Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебно-методическое пособие
.pdf
скохозяйственного назначения.
15.Правовое регулирование аренды земельных участков.
16.Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения в Россий-
ской Федерации.
17.Правовые основания возникновения прав на землю.
18.Нормативные основы купли-продажи земель в Российской Федерации.
19.Правовое регулирование сделок с землей.
20.Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов.
21.Правовое регулирование перевода земель из одной категории в дру-
гую.
22.Нормативно-правовое регулирование кадастрового учета земельных
участков.
23. Правовое регулирование надзора и контроля в сфере использования и
охраны земель.
24.Регулирование государственной собственности на землю.
25.Нормативное обеспечение защиты прав граждан на землю.
26. Нормативно-правовое регулирование прав граждан на землю в Рос-
сийской Федерации: теория и практика.
9. КОМПЛЕКСНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
В процессе формирования системы знаний о земельном праве особое
внимание следует уделять организации научно-познавательной деятельности
студентов. Эффективным средством достижения этой цели являются комплекс-
ные практические задания, представляющие собой совокупность теоретико-
практических аспектов научной проблемы. Решение данных заданий обеспечи-
вает единство усвоения теоретической информации и овладения умениями ре-
шать практические ситуации и делать аргументированные выводы.
Различный уровень сложности заданий позволяет применять задания при
организации различных форм работы (индивидуальной, групповой) на практи-
ческих занятиях.
291
Систематическое использование предлагаемых заданий способствует
глубокому усвоению материала, позволит систематически осуществлять кон-
троль за уровнем усвоения программного материала, организовывать примене-
ние студентами усваиваемых знаний на практике.
Предлагаемые комплексные задания могут использоваться в качестве за-
даний для выполнения письменных контрольных работ или для решения в те-
чение практического занятия. Разнообразные вопросы заданий (теоретические и
практические) позволят студенту глубже изучить нормативно-правовые акты и
приобрести навыки применения правовых актов при рассмотрении и разреше-
нии конкретных правовых ситуаций.
В течение практического занятия вопросы заданий могут группироваться
по-разному и, тем самым, в учебном процессе обеспечивается всестороннее
изучение норм данной отрасли права и, в первую очередь, Земельного кодекса
РФ и иных отраслевых законов.
Задание 1
1.Сформулируйте определение и виды возможных ограничений прав на
земельные участки. Кем и в каких целях они устанавливаются?
2. Отобразите на схеме особенности правового режима земель водного
фонда. Поясните ее содержание.
3. Решите задачу: Иванов П.С. обратился к директору леспромхоза с
просьбой выделить ему земельный надел для строительства жилого дома. В
просьбе Иванову П.С. было отказано. С таким решением он не согласился и
направил заявление в суд.
Разрешите дело. Аргументируйте и мотивируйте свой ответ.
Каково правовое положение служебных земельных наделов? Охарактери-
зуйте особенности использования таких земельных участков и права земле-
пользователей на эти земельные участки.
Задание 2
292
1.Правовое регулирование резервирования земель.
2. Составьте схему «Состав земель особо охраняемых природных терри-
торий» и поясните ее.
3. Решите задачу: Егоров А.И. выстроил баню размером 3х3 метра за пре-
делами принадлежащего ему дачного участка, поближе к реке. Свое право на
место, где он выстроил баню, Егоров не оформил никакими документами.
Можно ли в этом случае говорить о возникновении земельных правоотно-
шений?
Что является признаком возникновения и прекращения земельных право-
отношений? Какие меры могут быть приняты к Егорову А.И. в этой ситуа-
ции?
Задание 3
1. В каких случаях допускается изъятие земельных участков для государ-
ственных и муниципальных нужд?
2. Составьте сравнительную таблицу «Право пожизненного наследуемого
владения и постоянное бессрочное пользование».
3. Решите задачу: Власов Ю.К. в течение 5 лет пользовался садовым
участком, расположенным на территории садового общества «Родник». В ходе
инвентаризации земельных участков и проверки документов на право пользо-
вания специальными уполномоченными органами было установлено, что у
Власова Ю.К. они отсутствуют. Проверяющие органы признали такое пользо-
вание необоснованным и совместно с садовым обществом подготовили исковое
заявление в суд о прекращении права пользования.
Какое решение должен вынести суд? Обоснуйте и аргументируйте реше-
ние суда.
Каковы основания возникновения прав граждан на землю?
Задание 4
1. Разграничение государственной собственности на землю в РФ.
2.Составьте сравнительную таблицу «Формы и виды платежей за землю».
293
Охарактеризуйте субъектный состав плательщиков земельного налога и иных
земельных платежей.
3. Решите задачу: Из земель пригородного совхоза возникла необходи-
мость изъять 19 га земли под огороды для жителей областного центра, 2 га –
под строительство складских помещений для завода республиканского значе-
ния, 50 га – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства семье из со-
седнего села.
Какой возможный вид права на землю приобретает каждый из указанных
субъектов землепользования? Охарактеризуйте каждый вид права.
Как зависит от вида права на землю порядок изъятия и предоставления
земель?
Задание 5
1. Каковы основания прекращения прав на землю?
2. Составьте схему «Особенности аренды земельных участков» и пояс-
ните ее.
3. Решите задачу: Предприятие «Инвест-плюс» обратилось в суд с ис-
ком к ООО «Факел» о невыполнении последним обязательств по договору
аренды земельного участка (в части внесения арендной платы и обеспечения
экологической безопасности) в районе автозаправки № 5.
Какой порядок разрешения земельных споров предусмотрен действу-
ющим гражданским и земельным законодательством? Какое решение может
принять суд по данному делу? Мотивируйте и обоснуйте ответ.
Задание 6
1. Особенности и виды сервитутов в земельном праве.
2.Составьте сравнительную таблицу «Правовое регулирование мелио-
рации земель в РФ» и поясните ее.
3. Решите задачу: Рахманов А.И. является обладателем земельного
участка площадью 10 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. По-
сле 1 ноября т. г. администрация района направила письмо Рахманову А.И. с
требованием переоформить условия пользования участком, предупредив его,
294
что в случае неисполнения данного требования право пользования участком
будет прекращено по решению администрации. Рахманов А.И. посчитал эти
требования незаконными и обратился в суд.
Какие нормы ЗК РФ нарушила администрация района? Проанализи-
руйте положения ГК РФ, Вводного закона к ЗК РФ и непосредственно ЗК РФ,
регламентирующие использование земель на праве постоянного (бессрочного)
пользования? Какое решение должен вынести суд в данной конкретной ситу-
ации? Мотивируйте и аргументируйте свой ответ.
Задание 7
1.Особенности уголовной ответственности за преступления, связан-
ные с землепользованием.
2.Правовое регулирование служебных земельных наделов.
3. Решите задачу: Житель села Белое Белогорского района Третьяков
Н.М. обратился в администрацию села с просьбой о выделении ему из состава
земель сельскохозяйственного назначения участка размером 20 га на праве по-
стоянного (бессрочного) пользования для организации КФХ. Администрация
отказала в удовлетворении просьбы, ссылаясь на то, что у заявителя уже имеет-
ся земельный участок на условиях аренды. Заявитель с таким решением не со-
гласился и подал исковое заявление в районный суд.
Какие права предоставлены гражданам РФ как землепользователям?
Как действующий ГК РФ и ФЗ РФ «О крестьянском (фермерском) хозяй-
стве» регулируют вопросы землепользования и собственности на землю?
Какое решение должен принять суд? Мотивируйте и аргументируйте
свой ответ.
Задание 8
1.Основания возникновения прав на землю.
2.Составьте таблицу «Формы собственности на землю» и поясните ее.
3.Решите задачу: При проверке природоохранной прокуратурой дея-
тельности КФХ «Луч» по использованию земель сельскохозяйственного назна-
295
чения было установлено, что по распоряжению главы хозяйства стоки с живот-
новодческой фермы сливаются в водоем, расположенный вблизи фермы. Про-
веряющие потребовали от главы хозяйства прекращения этих действий. Однако
через некоторое время сток был возобновлен.
Какие меры может принимать прокуратура согласно Закону РФ «О
прокуратуре» и законодательству РФ? Какие требования по охране земель и
природных объектов нарушены в данной ситуации главой КФХ? Какие санк-
ции могут быть применены в данной ситуации к правонарушителю? Аргумен-
тируйте и обоснуйте свой ответ.
Задание 9
1. Мониторинг земель в РФ. Правовые основы государственного мони-
торинга земель.
2.Составьте схему «Садоводческие, огороднические и дачные неком-
мерческие объединения граждан» и поясните ее.
3.Решите задачу: Администрация города предоставила фирме «Оме-
га» земельный участок для организации летней торговли по договору аренды на
5 месяцев. Условия и сроки расчетов были определены договором. Однако
фирма своевременные расчеты не произвела и допускала нецелевое использо-
вание земельного участка.
Какие условия договора аренды земельных участков являются суще-
ственными в соответствии с действующим гражданским и земельным зако-
нодательством? Какие договоры аренды подлежат государственной реги-
страции? Каковы обязанности арендатора?
Как в соответствии с действующим законодательством РФ может
быть разрешена данная ситуация? Мотивируйте и обоснуйте ответ.
Задание 10
1.Проанализируйте и охарактеризуйте институт государственного зе-
мельного контроля в соответствии с нормами ЗК РФ и действующим Положе-
296
нием о государственном земельном контроле.
2.Составьте таблицу «Состав земель населенных пунктов» и поясните
ее.
3. Решите задачу: Автолюбитель Петров С.В. обратился в городскую
администрацию с заявлением о приватизации земельного участка, на котором
расположен его гараж. Администрация отказалась удовлетворить его заявле-
ние, поскольку на территории города земельные участки, отведенные под ин-
дивидуальные гаражи, приватизации не подлежат. Петров посчитал, что его
конституционные права нарушены, и обратился с жалобой в прокуратуру горо-
да.
Какой ответ должна дать прокуратура? Мотивируйте и обоснуйте
ответ.
Каковы виды, состав и особенности использования земель населенных
пунктов? Кем осуществляется управление землепользованием в населенных
пунктах? Каковы полномочия органов местного самоуправления в сфере земле-
пользования и охраны земель?
Задание 11
1.Правовое регулирование безвозмездного срочного пользования земель-
ными участками.
2.Составьте таблицу «Гарантии прав на землю при изъятии земельных
участков для государственных или муниципальных нужд» и поясните ее.
3.Решите задачу: В администрацию Благовещенского района обратилась
жительница с. Садовое с жалобой на действия своего соседа. По мнению заяви-
тельницы, ее сосед, огораживая свой участок, занял часть принадлежащего ей
земельного участка, уничтожил садовые насаждения и временную постройку.
При этом к жалобе ею был приложен план земельного участка заявительницы.
Какие органы, согласно действующему законодательству РФ, вправе рас-
сматривать данный спор? Какой ответ должен дать орган власти заяви-
тельнице, обоснуйте и мотивируйте его.
297
Задание 12
1.Особенности и состав земельных правонарушений.
2.Составьте таблицу «Перевод земель из одной категории в другую» и по-
ясните ее содержание.
3.Решите задачу: Товарищество «Маяк» Серышевского района при осу-
ществлении своей деятельности (производство сельскохозяйственной продук-
ции – гречихи, овощей) использовало сельхозугодья средствами и способами,
которые не обеспечили сохранение экосистемы и привело к деградации некото-
рых участков общей площадью 70 га. Прокуратурой района была проведена
проверка по факту несоблюдения требований земельного законодательства
относительно использования земель сельскохозяйственного назначения и со-
блюдения требований природоохранного законодательства.
Каковы полномочия органов прокуратуры в этой ситуации?
Какие меры прокурорского реагирования могут быть применены к това-
риществу в данной ситуации? Обоснуйте и мотивируйте свой ответ.
Какие обязанности по охране земель возложены на землепользователей?
Задание 13
1.Образование земельных участков.
2.Составьте сравнительную таблицу «Договор аренды и договор купли-
продажи земельных участков» и поясните ее содержание.
3.Решите задачу: В связи с организацией охранной зоны государственного
заповедника расположенным на этих территориях сельскохозяйственным пред-
приятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам было запрещено применять
на своих полях минеральные удобрения и ядохимикаты.
Хозяйства обратились в арбитражный суд с иском о возмещении им убыт-
ков в связи со снижением урожайности.
Обоснованно ли требование о возмещении убытков в данном случае?
В каких случаях предусматривается возмещение убытков и потерь?
298
Что относится к потерям? Как решается вопрос об объемах возмещения
потерь?
Каким будет решение арбитражного суда? Обоснуйте и мотивируйте
ответ.
Задание 14
1.Особенности использования земель, подвергшихся радиоактивному и
химическому загрязнению
2.Составьте сравнительную таблицу «Полномочия Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в области земельных отношений» и пояс-
ните ее содержание.
3.Решите задачу: Евграфов И.А., работая егерем, получил служебный
надел для выращивания овощей, а также для сенокошения. Весной, после по-
садки картофеля, Евграфов был уволен с работы.
Что такое «служебный надел» и для каких целей он предоставляется? На
каком праве предоставляется служебный надел? Кто имеет право на слу-
жебный надел?
Как должен быть решен вопрос с правами на надел в сложившейся ситуа-
ции? Мотивируйте и обоснуйте ответ.
Задание 15
1.Перераспределение земельных участков.
2.Составьте сравнительную таблицу «Ограничения оборотоспособности
земельных участков» с учетом положений ГК РФ и ЗК РФ и поясните ее со-
держание.
3.Решите задачу: Семенов В.А., осуществляющий предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, обратился в администрацию
района с ходатайством о выделении земельного участка для строительства
склада. Ходатайство было отклонено на том основании, что нет предваритель-
ного согласования о месте размещения объекта. Семенов, полагая, что отказ
местной администрации противоречит закону, обратился с жалобой к прокуро-
299
ру района.
Какой ответ должен дать прокурор? Обоснуйте и мотивируйте свой от-
вет.
Какие требования действующего ЗК РФ должны быть соблюдены при
предоставлении земельного участка?
10. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ
1.Для строительства магистрального трубопровода необходимо изъять 30
га земель, занятых сельскохозяйственными угодьями с кадастровой стоимо-
стью значительно выше среднерайонного уровня (она превышает средний уро-
вень кадастровой стоимости по муниципальному району), у АО «Заря». В со-
ставе этих земель имеются участки, на которых произведены посевы и посадки
сельхозкультур, а также опытные поля научно-исследовательского института
сои.
Рассмотрите эту ситуацию с позиций действующего законодательства;
как регулируются общие вопросы изъятия земель и какие гарантии сформу-
лированы в законодательстве?
Какой орган правомочен принимать решение об изъятии и предоставле-
нии указанных земель? Каков порядок изъятия сельскохозяйственных земель
для других нужд?
2.Сельская администрация вынесла решение об отказе по заявлениям
двух жителей села отвести им земельные участки для личного подсобного хо-
зяйства за пределами села, мотивируя это необходимостью компактной за-
стройки территории села. В заявлениях жители просили о предоставлении зе-
мельных участков в пределах границы поселения.
Оцените правомерность действий администрации. Каким образом граж-
дане могут защитить свои нарушенные «земельные» права?
Какие ограничения в земельных правах граждан предусматриваются в за-
конодательстве?
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]