических рекомендациях указывается, что на основании
Минской и Кишиневской конвенций признаются постановления судов
об утверждении мирового соглашения, нотариальные акты, а также решения судов по хозяйственным делам.
В большинстве договоров о правовой помощи, заключенных Республикой Беларусь, ходатайство и прилагаемые к нему документы подаются в суд, вынесший решение по первой инстанции. Договоры, заключенные с Китайской Народной Республикой, Республикой Польша,
Венгерской Республикой, Социалистической Республикой Вьетнам,
предусматривают подачу ходатайства и документов как в суд, вынесший решение по первой инстанции, так и непосредственно в суд, компетентный разрешить вопрос о признании решения.
Заявление о признании и принудительном исполнении решений экономических судов Республики Беларусь оформляется взыскателем самостоятельно в соответствии с национальным законодательством, если
452
международным договором не предусмотрено иное. При оформлении
ходатайства следует использовать формы, рекомендуемые в приложениях к международным договорам, а в случае отсутствия таковых формы,
содержащиеся в приложениях № 1–10 к Методическим рекомендациям.
Заявление должно содержать наименование взыскателя, его почтовый и
юридический адреса, банковские реквизиты. Также должны быть указаны название должника, его адреса и реквизиты.
4. В отношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией установлен особый порядок взаимного исполнения судебных
актов по хозяйственным делам. Он основан на Соглашении о порядке
взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской
Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь 2001 г., вступившем в силу 29 июля 2002 г.
1
Согласно ст. 1 Соглашения, судебные акты компетентных судов сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются
в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на
основании исполнительных документов судов, принявших решение.
Исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные
гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации (ст. 2).
Если необходимо взыскать денежные средства, то исполнительный
документ направляется взыскателем непосредственно в банк или иную
кредитную организацию, обслуживающую должника. Банк или иная
кредитная организация на основании исполнительного документа производят списание присужденной суммы со счета должника в таком же
порядке, что и при получении указанных документов от организации,
находящейся на территории своего государства.
Если взыскатель не располагает сведениями о нахождении денежных
средств должника или на счете должника недостаточно средств для погашения всей присужденной суммы долга, исполнительный документ
направляется взыскателем (или по его указанию банком либо кредитной
организацией) судебному исполнителю (судебному приставу-исполнителю) для исполнения в соответствии с законодательством стороны, на
территории которой необходимо произвести исполнение (ст. 3).
При этом государственная пошлина за исполнение решений российских арбитражных судов в Республике Беларусь не уплачивается.
20.10. Нотариальные действия и легализация документов
1. Нотариальные действия широко востребованы в гражданско-пра-
вовых отношениях с присутствием иностранного элемента. Нотариусы
1
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 3/480.
453
в Республике Беларусь принимают документы, выданные белорусским
и иностранным гражданам за рубежом, а в свою очередь белорусские
нотариусы удостоверяют и составляют документы, предназначенные
для использования за пределами нашего государства.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О нотариате и
нотариальной деятельности в Республике Беларусь» 2004 г. (в ред. Закона от 5 января 2016 г. № 355-З) нотариат включает государственных и
частных нотариусов, уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатических агентов
дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских учреждений Республики Беларусь. За пределами Республики Беларусь нотариальные действия совершают консульские должностные лица и дипломатические агенты в случае выполнения консульских функций дипломатическими представительствами Республики Беларусь.
В функции нотариальных органов входят следующие действия, имеющие отношение к международному частному праву: удостоверение
документов, предназначенных для предъявления за границей; принятие
документов, выданных за границей; свидетельство верности перевода
документов с одного языка на другой; охрана имущества, оставшегося
после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина Республики
Беларусь за границей; в отдельных случаях принятие наследственного
имущества для передачи наследникам, находящимся в Республике Беларусь; принятие на хранение документов от иностранных граждан;
обеспечение доказательств, необходимых для ведения дел в органах
иностранных государств; иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Нотариус исполняет переданные ему в установленном порядке поручения органов юстиции иностранных государств об оказании правовой помощи, за исключением случаев, когда:
– исполнение поручений противоречит суверенитету Республики
Беларусь или угрожает ее национальной безопасности;
– исполнение поручений не входит в компетенцию нотариуса;
– исполнение поручений противоречит законодательству Республи-
ки Беларусь.
Исполнение поручений органов юстиции иностранных государств
об оказании правовой помощи производится нотариусами в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
В то же время белорусский нотариус вправе обращаться к органам
юстиции иностранных государств об оказании правовой помощи в по-
454
рядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том
числе международными договорами Республики Беларусь.
2. В ст. 103 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» указано, что в соответствии с нормами международного права нотариус принимает составленные за пределами Республики Беларусь документы при условии их легализации, если иное не
предусмотрено законодательством Республики Беларусь, в том числе
международными договорами Республики Беларусь.
На таких же условиях в других государствах принимаются документы, составленные в Республике Беларусь и выданные иностранным
гражданам.
Легализация – это специальная форма удостоверения документа,
предназначенного для использования в другом государстве. Постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 16 августа 2010 г. № 16 «Об организации работы по осуществлению консульской легализации официальных документов в Республике Беларусь
и за пределами Республики Беларусь» была утверждена Инструкция,
регулирующая легализацию документов. Легализация официальных документов в Республике Беларусь производится Главным консульским
управлением, консульским пунктом Министерства иностранных дел.
Такая процедура предусмотрена для официальных документов, исходящих из судебных учреждений и от нотариусов, из учреждений образования, государственных архивов, иных органов и организаций. При
этом легализуемые документы должны быть предварительно засвидетельствованы соответственно в Министерстве юстиции, Министерстве
образования, Департаменте по архивам и делопроизводству Министерства юстиции. Документы, исходящие из иных органов и организаций,
не требуют предварительного засвидетельствования.
Легализация официальных документов за пределами Республики Беларусь осуществляется в загранучреждениях Республики Беларусь.
Представляемые на легализацию документы должны предварительно
пройти легализацию в Министерстве иностранных дел либо ином уполномоченном органе иностранного государства. Как видно, Инструкция
фактически предусматривает двойную легализацию документов.
Непосредственно сама легализация включает указание фамилии,
имени, отчества, должности, лица, производящего легализацию, а также фамилии, имени, отчества, должности лица, подписавшего выданный документ, и свидетельство подлинности печати на документе. Легализованный документ вносится в реестр с указанием номера и краткого содержания. За легализацию взимается консульский сбор.
Для проведения легализации документов, выдаваемых в государстве
пребывания, консульское учреждение должно располагать образцами
455
подписей должностных лиц и оттисками печатей учреждений, уполномоченных удостоверять документы. В свою очередь консульские учреждения Республики Беларусь направляют в вышеуказанные учреждения государства пребывания образцы подписей должностных лиц,
уполномоченных осуществлять легализацию, и оттиски печатей консульского учреждения.
3. Как следует из вышеизложенного, консульская легализация документов является достаточно сложной бюрократической процедурой, к
тому же требующей дополнительных финансовых расходов от лиц, которым необходимо получить документы в иностранном государстве или
предоставить их в иностранном государстве.
С целью упрощения удостоверения документов, предназначенных
для использования за рубежом, в 1961 г. была принята Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных
документов. В настоящее время участниками Конвенции являются более 70 государств мира. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции 1961 г. как правопреемник Конвенции, подписанной СССР, на
основании постановления Президиума Верховного Совета Республики
Беларусь от 3 июня 1992 г. № 1704-XII «О процедуре правопреемственности Республики Беларусь в отношении международных договоров
бывшего СССР»
1
.
Конвенция отменяет легализацию официальных документов, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. К таким документам в соответствии со ст. 1
Конвенции относятся:
– документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие
от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;
– административные документы;
– нотариальные акты;
– официальные пометки: отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверение подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
Вместе с тем Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами, и административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или
таможенной операции.
Единственной формальностью, которая может быть потребована для
удостоверения подлинности подписи и качества, в котором выступило
1
Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 21. Ст. 342.
456
лицо, подписавшее документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепленном с документом. Он должен соответствовать образцу,
приложенному к Конвенции, и представляет собой квадрат со стороной
не менее 9 см, внутри которого помещен заголовок на французском
языке «Apostile (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)» и указаны
10 пунктов для заполнения текста, первый из которых обозначает страну выдачи документа.
Подпись, печать или штамп, проставленные на апостиле, не требуют
никакого заверения.
Каждое государство – участник Конвенции назначает органы, которым предоставляются полномочия на проставление апостиля.
В Республике Беларусь в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 декабря 1992 г. № 754 «О мерах
по реализации положений Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющих необходимость легализации иностранных официальных документов» (в последующих редакциях) право проставления апостиля на
официальных документах, направляемых государственными учреждениями Беларуси для использования на территории государств – участников Гаагской конвенции, имеют:
– Министерство юстиции – на документах, исходящих из учрежде-
ний юстиции и судов;
– Министерство образования – на документах, исходящих из под-
ведомственных учреждений образования;
– Департамент по архивам и делопроизводству Министерства
юстиции – на документах, исходящих из республиканских архивных
учреждений;
– Министерство иностранных дел – на всех иных видах документов.
Апостиль не проставляется, согласно ст. 3 Конвенции 1961 г., если
законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором
представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру или
освобождают документ от легализации.
4. В Минской конвенции (ст. 13) и Кишиневской конвенции (ст. 12)
имеются положения, устанавливающие, что документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях всех
других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения.
457
Аналогичные положения содержатся и в двусторонних договорах о
правовой помощи, заключенных Республикой Беларусь с рядом государств.
Литература
Ануфриева, Л.П. Международное частное право: учебник: в 3 т. / Л.П. Ануфриева. М., 2001. Т. 3: Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. С. 278–430.
Богуславский, М.М. Международное частное право: учебник /
М.М. Богуславский. М., 2011.
Леанович, Е.Б. Международное частное право: учебное пособие / Е.Б. Леанович. Минск, 2008. С. 320–334.
Марщакова, Т. Новый порядок взаимного исполнения Россией и Беларусью
судебных актов по хозяйственным спорам / Т. Марщакова // Российская юстиция. 2002. № 12. С. 12–13.
Международное частное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Г.К. Дмитриева. М., 2015. С. 562–591.
Международное частное право: учебное пособие / В.П. Мороз [и др.]; под
ред. В.П. Мороза. Минск, 2016. С. 459–487.
Нешатаева, Т.Н. Международный гражданский процесс: учебное пособие /
Т.Н. Нешатаева. М., 2001.
Тихиня, В.Г. Международное частное право: учебник / В.Г. Тихиня, Н.И. Ру-
дович. Минск, 2014. С. 252–268.
Шак, Х. Международное процессуальное право: учебник/ Х. Шак; пер. с нем.
М., 2001.
Глава 21
МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖ
Каждый юрист должен знать, что арбитраж лучше, чем государственный суд, что
примирение сторон лучше, чем обращение
в арбитраж, а предотвращение споров лучше, чем примирение.
М. Богуславский
21.1. Понятие международного арбитража и его виды
1. Нормативное определение международного арбитража в законодательстве Республики Беларусь отсутствует; нет его и в международных
актах, принятых для регулирования.
Под международным арбитражем понимается рассмотрение споров,
возникающих при проведении внешнеэкономических сделок в третейских судах, избираемых или специально создаваемых субъектами хозяйствования разных государств. Главное отличие международного арбитража связано с органами, рассматривающими спор, которые относятся к третейским судам, не входящим в государственную судебную
систему.
Третейские суды по гражданским делам возникли еще в Древнем
мире. Так, должность третейского судьи упоминалась в римских Законах XII таблиц (V в. до н.э.). Византийский император Юстиниан (527–
565) наделил решения третейских судов юридической силой наравне с
решениями государственных судов. В Средние века третейские суды
существовали при купеческих гильдиях, где разрешали споры между
представителями данного сословия.
В Статуте Великого Княжества Литовского 1588 г. наряду с государственными судами назывался «полюбовный суд» – это третейский суд,
который рассматривал гражданские споры. Название суда очень точно
отражает его сущность и главную цель – миролюбиво, взаимоприемлемо решить спор между сторонами. В качестве судей в нем выступали
комиссары, назначаемые из лиц того сословия, к которому принадлежали спорящие стороны.
В Европе в XVIII–XIX вв. произошло формирование международного коммерческого арбитража, разбиравшего споры между субъектами
государств европейских стран.
459
Новый этап развития международного арбитража связан с возникновением в отдельных странах специального негосударственного института, занимающегося развитием и поощрением межгосударственной
торговли, – торговых палат, которые наряду с содействием товарообороту между государствами взяли на себя функцию разрешения споров
между представителями разных стран. В июне 1914 г. в Париже была
образована Международная торговая палата, при которой был учрежден
Международной арбитражный суд, являющийся одним из наиболее авторитетных арбитражных органов в настоящее время. В других странах
арбитражные суды были созданы в дальнейшем по примеру Международной торговой палаты, как правило, при национальных торгово-промышленных палатах.
2. Учреждение международных арбитражных судов при торговопромышленных палатах свидетельствует о том, что международный арбитраж рассматривается как средство развития и поощрения торговли.
Практика показывает, что участники внешнеэкономической деятельности предпочитают избирать арбитражные суды в качестве мест рассмотрения возможных споров.
Предпочтение международного коммерческого арбитража государственным судам связано с рядом факторов, среди которых наиболее значимы следующие:
– более высокая степень доверия участников внешнеэкономической деятельности к международному арбитражу в силу возможности
избрания арбитров самими сторонами;
– возможность привлечения в качестве арбитров не только юристов, но и специалистов в сложных областях хозяйственных отношений, что повышает профессионализм арбитража;
– более быстрое по времени рассмотрение споров по сравнению с
государственным правосудием, поскольку арбитражи создаются специально для решения конкретного дела и не отвлекаются от процесса его
разрешения;
– арбитражное решение окончательное и не подлежит обжалованию, хотя в исключительных случаях возможно ходатайство об отмене
или аннулировании решения;
– арбитраж избавлен от формализма в вопросах процедуры и проводится без участия публики, что позволяет сохранить конфиденциальность рассмотрения спора и не подвергает риску деловую репутацию
сторон;
– как правило, арбитражное разбирательство спора является более
дешевым по сравнению с государственным;
– арбитражное решение легче исполнить в иностранном государстве в результате действия Конвенции о признании и приведении в ис-
460
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]