Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебно-методическое пособие
.pdf
ливается.
4.МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ
К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Практические занятия традиционно проходят в учебных группах по всем
темам курса. На них отрабатывается умение проводить анализ норм действу-
ющего законодательства, конкретных спорных ситуаций и принять основан-
ные на законе решения, а также правильно подготовить юридические докумен-
ты (ответы, письма, ходатайства).
Основная цель практических занятий – углубление и закрепление теоре-
тических знаний, полученных студентами на лекциях и в процессе самостоя-
тельной подготовки, а также совершенствование практических навыков поиска
и применения земельного законодательства с учетом ранее полученных знаний
в области материального и процессуального права и законодательства (консти-
туционного, муниципального, административного, уголовного и гражданского
права; гражданского и уголовного процессуального права).
В процессе занятия происходит ознакомление, изучение и анализ различ-
ных нормативно-правовых актов, регулирующих конкретный вид правоотно-
шений в сфере рационального землепользования и охраны земель (как правило,
это федеральные законы и кодексы, подзаконные правовые акты); для закреп-
ления теоретических знаний по ряду тем рассматриваются и изучаются кон-
кретные ситуации, решаются тестовые задания и практические (ситуационные)
задачи, составленные преподавателем, а также анализируются примеры из су-
дебной практики.
Практические занятия служат не только для обмена мнениями и анализа
допускаемых на практике ошибок, правонарушений, но и средством постанов-
ки, рассмотрения и решения проблемных ситуаций. Практическое занятие поз-
воляет контролировать уровень усвоения учебного материала.
Целесообразно, при подготовке к практическому занятию, действовать в
такой последовательности: в первую очередь, ознакомиться с заданием к заня-
191
тию; определить примерный объем работы по подготовке; выделить вопросы,
упражнения и задачи, ответы на которые или выполнение и решение без пред-
варительной подготовки не представляется возможным; ознакомиться с переч-
нем законодательных и иных актов, литературных источников и учебников,
рекомендуемых к использованию и изучению.
Определенное значение для подготовки к практическим занятиям имеет
самостоятельная работа с учебной и методической литературой.
Изучение курса предполагает самостоятельную работу студента с учеб-
ной и иной литературой по усвоению теоретического материала, а также для
выполнения практических и самостоятельных работ по дисциплине («домаш-
ние задания», отдельные индивидуальные задания преподавателя по теме либо
к отдельному вопросу).
В библиотеке самостоятельно можно найти учебную и методическую ли-
тературу по вопросам дисциплины, воспользовавшись каталогами.
Важными справочными источниками самостоятельной работы студентов
являются справочные и энциклопедические издания, словари, в которых даны
объяснения терминов.
Рекомендации по подготовке к практическому занятию (конспектирова-
нию текста):
1) читая изучаемый материал в первый раз, подразделяйте его на ос-
новные смысловые части, выделяйте главные мысли, выводы;
2) если составляется план-конспект, сформулируйте его пункты, под-
пункты, определите, что именно следует включить в план-конспект для рас-
крытия каждого из них;
3) наиболее существенные положения изучаемого материала (тезисы)
последовательно и кратко излагайте своими совами или приводите в виде
цитат;
4) в конспект включаются не только основные положения, но и доводы, их
обосновывающие, конкретные факты и примеры, но без их подробного
описания;
192
5) составляя конспект, можно отдельные слова и целые предложения
писать сокращенно, выписывать только ключевые слова, вместо цитирования
делать лишь ссылки на страницы цитируемой работы, применять условные
обозначения;
6) располагайте абзацы ''ступеньками'', применяйте цветные карандаши,
маркеры, фломастеры для выделения значимых мест.
Основные приемы конспектирования
- сокращение слов, словосочетаний, терминов.
- переработка фразы.
Как правило, на практических занятиях студенты выступают с подготов-
ленными докладами и сообщениями на вопросы темы, предусмотренные пла-
ном, и предложенные преподавателем дополнительно; на занятиях разрешается
использовать собственные конспекты, иные записи с ответами, тексты норма-
тивных актов, прочие информационные и литературные источники.
Занятия проводятся в различных формах: свободное обсуждение темы
или вопроса всеми студентами (с элементами дискуссии), дискуссия, «вопрос-
ответ». Студенты имеют возможность дополнять, исправлять, уточнять ответы
выступающих, высказывать собственное мнение и отстаивать его, задавать во-
просы выступающим и предлагать для совместного обсуждения новые про-
блемные вопросы, анализировать практику применения законодательства по
рассматриваемой теме (вопросу).
Кроме этого, для закрепления изученного материала в течение практиче-
ского занятия преподавателем могут проводиться контрольные работы (в тече-
ние 10-15 минут) по терминам и определениям, а в случае необходимости – с
постановкой более объемных для рассмотрения вопросов. Как за устные, так и
за письменные ответы студентам выставляются оценки по пятибалльной систе-
ме. Необходимым условием подготовки к практическому занятию является
ознакомление и изучение нормативных актов и разнообразных источников ин-
формации, рекомендованных преподавателем.
193
5. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема: История развития земельного права и законодательства в Рос-
сийской Федерации
1.Земельная реформа 1861 года: цели, задачи и содержание.
2.Столыпинские земельно-аграрные преобразования (1906-1911гг.) и их
значение.
3.Земельный строй в России в годы советской власти (с 1917 по 90-е го-
ды ХХ века).
4.Особенности земельных отношений в России на современном этапе (с
конца XX века по настоящее время). Приватизация земель в РФ.
5.Современная государственная земельная политика.
6.Понятие и виды источников земельного права. Система источников зе-
мельного права.
6.1.Конституция РФ и конституционные основы земельного права и за-
конодательства.
6.2.Земельный кодекс РФ: задачи, содержание, сфера применения. За-
коны субъектов РФ о земле и их особенности. Соотношение с федеральными
законами.
6.3.Подзаконные правовые акты.
7.Перспективы и тенденции развития земельного права и законодатель-
ства РФ на современном этапе.
Вопросы и задания для самоконтроля
1.Что такое «приватизация» земель? Цели и задачи приватизации земель в
РФ.
2.В чем особенности современной государственной земельной политики?
3.Охарактеризуйте место ЗК РФ в системе источников земельного права.
4.Охарактеризуйте нормы ЗК РФ, непосредственно содержащиеся в Кон-
194
ституции РФ.
5.Как соотносятся нормы гражданского законодательства и земельного за-
конодательства? Подтвердите примерами.
6.Какие нормы ЗК РФ можно применять к регулированию экологических
отношений?
7.Охарактеризуйте действие норм законодательства субъектов РФ в обла-
сти земельных отношений в пространстве, во времени и по кругу лиц (на при-
мере законов и подзаконных актов Амурской области).
Литература
Анисимов А.П. Земельная политика и право современной России // Пра-
во и политика. 2004. № 7.
Бабаев В.К. Теория права и государства в схемах и определениях:
учеб.пособие / В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. – М.: Юристъ, 2007.
Бадулин О. Часть земельного участка как объект земельных отношений //
Хозяйство и право.2006. № 1.
Боголюбов С.А. Земельное право: учебник / С.А.Боголюбов.: М.: Изда-
тельство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.
Боголюбов С.А.Земельное право: учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2009.
Боголюбов С.А.Земельное право в вопросах и ответах: учебное пособие.
– М.: Проспект,2010.
Боголюбов С.А. Практическое значение Земельного кодекса Российской
Федерации // Право и экономка.2003. № 1.
Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика //
Государство и право.2000. № 4.
Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных от-
ношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005. №
1-2.
Волков Г. Правовые проблемы разграничения земель на категории в све-
те реформы местного самоуправления // Хозяйство и право.2005. № 10.
Рыженков А.Я. Земельное право России: курс лекций / А.Я.Рыженков,
195
А.П.Анисимов, А.Е.Черноморец.- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.
Григорьева Л. Земельный кодекс РФ не противоречит Конституции Рос-
сийской Федерации //Адвокат. 2004. № 6.
Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: учеб. для вузов:
рек. Мин.обр. РФ / В.Г. Графский. - М.: Норма, 2007.
Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство»,
«гражданское право» и «земельное законодательство и вещных прав на земель-
ные участки // Журнал российского права. 2002. № 9.
Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведение»/
Под ред. В.В.Петрова.-М.: 1997.- 300 с.
Земельное право России: учебник / Ю.Г. Жариков. – 2-е изд., стер.-
М.:КНОРУС, 2007.
Земельное право: учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В.
Бабанов и др.- М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2006.
Сырых Е.В. Земельное право: Учебник для вузов. – М.: ЗАО «Юстицин-
форм», 2006.
Земельное законодательство. Сборник нормативных актов / сост.
М.А.Рябов. – М.: ТК Велби,Изд-во Проспект, 2005.
Крассов О.И.Земельное право: Учебник.- М.: Юристъ, 2005.
Боголюбов С.А. Концепция развития земельного законодательства в Рос-
сии // Чёрные дыры в Российском законодательстве.2002. № 3.
Варфоломеева Г.А. Реформа земельного законодательства // Местное
право. 2002. № 1-2.
Исаев И.А.История государства и права России: Полный курс лекций.-
М.: Юрист, 1995.
Чернышев Ю.В. Земельное право с элементами гражданского права. Об-
щие положения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Чернышев Ю.В., Ла-
пина Л.А.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Санкт-Петербургский госу-
дарственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 147
c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18997.— ЭБС «IPRbooks», по
196
паролю.
Болтанова Е.С. Земельное право России [Электронный ресурс]: курс лек-
ций/ Болтанова Е.С.— Электрон. текстовые данные.— Томск: Томский госу-
дарственный университет систем управления и радиоэлектроники, Эль Кон-
тент, 2012.— 148 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13881.— ЭБС
«IPRbooks», по паролю.
Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/
Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.—
М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 360 c.— Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/17846.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
Ковалева И.С. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/
Ковалева И.С., Попова О.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Междуна-
родный юридический институт, 2012.— 200 c.— Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/34396.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
Кузнецов А.Н. Правовое регулирование купли-продажи земельных
участков [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кузнецов А.Н.— Электрон.
текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2013.— 72 c.— Режим
доступа: http://www.iprbookshop.ru/15831.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
Мисник Н.Н. К понятию земельного участка // Государство и право. 2005.
№ 10.
Скловский К. О понятии раздела вещи (земельного участка) // Хозяйство
и право. 2006. № 1.
Сыродоев Н.А. История земельного права. Правоведение. 1999. № 4.
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Земельный кодекс РФ.
Лесной кодекс РФ (2006).
Водный кодекс РФ (2006).
Градостроительный кодекс РФ (2006).
197
Уголовный кодекс РФ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ.
ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного ко-
декса РФ».
ФЗ РФ от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
ФЗ РФ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обес-
печения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
ФЗ РФ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участ-
ков из одной категории в другую».
ФЗ РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».
ФЗ РФ от 14.04.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных терри-
ториях».
ФЗ РФ от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, нахо-
дящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъек-
тов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных
участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или му-
ниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ «Об особо охраняе-
мых природных территориях».
ФЗ РФ от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».
ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ».
ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен-
ного назначения».
ФЗ РФ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
ФЗ РФ от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяй-
стве».
ФЗ РФ от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечеб-
но-оздоровительных местностях и курортах».
ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недви-
198
жимости».
Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных
отношений и развитии аграрной реформы в России».
Указ Президента РФ от 16.12.1993 № 2144 «О федеральных природных
ресурсах».
Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 338 «О реализации конституцион-
ных прав граждан на землю».
Указ Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня при-
граничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без граждан-
ства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственно-
сти земельными участками».
Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 455 «Об утверждении
Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом».
Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении
Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».
Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 561 «О некоторых
вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муни-
ципальных нужд».
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной
службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении
Положения о государственном земельном надзоре».
Распоряжение Правительства РФ от 03.03.12 № 297-р «Об утверждении
Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-
2020 годы».
Приказ Министерства экономического развития от 26.12.14 № 852 «Об
утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за
исключением земель сельскохозяйственного назначения».
199
Тема: Земельные правоотношения. Земельно-правовые нормы
1.Предмет земельного права. Особенности земельных отношений.
2.Методы правового регулирования земельных отношений. Принципы зе-
мельного права и земельного законодательства.
3.Земельно-правовые нормы, их разновидности и особенности.
4.Виды земельных правоотношений. Структура земельных правоотно-
шений. Субъекты и объекты земельных правоотношений. Содержание зе-
мельных правоотношений.
5.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных право-
отношений.
6.Система земельного права.
7.Земельное право как отрасль права, учебная дисциплина и как наука.
8.Соотношение земельного права с другими отраслями права: конституци-
онным, гражданским, административным, уголовным, гражданским процессу-
альным, налоговым, экологическим.
Вопросы и задания для самоконтроля
1.Какие общественные отношения регулируют нормы земельного права?
2.Охарактеризуйте назначение принципов земельного права и их особен-
ности.
3.Из чего состоит система земельного права? Охарактеризуйте основные
институты земельного права.
4.В чем особенности предмета земельного права как отрасли? Какие нормы
права свидетельствуют об этом?
5.Как соотносятся между собой общая часть и особенная часть земельного
права?
6.Перечислите и охарактеризуйте основные институты земельного права.
Литература
Рыженков А.Я. Земельное право России: курс лекций/ А.Я.Рыженков,
А.П.Анисимов, А.Е.Черноморец.- М.: Изд-во Юрайт, ИД Юрайт, 2010.
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]