Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комплексное управление энергопотреблением промышленного предприятия. Монография
.pdf
с позиции достижения показателей энергоэффективности, а также
реализация комплекса мер или действий, предпринимаемых для
обеспечения более эффективного использования ТЭР. При этом
энергоэффективность рассматривается как сравнение фактического значения показателя использования ТЭР с нормативным.
6. Показатели при определении прогнозного энергопотребления. Ключевыми показателями при прогнозировании энергопотребления считается динамика показателей товарной (валовой)
продукции и соответствующие показатели энергоэффективности.
Основой формирования вариантов прогнозирования является динамика товарной (валовой) продукции сценария инерционного развития предприятия, на основе которого формируются другие сценарии прогноза для промышленного предприятия, определяются
тренды и доверительные интервалы будущих значений потребления
первичной энергии и электроэнергии.
7. Эффективное управление энергопотреблением невозможно
без механизмов взаимодействия энергокомпаний и промышленных потребителей, среди которых важное место отводится механизмам ценообразования. Поэтому при формировании тарифов на
электроэнергию следует выделять три последовательные стадии:
определение совокупной стоимости обслуживания и среднего тарифа; дифференциация тарифных ставок по группам и категориям потребителей в соответствии с издержками электроснабжения
и расчет базовых тарифов; разработка специальных тарифов и тарифных меню [28].
7.1. Тарифы на энергию могут быть предложены потребителям
энергокомпанией в рамках программы управления спросом (ПУС),
а также регулирующими органами в процессе реализации энергетической стратегии в регионе. Для промышленных потребителей
необходимо разрабатывать комплект моделей многоставочного тарифа на электроэнергию, стимулирующих различные направления
рационализации электропотребления в зависимости от энерготехнологических и функциональных характеристик потребителей, что
будет способствовать более гибким условиям для реализации энергетической политики.
7.2. ПУС на энергию обеспечивает целенаправленное и планомерное воздействие энергокомпании на объемы, структуру и режимы электропотребления промышленного предприятия. Повышение
эффективности использования энергии и развития генерирующих
мощностей компании рассматриваются как взаимодополняющие
141
способы энергообеспечения потребителей. Сэкономленная энергия выступает в качестве дополнительного ресурса, замещающего
выработку на новых установках [28]. При этом затраты энергокомпании на энергоэффективность и энергосбережение у потребителей
замещают значительно большие затраты в ее развитие.
8. Взаимодействие региональных энергокомпаний и промышленных предприятий поэтапно охватывает функциональные подсистемы потребления и предложения энергоресурсов, управление
которыми осуществляется через показатели эффективности энергопотребления, позволяющие объединить эти подсистемы в единую
систему для формирования, реализации и контроля энергетической
программы промышленного производства. Формой разрешения
основного противоречия процесса реализации энергетической политики и инструментом организации энергоэкономических связей
между процессами энергопотребления и энергосбережения является комплексный механизм управления энергопотреблением промышленного предприятия посредством повышения динамической
оценки качества топливно-энергетического баланса. Центральным
звеном формирования механизма является агрегированный подход,
в соответствии с которым предприятие делится на функциональные
подсистемы управления потреблением и предложением ТЭР, что
позволяет реализовать концептуальную модель анализа энергопотребления при формировании ТЭБ промышленного предприятия.
Для формирования и управления потреблением и предложением
ТЭР в рамках единого процесса реализации энергетической программы необходимо установить внутренние параметры управления – уровень качества ТЭБ и уровень энергосбережения топлива
и энергии. Механизм управления обеспечивает взаимосвязь между
внутренними параметрами обеих систем, объединяя функционирующие организационно-экономические звенья управления потреблением и предложением ТЭР в единую систему энергопотребления
промышленного предприятия. При этом возникает синергетическая связь, которая при кооперированных действиях элементов системы приводит к возникновению их общего эффекта до величины
большей, чем сумма эффектов этих же элементов. Это важное теоретическое обоснование механизма управления энергопотреблением. Следовательно, энергопотребление будет формироваться и реализовываться за счет изменения структурных сдвигов в приходной
части ТЭБ. Параметры должны быть дезагрегированы по структурным организационно-экономическим звеньям потребления
142
и предложения ТЭР. На выходе внутренние параметры управления,
наоборот, агрегируются в динамические оценки качества баланса.
Использование динамических оценок качества баланса в виде агрегированной информации необходимо для того, чтобы преодолеть
структурную сложность потребления и предложения ТЭР при организации, реализации и оценке политики. С этой целью введено агрегирование и дезагрегирование параметров. Формирование управляющих параметров потребления ТЭР осуществляется при помощи
динамических нормативов показателей на основе информации, поступающей от организационно-экономического звена управления
ТЭР в виде оценки динамической оценки качества ТЭБ, а также информации от структурных организационно-экономических звеньев
управления потреблением ТЭР. Предложенный концептуальный
подход комплексного управления перспективным энергопотреблением промышленного предприятия может быть представлен в виде
логической схемы (рис. 3.3) совокупности взаимосвязанных элементов, обладающих своими собственными целями.
С использованием системного подхода автором сформулирована стратегия управления энергопотреблением, которая строится
на основе концепции эффективного управления перспективным
энергопотреблением промышленного предприятия, комплексной
системе требований участников рынков промышленных товаров
в обеспечении долговременного и устойчивого развития экономики предприятия, эффективном использовании энергоресурсов промышленного производства, формировании оптимальной структуры
системы управления энергопотреблением, использующей единую
систему целей, задач, принципов и показателей эффективности.
Оценка выполнения поставленных целей, моделей, функций, методов управления и ее составных элементов выполняется с использованием интегрального критерия, который обеспечивает эффективное применение энергоресурсов и направлен на повышение
качества ТЭБ промышленного предприятия.
Механизм реализации стратегии включает следующие основные составляющие: формирование современной системы стандартов и нормативов энергоэффективности и энергосбережения;
совершенствование нормирования и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов; обоснование
и мониторинг системы показателей эффективности использования энергетических ресурсов; совершенствование системы государственной статистики в сфере энергопотребления; организация
143
р
гию
предприятия
Стратегия развития электроэнергетики.
Программа управления спросом на энер-
гию. Механизмы ценообразования на топ-
Промышленная политика
ского развития предприятия
Миссия и стратегия экономиче-
платежеспособность
программы: финансовая устойчивость и
Требования к участникам энергетической
Стратегия энергопотребления
Оптимизация портфеля инвестиционных
ливо и эне
Оценка приоритетов энергетической политики
энергопотреблением
качества ТЭБ
Динамическая оценка
Методы управления энергопотреблением
проектов
Оптимизация:режима энергопотребле-
ния, топливно-энергетического баланса,
и оценки качества ТЭБ
Источники финансирования
энергетической политики
Прогнозирование энергопотребления
тарифного меню
производственной программы, структуры
производства.Регулирование и выбор
тарифовна топливо и энергию на основе
Специфические принципы управления
энергопотреблением промышленного предприятия
Стратегия управления энергопотреблением промышленного предприятия
Цель и задачи концептуального подхода к управлению перспективным энергопотреблением
предприятия
Стратегия формирования качества ТЭБ
Модель динамической оценки качества ТЭБ
Динамические нормативы формирования
качества ТЭБ
Ранжирование проектов по повышению
энергоэффективности
Совершенствование нормативной базы по-
Рис. 3.3. Логическая схема концептуального подхода комплексного управления перспективным
требления ТЭР
144
работы по реализации ресурсосберегающих инвестиционных проектов и расширению практики применения энергоэффективных
технологий при модернизации, реконструкции основных фондов; подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии промышленных предприятий.
Организация управления и система контроля за исполнением стратегии. Мониторинг эффективности производства, транспортировки
и потребления энергоресурсов должен осуществляться по следующим основным направлениям: учет производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов; государственный надзор
за рациональным и эффективным использованием ТЭР; контроль за
проведением энергетических обследований организаций и предприятий; контроль за реализацией мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению, рекомендованных в результате энергетических обследований; проведение экспертизы инвестиционных
и энергосберегающих проектов; государственный контроль за рациональным и эффективным расходованием средств, выделяемых
на реализацию энергосберегающих проектов.
Для успешного выполнения и формирования энергетической
программы наиболее подходящим инструментом является система управления проектами. Рациональным представляется создание системы управления программы, где вопросами оперативного
руководства и реализации программы занимается региональное
министерство энергетики, наделенное соответствующими полномочиями и ресурсами. Основные функции министерства – анализ,
планирование и контроль целевого использования финансовых
средств из бюджета программы. Министерство совместно с промышленными предприятиями формирует функциональную структуру системы управления энергопотреблением промышленного
предприятия.
Основная цель создания системы управления энергопотреблением – обеспечение устойчивого социально-экономического разви-
тия промышленного предприятия на основе рационального, экономичного и надежного энергоснабжения за счет эффективного
использования энергоресурсов и управления энергопотреблением,
которая достигается путем решения следующих задач:
1. Формирование необходимого объема и состава энергоресурсов, обеспечивающих текущую производственную деятельность
и эффективное развитие предприятия.
145
2. Эффективное использование энергоресурсов предприятия,
обеспечивающих достижение целевых показателей производственно-хозяйственной деятельности.
Для успешной реализации предложенных целей и принципов
предлагается сформировать следующую функциональную структуру системы управления энергопотреблением, которая формируется при взаимодействии министерства и предприятий – участников
энергетической политики в регионе (рис. 3.4).
Функциональная структура системы управления энергопотреблением промышленного предприятия состоит из четырех
взаимосвязанных блоков (под блоком понимается организационно-экономическое звено). Блок управления энергопотреблением:
в данном блоке предполагается реализация функций, непосредственно связанных с организацией и управлением энергопотреблением предприятия. Блок развития промышленного предпри-
ятия и управления инвестициями: главный энергетик предприятия
осуществляет функции управления процессом стимулирования,
формирования, реализации и мониторинга программы. Блок нор-
мативно-методического обеспечения управления энергопотреблением должен отвечать за разработку и непрерывное обновление нор-
мативно-методической базы управления энергопотреблением на
основе информационной базы по энергопотреблению для принятия обоснованных решений по сформированному функционалу.
Блок управления интеллектуальными активами несет ответственность за обеспечение процесса управления энергопотреблением
персоналом с достаточным уровнем компетенции, соответствующим решаемым производственным и инновационным задачам
энергосбережения.
Ресурсное обеспечение стратегии. Основным источником финансирования мероприятий концепции являются собственные средства
предприятий, производящих и потребляющих ТЭР, а также средства
бюджетов разных уровней: федерального, регионального, городского, районного. Формирование бюджета программы за счет средств,
выделенных из федерального бюджета и других источников финансирования, позволяет сбалансировано осуществлять заказы (закупки) для выполнения программы промышленного предприятия. При
этом заказы на закупку и сбыт энергосберегающего оборудования
и технологий размещаются на предприятиях, в организациях и учреждениях государственным заказчиком, в лице которого выступает правительство региона. Государственные контракты [31, 128]
146
и управления инвестициями
промышленного предприятия
Блок развития промышленного предприятия
Разработка и реализация инвестиционных проектов
Прогнозирование предложения на продукцию
Формирование источников финансирования и бюджета инве-
стиционных проектов энергетической программы
Анализ и планирование производственно-хозяйственной дея-
тельности
Стимулирование инвестиций в энергосберегающие технологии
Блок управления интеллектуальными активами
Разработка стратегии использования компетентностного потенциала персона-
вания персонала промышленности
Повышение квалификации для организации работы на энергосберегающих
ла промышленности
Разработка и внедрение эффективных механизмов материального стимулиро-
технологиях и оборудовании
предприятия
Стратегия энергопотребления промышленного предприятия
Система показателей эффективности управления энергопотреблением
Блок управления энергопотреблением
управления энергопотреблением
Мониторинг энергопотребления
Ранжирование и управление рисками энергопотребления
Формирование и выбор стратегий энергопотребления
Определение потенциальных резервов энергосбережения
Планирование расходной и приходной частей ТЭБ
Планирование и реализация энергетической программы
Прогнозирование энергопотребления
Блок нормативно-методического обеспечения
Рис. 3.4. Функциональная структура системы комплексного управления энергопотреблением промышленного
Разработка форм и требований к информации по энергопотреблению
и финансовым затратам
Разработка, сопровождение и поддержание нормотивно-
Контроль выполнения требований по реализации проектов
программы
Создание и ведение реестра энергосберегающих технологий
методической документации в области энергопотребления
Ведение электронной системыдокументооборота и отчетности в
сфере энергопотребления
147
определяют права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению участников программы оборудованием
и технологиями и регулируют отношения поставщика с государственным заказчиком при выполнении контракта. Центральное место отводится государственному финансированию на безвозвратной
или возвратной основе из бюджетов разных уровней, отраслевых
и межотраслевых внебюджетных фондов. Эффективность привлечения инвестиций в процессе реализации энергетической программы во многом будет определяться усилиями региональных властей
по созданию благоприятных инвестиционных условий, стабильных
и предсказуемых условий хозяйствования. В распоряжении региональных властей имеется целый набор методов поддержки инвестиционных процессов в энергетических программах региона, которые
направлены на повышение инвестиционной привлекательности
проектов (включенных в бюджетное софинансирование): субсидирование, льготное бюджетное кредитование, снижение местных
налогов, налоговые кредиты, налоговые отсрочки и рассрочки, предоставление гарантий объема сбыта, тарифная поддержка, организация инвестиционных конкурсов и проектного финансирования,
специальные лизинговые и кредитные программы, информационно-аналитическая поддержка и т. д. [33, 38, 53, 88, 96].
В предлагаемой стратегии формирования под системой управле-
ния энергопотреблением промышленного предприятия автор понимает
комплексную систему целей, специфических принципов, процедур,
процессов, методик и соответствующего программного обеспечения и т. д., интегрированного с корпоративной информационной
системой управления в виде отдельных подсистем, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов на предприятии
в рамках целевых показателей энергопотребления.
В основу построения организационной структуры управления
(ОСУ) должны быть положены следующие принципы: достаточная экономическая целесообразность – способность отражать содержание деятельности по реализации энергетической программы,
обеспечивать функциональную целесообразность звеньев управления; гибкость – способность реагировать и адаптироваться к изменяющимся условиям деятельности; минимальное количество
звеньев; минимизация персонала; высокая квалификация персонала; минимизация накладных расходов [4]. Руководствуясь всем
вышеизложенным, автор разрабатывает и берет за основу следующую модель ОСУ (рис. 3.5). Такую модель следует рассматривать
148
как многомерную, поскольку она использует равнозначно и одновременно многие критерии централизации для развития структуры
организации управления энергетической программой, и ее можно
отнести к трехмерной тензорной модели, так как она учитывает три
основные группы параметров: функции управления программой,
проекты, входящие в программу, и производственно-хозяйственную деятельность предприятий, реализующих эти проекты [123, 23].
В качестве четвертой группы параметров является добавление временных организационных форм, таких как проектные организации.
В этой модели задачи по управлению распределяются таким образом, что в точке пересечения этих параметров оказываются не организационные единицы, а проблемы, которые должны решаться
совместно. Основным элементом ОСУ программой является проектная группа предприятия, в состав которой входят: производственная
группа, группа материально-технического снабжения, бухгалтерская
группа. Для управления программой министерство создает на основе контракта со специалистами специализированную группу министерства по реализации программы. Структура группы создается по
принципам функционального управления, а именно планирование,
анализ, контроль, финансирование, бюджетирование, производство
и технологическое обеспечение, а также закупки и сбыт энергосберегающего оборудования для предприятий, реализующих проекты
программы. Автор считает, что реализация программы возможна
только при ее бюджетировании, что позволяет непосредственно
государству при помощи бюджетных средств и источников финансирования предприятий эффективно и мобильно участвовать в моделировании хозяйственной деятельности предприятий при реализации проектов энергетической программы [51]. Для эффективной
реализации энергетической политики автор считает, что необходим
координационный совет для реализации энергетической программы
на уровне предприятия, который решает следующие задачи: разрабатывает предложения о приоритетных направлениях проведения научных исследованиий и применения прикладных разработок в области энергоэффективности и энергосбережения; дает рекомендации
по внедрению энергоэффективного оборудования, технологий и материалов; разрабатывает предложения по вовлечению в ТЭБ предприятий местных видов ТЭР, нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии; рассматривает проекты концепций и программ
в области энергосбережения, использования местных видов топливных ресурсов; дает заключение о целесообразности использования
149
ру
р
ру
р
ру
р
ру
ру
ру
у
р
ру
у
р
ру
у
р
ру
Предприятие
Предприятие
Предприятие
Министерство про-
мышленности
ппа
ская г
хгалте
Б
ппа
ская г
хгалте
Б
ппа
ская г
хгалте
Б
Отдел бюджетирования и финансированияОтдел планирования
Формирование топливно-
Координационный со-
вет реализации энер-
гетической политики
энергетического баланса предприятия
Отдел анализа и контроля
ппа мат.-технического снабжения
ппа мат.-технического снабжения
Отдел закупок и сбыта
Г
Г
ппа мат.-технического снабжения
Г
энергетики
ппа
ппа
ппа
программы
Региональное министерство
Реализация энергетической
оизводственная г
оизводственная г
П
П
логического обеспечения
Отдел производства и техно-
Региональная энер-
гетическая комиссия
Проект
Проект
оизводственная г
П
Проект
Рис. 3.5. Тензорная модель организации управления энергетической программой промышленного предприятия
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]