Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Комплексное управление энергопотреблением промышленного предприятия. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
природных энергоресурсов, на основании чего сделан вывод о не­возможности неограниченного равномерного роста объекта, об­ладающего неизменной структурой в невоспроизводимой среде. Неслучайно эта работа Д. Медоуза подверглась критике. Поэтому во втором докладе Римскому клубу – «Человечество на перепутье», подготовленному в 1974 г. М. Месаровичем и Э. Пестелем [145, 146], – энергетике было уделено серьезное внимание; здесь энерге­тическая компонента в стратегии развития предполагала ускорен­ный рост добычи топлива при сохранении умеренности в повыше­нии его цен.
Позже масштабным зарубежным исследованием в области про­гнозирования развития энергетики был доклад «Энергия: глобаль­ные перспективы 1985–2000 гг.», подготовленный коллективом ученых под эгидой Массачусетского технологического института в рамках семинара по альтернативным энергетическим стратегиям [30]. Доклад базировался на национальных прогнозах производства и потребления энергии и использовал более развернутый концеп­туальный, методологический и математический аппарат, где в ка­честве наиболее вероятных сценариев рассматривались те, которые характеризовались вероятностью дефицита нефти в мировом энер­гохозяйстве [18]. Доклад призвал к всемирной экономии энергии и к переходу через структурные сдвиги к энергосберегающему типу экономического роста. Это послужило отправным положением при формировании концепций энергетической политики в разных стра­нах мира, отсюда необходимость объективной оценки программ экономии, принятых в разных странах и фактических их результа­тов. При этом сформировались концепции, которые определились различиями в конкретных формах взаимодействия корпораций и государства в рамках энергетической политики. Одни концепции, в соответствии с доктринами рыночного хозяйства в США, Вели­кобритании, частично в ФРГ, отражали либерализацию регулиро­вания энергоснабжения и энергопотребления. Другие концепции, в таких странах как Канада, Япония. Италия, Португалия, Швейца­рия, усилили регулирующие меры государства. Отмечают [13], что для стран с планово-административной экономикой в целом ха­рактерен более высокой уровень энергоемкости, чем для государств с рыночной системой. Показательными в этом отношении являют­ся следующие примеры. Энергоемкость ГДР была в 2 раза выше, чем в ФРГ, в Северной Корее энергоемкость ВВП в 18 раз выше, чем в Южной Корее [136].
11
Однако в этих концепциях есть общие теоретические и ме­тодологические положения, которые носят системный характер и нашли отражение в концепции А. А. Макарова для администра­тивно-командной экономики, согласно которой энергоемкость продукции и услуг имеет на разных этапах развития экономики тенденции к росту или понижению в зависимости от сложного ком­плекса обстоятельств [133]. При этом важнейшим из них он выде­ляет соотношение интенсивных и экстенсивных факторов, а также относительную экономичность и доступность энергоресурсов, со­отношение затрат на энергию и труд, энергию и материалы. С этим следует согласиться, поскольку энергетический кризис 70-х гг. прошлого века подтвердил положения этой концепции. В концеп­ции энергосберегающей политики, которую предлагает А. А. Ма­каров, выясняется ее содержание: меры по экономии энергетиче­ских ресурсов в сфере производства и преобразования энергии, ее использовании в производстве и при удовлетворении непроизвод­ственных нужд. Как средство повышения общей эффективности экономики, энергосберегающая политика включает мероприятия по замещению дорогих и истощающихся видов энергетических ре­сурсов более эффективными и крупномасштабными. А. А. Макаров отмечает, что экономия конечной энергии может достигаться за счет мероприятий по совершенствованию энергетического хозяй­ства потребителей, т. е. путем повышения КПД энергоиспользую­щего оборудования, что требует программных мероприятий в рам­ках предприятий. Концепция определяет основные направления: снижение энергоемкости производства по конечной энергии через прогрессивные сдвиги, внедрение прогрессивных технологических процессов, совершенствование межотраслевых связей и структуры народного хозяйства, совершенствование организации производ­ства и т. д.
Достоинство концепции А. А. Макарова состоит в том, что она увязывает стратегию энергетической политики государства с от­дельно функционирующим предприятием и предполагает одновре­менно как структурный, так и функциональный подход к проблеме энергоэффективности и энергосбережения. Основной недостаток методологии концепции А. А. Макарова заключается в том, что в ней не предлагаются методы и инструменты для оценки энерго­эффективности взаимодействия субъекта экономики с внешней средой, что позволяло бы предприятию своевременно адаптиро­ваться к внешней среде и поддерживать рациональный уровень
12
энергоэффективности и энергосбережения для обеспечения его устойчивого социально-экономического развития. Методология данной концепции не предлагает и методов количественных оце­нок приоритетов энергетической политики на уровне предприятия, а это необходимо из-за ограниченности финансовых ресурсов хо­зяйствующего субъекта.
Концепция Г. Й. Люмана, Клауса М., Мейер-Абиха, Хорста Майкснера, Гарри Сондерса, Ульриха Хаампике [139] в области энергоэффективности и энергосбережения представляет более современный подход к управлению энергопотреблением, по­скольку они считают, что важной областью воздействия на про­мышленность является регламентирование технико-экономиче­ских условий производства с помощью активной государственной технологической политики, что дает наибольшие возможности го­сударственного стимулирования экономии энергии в промышлен­ности. Поскольку это связано с тем, что в этой области имеются резервы экономии, которые не могут быть выявлены с помощью рыночного механизма, но при этом они отмечают, что хорошо функционирующий рынок благоприятствует техническим инно­вациям. Они считают, что повышение цен на энергию не служит необходимым условием реализации технических возможностей экономии в будущем. Авторы придерживаются точки зрения, что оценка энергосберегающих инвестиций по критерию экономич­ности зависит от положения дел у хозяйственных субъектов, а так­же от оценки будущего развития.
Концепция эффективного использования электроэнергии, раз­работанная Научно-исследовательским энергетическим институтом США [15], исходит из того, что успешность выполнения программ по повышению эффективности использования энергии определя­ется сравнением контрольного и фактического показателей оценки масштабов экономии энергии. В концепции делается ряд допуще­ний, чтобы создать подходящую основу для оценки последствий пе­рехода на электроэнергию и выяснить возможность высвобождения органического топлива. Первое допущение, что при определении энергетической эффективности ТЭР берется в расчет количество исходных ресурсов, а не конечное использование содержащихся в них энергии. Второе допущение заключается в том, что при анали­зе решений, принимаемых конечными потребителями энергии от­носительно методов ее использования, учитываются только потоки энергии к месту конечного потребления.
13
В концепции отмечается, что любая взятая в отдельности ком­пания ограничена в своих возможностях мобилизации средств и ей приходится выбирать между расширением масштабов деятельно­сти компании и мерами по повышению эффективности использо­вания энергии. В результате во многих случаях необходимые капи­таловложения так и не реализуются, если имеются другие варианты с более высокой нормой прибыли. Делается вывод, что мероприя­тия по экономии энергии в промышленности в большой степени зависят от стоимости и наличия топлива. Во многих случаях воз­росшая стоимость топлива будет просто переложена на потребите­ля в виде повышения цен на готовую продукцию, но когда затраты на топливо становятся существенным фактором производства или когда экономия топлива или электроэнергии способствует росту конкурентоспособности, то принимаются решения руководства в области экономии энергии. Делается очень важный вывод, что любые планы финансирования средств на реализацию меропри­ятий в области экономии энергии должны будут конкурировать с другими приоритетными задачами и возможностями, а поскольку финансовые средства ограничены, то они должны направляться на реализацию вариантов, обеспечивающих максимальный экономи­ческий эффект. Авторы концепции считают, что основным стиму­лом экономии энергии является экономический эффект. Другим важным фактором является наличие топлива, однако этот фактор в большей или меньшей степени отражается в ценах на топливо и электроэнергию. Предельные объемы капитальных затрат на ме­роприятия в области экономии энергии в значительной степени определяются экономическими выгодами. Отмечается, что каждая компания имеет собственный подход к решению этой проблемы, но общим методическим моментом является оценка требуемых затрат и определение размеров экономии или экономического эффекта. В концепции отмечается, что показатели сравнительной экономи­ческой эффективности часто используются для оценки возможно­стей экономии, однако они недостаточно полно отражают все фак­торы, влияющие на процесс принятия инвестиционных решений. Поэтому в целом такие упрощенные методы расчетов применяют для случаев обновления оборудования или проектов с экономич­ным сроком службы 2–3 года. В случае большой продолжительно­сти службы проектов необходимо учитывать текущую рыночную конъюнктуру, характеризующуюся высокими нормами процен­та и ростом цен. Авторы отмечают, что для частных компаний
14
важными факторами являются размеры налогов и величина скидки на инвестиции, но при этом сильное воздействие может оказывать инфляция, особенно для проектов с продолжительностью службы более 5 лет.
Можно отметить основной недостаток данной концепции: она не определяет методы оценки взаимодействия предприятий с субъ­ектами рыночной экономики (энергокомпаниями), что позволяло бы дополнительно стимулировать и повышать энергоэффектив­ность и энергосбережение промышленного предприятия.
Концепция энергосберегающей политики А. А. Бесчинского, Ю. М. Когана [15] основывается на принципах, определяющих подход к реализации энергетической политики. Первый принцип заключается в том, что сбережение энергии рассматривается как экономическая категория. Оно должно осуществляться там, где за­траты на энергосбережение оказываются меньшими, чем затраты на добычу и переработку энергоресурсов, до той стадии, на кото­рой осуществляется это сбережение. Авторы концепции отмечают, что стоимость мероприятий энергосбережения будет расти, по­скольку в перспективе происходит рост стоимости первичных ка­чественных энергоресурсов. Поэтому, в зависимости от соотноше­ния темпов роста удельных затрат на производство и переработку первичных ТЭР и удельных затрат на энергосбережение энергии, определяются возможные масштабы реализации энергосберегаю­щей политики.
Второй принцип заключается в том, что при современных и пер­спективных технических возможностях и экономических пока­зателях сбережения энергии и производства первичных ее видов энергосберегающая политика рассматривается как существенный фактор сбалансированного развития энергетики и экономики на длительную перспективу.
В концепции отмечается, что масштабы и направления энерго­сберегающей политики определяются исходя из анализа двух основ­ных факторов: структуры потребления и потерь ТЭР по отраслям хозяйства и стадиям энергоиспользования; технических возмож­ностей и экономических показателей сбережения энергии. В кон­цепции авторы выделяют четыре главных направления экономии энергии, различающиеся друг от друга по степени связи с совер­шенствованием технологии и энергетического аппарата производ­ства, и, следовательно, по масштабам и эффективности экономии энергии.
15
Первое направление. Совершенствование методов и повышение
уровня организации учета и контроля над использованием энергии.
Второе направление. Повышение КПД установок по преобразо-
ванию и конечному использованию энергии.
Третье направление. Снижение полезных расходов энергии на базе структурных технологических сдвигов, в том числе за счет соз­дания новых неэнергоемких технологий.
Четвертое направление. Обеспечение структурных сдвигов в производстве энергоресурсов.
Достоинством концепции является то, что она отражает развитие электрификации и ее воздействие на рационализацию использова­ния ТЭР и структуру топливно-энергетического комплекса страны. При этом выделяется главное направление воздействия, которое за­ключается в замене электроэнергией дефицитного качественного топлива или тепловой энергии, полученной на его базе. Концепция предлагает методику расчета абсолютной экономии топлива от вы­теснения качественного топлива электроэнергией в промышленно­сти.
Последние 20 лет в связи с повышением цен на энергоносите­ли стала активно развиваться дисциплина «энергоменеджмент». Международный опыт показывает, что промышленные компании, серьезно относящиеся к энергоменеджменту, достигают снижения затрат на энергоресурсы на величину до 30 % [18, 93]. Концепция энергоменеджмента предусматривает управление энергоресурсами в таком же объеме, как и любым другим производственным ресур­сом, с целью уменьшения затрат за счет повышения энергоэффек­тивности.
На этапе внедрения энергоменеджмента на предприятии со­ставляют карту потребления энергии для предприятия, именуемой энергетическим балансом предприятия. В основе системы энерго­менеджмента можно применять положительно зарекомендовавший себя во всем мире метод целевого энергетического мониторинга (ЦЭМ). Метод ЦЭМ разработан и применяется на промышленных предприятиях Западной Европы и США в качестве одной из частей общей структуры управления предприятием. По оценкам Британ­ского агентства по энергоэффективности, внедрение ЦЭМ снижает затраты на энергоресурсы на 10–20 % без дополнительных расходов на модернизацию технологии. Внедрение ЦЭМ рекомендуется как первоочередное мероприятие в программе по повышению энерго­эффективности [41].
16
В 2008 г. Международная организация по стандартизации (ISO) начала разработку нового международного стандарта ISO 50001 (Система энергоменеджмента. Требования и руководство по при­менению). С этой целью создан технический комитет ИСО/ТК 242 «Энергоменеджмент». Внедрение стандарта ISO 50001 возможно для всех организаций независимо от их масштаба и рода деятельно­сти, он может быть внедрен в организации как отдельно, так и с дру­гими системами менеджмента, такими как ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и др. Стандарт основан на общих элементах, исполь­зуемых во всех стандартах систем менеджмента ISO, что обеспечи­вает высокий уровень совместимости с другими системами менед­жмента. Цель стандарта заключается в предоставлении компаниям структурированного руководства по оптимизации процесса потре­бления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом.
Стандарт ИСО 50001 разработан, чтобы установить для органи­заций общепризнанную схему интеграции энергосбережения в их практике управления. У организаций во всем мире появился до­ступ к единому согласованному стандарту для внедрения его во все сферы деятельности с опорой на логичную и устойчивую методику определения и внедрения улучшений. В основе стандарта – управ­ление людьми, которые управляют другими ресурсами, потребляю­щими энергию. Поэтому базовые принципы стандарта и частично его структура построены на основе широко применяемого стандар­та «Системы менеджмента качества. Требования» ISO 9001:2008. Главный принцип стандарта ИСО 50001: планируй, исполняй, контролируй, совершенствуй. Для энергоменеджмента предпри­ятия, безусловно, необходим обобщающий критерий управления энергопотреблением, который предусматривал бы оценку взаи­модействия бизнес-процессов энергоэффективности и энерго­сбережения в системе бизнес-процессов предприятия. На сегодня теория и практика в области энергосбережения такого критерия не предлагает.
Прослеживая эволюцию взглядов на энергоэффективность и энергосбережение, можно отметить, что на современном этапе развития рыночных отношений сложились объективные предпо­сылки для современной концепции энергоэффективности и энер­госбережения хозяйствующих субъектов. Сегодня энергетическую политику следует рассматривать в рамках и во взаимосвязи с про­мышленной политикой, которая приобретает новые очертания.
17
Если раньше промышленная политика была направлена на раз­витие промышленности в буквальном смысле слова, то теперь она стимулирует прогрессивные структурные сдвиги в реальном про­изводстве, а значит, оказывает влияние на энергоэффективность производства. В. Мау отмечает, что отраслевые приоритеты быстро меняются – их может уловить только бизнес, поэтому задача госу­дарства, чтобы предприниматели стремились к поиску и реализа­ции новых технологий. А это, по мнению Мау, не столько бюджет­ная, сколько институциональная проблема – проблема стимулов и доверия, которую должно решать государство. Механизм догоня­ющего развития в индустриальном мире заключается в концентра­ции ресурсов на тех технологиях, которые в ближайшие двадцать пять лет будут передовыми и энергоэффективными. Догоняющее развитие подразумевает создание таких условий, чтобы бизнес сам искал эти приоритеты, а это значит, что государство должно быть сконцентрировано на инвестициях в человеческий капитал и в ин­фраструктуру. И в этом смысле (считает В. Мау, и с ним следует со­гласиться) современная промышленная политика – это политика развития и удержания в своей стране человеческого капитала. Опыт успешных модернизационных моделей последних пятидесяти лет (от Ирландии до Финляндии) свидетельствует, что государственные инвестиции в человеческий фактор становятся критически важным фактором. Промышленная политика в XXI в. стимулирует не одну отрасль вместо другой, а стимулирует модернизацию в каждой от­расли, а это качественно другая политика, как считает В. Мау, чем выбор из отраслевых приоритетов. Он отмечает, что сегодня сложи­лась другая парадигма промышленной политики в результате появ­ления новых отраслей, которые продолжают развитие прежних, но с другими, более энергоэффективными технологиями, другим ко­личеством и качеством трудовых ресурсов, а труд в издержках про­изводства продукции занимает все меньшую долю [29].
Чтобы определить эффективность управления энергопотре­блением промышленного предприятия в современных условиях, необходимо совершенствование методологии определения кру­га показателей и критериев оценки взаимодействия государства и рыночного механизма с бизнес-моделью энергоэффективности промышленного предприятия. Это должно быть сделано в рамках теории управления, в процессе развития которой одни концепции управления энергопотреблением развивались и дополнялись дру­гими. По мере того как рынки становятся все более динамичными,
18
а изменения неожиданными, системы управления энергопотре­блением промышленных предприятий становятся открытыми и гибкими, и на первый план выходит такой общий критерий, как способность адаптироваться для эффективного энергопотребления и влиять на рынки.
Именно такой подход методологически верен для оценки эф­фективности управления энергопотреблением промышленных предприятий в трансформирующейся экономике. Он органиче­ски совмещает в себе парадигмы традиционной эффективности энергопотребления и рентабельности производства, направлен­ность на устойчивое удовлетворение энергетических потребностей и согласование экономических интересов субъектов рыночной экономики, динамичность внешних и внутренних факторов и их взаимодействие. Новая концепция управления энергопотреблени­ем промышленными предприятиями должна опираться на крите­рии эффективности производства, маневренности производства, гибкости стратегии энергопотребления. На основе этих критери­ев должны формироваться обобщающие показатели и критерии энергоэффективности и энергосбережения, позволяющие устра­нять противоречия и согласовывать экономические интересы го­сударства как субъекта рыночной экономики и любого субъекта рыночной экономики в процессе взаимодействия при реализации энергетической политики. Очевидно, что необходима интеграция различных подходов к управлению энергопотреблением промыш­ленным производством в единую новую концепцию, отвечающую требованиям рынка и при этом определяющую стратегические воз­можности для успешных внутренних и внешних производственно­финансовых, экономических и энергетических маневров как пред­приятия, так и государства.
За последние несколько десятилетий в электроэнергетике про­изошли глубокие институциональные преобразования; формиро­вание либерализованных рынков топлива и энергии вызвали по­явление новых видов коммерческой деятельности, обобщенных понятием «энергетический бизнес» [18]. Поэтому динамика спроса на энергоносители у потребителей оказывает большое влияние на эффективность энергетического бизнеса. Сегодня сложилась для всех стран общая стратегия реформ, которая заключается в либе­рализации электроэнергетических рынков: переходе от закрытого рынка к открытому, конкурентному рынку энергии и мощности. В связи с этим необходим методологический подход для разработки
19
нового критерия «плавающей» оптимизации энергоэффективности промышленного предприятия при динамичном взаимодействии с быстроменяющейся рыночной средой, что, в свою очередь, необ­ходимо для определения рациональной бизнес-стратегии предпри­ятия и постоянной ее корректировки при изменяющейся рыноч­ной конъюнктуре производственных ресурсов и промышленных товаров.
Повышение энергоэффективности играет важную роль в пере­ходе к новой инновационной экономике, приоритетом которой является устойчивое развитие. Это положение широко отражено в международных и российских концептуальных документах (ООН, Всемирного банка, ОЭСР). Энергетический фактор включен в ин­дикаторы устойчивого развития [93]. В области измерения устой­чивости выделяют два подхода: первый предполагает построение интегрального индикатора, на основе которого можно судить о сте­пени устойчивости социально-экономического развития; второй подход базируется на построении системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития. При­оритетное место в этих подходах занимает учет энергетического фактора, что проявляется в обязательном использовании показате­ля энергоэффективности (энергоемкости) [93]. Таким образом эко­номическая составляющая концепции устойчивого развития под­разумевает оптимальное использование ограниченных природных ресурсов и применение экологичных природо-, энерго- и материало­сберегающих технологий.
Все эти и целый ряд других условий развития экономики, а также достоинства и недостатки прежних концепций энергоэф­фективности и энергосбережения создали объективные предпо­сылки для новой концепции эффективного управления энергопо­треблением промышленного предприятия, которая, безусловно, должна отражать основные положения прежних концепций, но при этом она обязательно должна быть дополнена для промыш­ленного бизнеса новыми методами и инструментарием оценки эффективности управления энергопотреблением в условиях ры­ночной экономики.
Центральное место в концепциях управления энергопотребле­нием промышленного производства занимает система факторов развития энергохозяйства (широкий перечень этих факторов ис­пользуется в практике анализа) [93]. Но наиболее сложной пробле­мой при классификации факторов является выбор результирующего
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]