Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные аспекты функционально-структурных изменений в современной организации. Монография.pdf
− контроль и регулирование характеристик качества вспомогательных ма-
териалов и промышленной среды;
− транспортировка услуг
6. Управление процессами. Данный раздел эффективной системы менедж-
мента связан с планированием, регулированием, контролем и оцениванием процессов производства, монтажа и технического обслуживания услуг.
7. Проверка услуг. Основные направления проверки услуг всех видов сто-
ронних организаций и
подразделений собственного предприятия это: входной
контроль и испытания услуг в процессе производства; контроль и испытания готовых услуг.
8. Управление контрольно-измерительной аппаратурой и испытательным
оборудованием. Эффективность данного элемента системы менеджмента основана на постоянном управлении всеми средствами измерений, используемыми при
производстве, монтаже и обслуживании услуг.
9. Управление несоответствующими услугами. Заключается
в защите потребителей от непреднамеренного получения услуг, не отвечающих установленным требованиям, и предотвращении избыточных затрат из-за брака.
− обнаружение несоответствующих услуг;
− обследование несоответствующих услуг;
− предупреждение повторного возникновения дефекта.
10. Корректирующие и предупреждающие действия. Корректирующее действие – это действие, предпринятое для устранения причин уже существующего
дефекта или
нежелательной ситуации и для устранения причин уже существующего дефекта или нежелательной ситуации и для предотвращения их повторного
возникновения. Корректирующие и предупреждающие действия направлены на
постоянное поддержание и улучшение всех объектов системы менеджмента.
11. Послепроизводственная деятельность. Данный элемент системы включает в себя хранение, поставку, монтаж, послепродажное обслуживание, наблюдение за
эксплуатацией продукции и услуг потребителей.
12. Безопасность продукции. Этот элемент системы подразумевает отсутствие недопустимого риска связанного с возможностью нанесения ущерба. Безопасность услуг должна обеспечиваться, начиная с ее разработки.
Алгоритм «процессной» идентификации резервов содержит четыре этапа:
формирование состава резервов, диагностика резервов; систематизация резервов;
сравнение с системой эталонных процедур.
Первый и
второй этапы обеспечивают теоретико-методическое обоснование
процесса формирования потребительских резервов повышения динамического качества ПП, а третий и четвертый этапы – результаты внедрения в практику функционирования ПП.
101
3.2. КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ РЕЗЕРВОВ
Процессы, реализуемые при проведении процедур идентификации, достаточно
сложны и многообразны. Организация их проведения в качестве необходимого условия требует разработки и реализации определенных технологий идентификации.
Технология в общем виде определяется как способ постадийного воплощения в жизнь идеи или замысла, с точки зрения настоящего исследования, технология – это совокупность операций, реализуемых
при выявлении идентичности производственных систем в конкретных условиях их функционирования.
На рисунке 31 представлен алгоритм общей идентификации резервов роста промышленного предприятия.
Процессы, реализуемые при идентификации – это комплекс операций информационно-аналитического характера, интегрированных общей целью – обоснования идентичности той или иной производственной системы, отвечающих
следующим условиям и требованиям:
во-первых, параметрам, установленным проектной и организационной
−
документации;
− во-вторых, соответствующим параметрам, характеристикам и условиям,
возможным теоретически для производственных систем анализируемого типа;
− в-третьих, параметрам и характеристикам функционирования лучших
отечественных предприятий, функционирующих в соответствующей отрасли;
− в-четвертых, параметрам и характеристикам функционирования в анало-
гичных условиях лучших зарубежных
предприятий.
Производственные системы относятся к классу полиэлементных систем с
жестким типом функционирования и взаимодействия составляющих их подсистем
различного функционального назначения.
В силу этого, процессы идентификации в них относятся к наиболее сложным, как с точки зрения методики проведения, так и с точки зрения обеспечения
достоверности результатов идентификации.
Эти обстоятельства обуславливают достаточно
жесткие требования, предъявляемые к качеству формирования и полноты информационного, методического
и процедурного обеспечения. Все это, в свою очередь, определяет аналогичные
жесткие требования к формированию таких технологий, а также аналогичные
требования к проведению всех операций, присущих процессам и системам идентификации.
Указанные факторы обуславливают аналогичные жесткие требования ко
всем видам
обеспечения процессов идентификации, организационным, информа-
ционным, методическим и др.
102
Анализ резервов роста эффективности
д
функционирования предприятия,
заключенных в реализации наиболее адекватной
особенностям предприятия формы построения
организационной системы управления
Коррекция системы управления, снижение
объема затрат на управление и обслуживание,
возможность роста объемов производства видов
продукции, освоение новых видов продукции
Анализ имеющихся резервов производственных
площадей
да
Анализ резервов производственной мощности
оборудования с учетом использования динамики
его обновления (баланс ввода/вывода
оборудования из эксплуатации
а
Анализ резервов внутренней инфраструктуры
с целью выявления возможностей ее развития
с целью обеспечения возможности
обслуживания производства при его росте
да
Анализ резервов логистической системы
предприятия с целью выявления возможности
обеспечения ею возросших объемов
производства
да
да нет
нет
нет
нет
Процесс закончить
Процесс закончить,
необходим ввод
дополнительного
оборудования
Процесс И закончен,
необходимо увеличение
возможностей внутренней
инфраструктуры
Процесс И закончен,
необходимо увеличить
объем логистических
операций
Анализ резервов внешней инфраструктуры
с целью обеспечения возросших объемов
производства
Разработка программы развития
инфраструктурных связей
Рис. 32. Алгоритм общей идентификации резервов роста промышленного предприятия
103
Условиями, обеспечивающими эффективность технологий идентификации,
исходя из сказанного, являются:
– обеспечение полноты информации, используемой в процессах идентифи-
кации, ее достоверности, актуальности;
– обеспечение ее системности, т.е. возможности на базе использования общей информации, методике анализа определить адекватный уровень
профессиональной компетенции работников, участвующих в процессе идентификации;
– целенаправленный характер идентификации.
основным теоретическим вопросам, в первую очередь, нужно отнести во-
К
прос о периодичности проведения процедур идентификации.
По этому параметру идентификации можно разделить на плановые, с установленной периодичностью, и эпизодические, ориентированные на конкретно
возникающие ситуации, связанные, чаще всего, с различного рода отклонениями
от установленных параметров и условий функционирования конкретной производственной системы
. Но независимо от этого идентификация производится в соответствии с требованиями, установленными для этой процедуры законодательно,
или в инициативном порядке по решению аппарата управления на основе собственной нормативной базы и организационных условий функционирования предприятия.
С точки зрения информационного обеспечения процедур идентификации
одним из основных является вопрос обеспечения достоверности
используемой
при идентификации информации.
Глубина проработки информации различна при проведении различных видов идентификации, в соответствии с уровнем принимаемых решений, в зависимости от типа управленческих решений, оперативных, тактических или, что и актуализирует данное исследование, стратегических. Во всех этих случаях как необходимый элемент технологии управления, присутствует идентификация, однако
лимит
времени на информационное и методическое обеспечение процессов идентификации существенно различен. Наиболее сложными, с информационной точки
зрения, являются процессы идентификации в технологиях оперативного уровня. В
тактические решения, и тем более в стратегические, на первый план выходит качество, достоверность и полнота информации.
Каждому уровню идентификации присущи такие особенности, которые связаны с целеполаганием в системе идентификации. В оперативных решениях чрезвычайно жесткий лимит времени, и информационное обеспечение процессов
идентификации носит оперативный характер, и, исходя из этого, определяющим
параметром здесь является оперативность процессов идентификации, из-за скорости этого вида идентификации.
104
На этом этапе данного исследования, целесообразно рассмотреть предположение о том, что ключевым элементом идентификации являются системы их
проведения, и предложить алгоритмы их осуществления с точки зрения всех или
нескольких выбранных функциональных подсистем предприятия, в определенных
точках, в которых и проводится идентификация.
В рамках идентификации резервов предприятий производится анализ эффективности функционирования всех основных, составляющих производственное
предприятие систем, а именно:
− организационно-правовой формы;
− организационной структуры управления;
− состава и характера используемых производственных площадей;
− всех видов и категорий используемого технологического оборудования;
− внутренней инфраструктуры, включая логистическую (в ряде случаев
эта составляющая общей системы предприятия идентифицируется как самостоятельная);
−
внешней инфраструктуры, как совокупности всех обслуживающих
предприятие организаций;
− внутренней и логистической инфраструктуры;
Следует отметить, что при реализации различных процессов идентификации существенную роль играет процесс декомпозиции цели идентификации до
уровня, адекватного уровню принимаемых решений.
Одной из основных составляющих любой технологии идентификации является формирование необходимого объема информации, обеспечивающего объективность идентификации.
К основным типам информационного обеспечения идентификации необходимо отнести:
1) оперативную информацию о фактическом состоянии предприятия в це-
лом, его отдельных функциональных систем (этот вид информации формируется
и пополняется постоянно как с точки зрения отслеживания параметров функционирования предприятия в целом в текущем режиме, так и с точки зрения
всех со-
ставляющих его систем);
2) массивов целевой информации, содержащейся в различных документах
планового характера и во всех видах текущей отчетности;
3) нормативной документации, сформированной и пополняющейся пред-
приятием с момента его возникновения и пополняющейся при любых изменениях организационно-правовых документов, касающихся деятельности предприятия.
105
Формирование массива
информации о типе
фактически используе-
мой организационной
формы
Идентификация с линейно-функциональной
формой:
- параметры;
-процессы;
-инфраструктура
«нет» процесс И
продолжить
Идентификация с дивизиональной формой:
– параметры;
– процессы;
– инфраструктура
«да»
процесс И
закончен
«да»
процесс И
закончить
Линейно-функциональная
модель
Дивизиональная модель
Проектная модель
Матричная модель
Банк данных: проекты,
параметры предприятий,
существующих законода-
тельно закрепленных
организационно-
правовых форм
предприятий и
ОСУ ими
Идентификация
с проектной формой:
– параметры;
- процессы;
-инфраструктура
«нет» процесс
И продолжить
«нет» процесс И
продолжить
Идентификация
с матричной формой:
- параметры;
- процессы;
- инфраструктура
«нет» процесс И
продолжить
Идентификация
со смешанной формой:
– параметры;
- процессы;
- инфраструктура
«да» процесс
И закончить
«да» процесс
И закончить
«да»
процесс И
закончить
106
Рис. 32. Алгоритм организационно-правовых форм идентификации
Необходимо отметить, что сложность идентификации состоит в том, что параметры, по которым она может производиться в производственных системах настолько многочисленны и разнородны, что о полной идентичности разных предприятий можно говорить только в теоретическом плане, на практике абсолютно
идентичных систем, или их состояний (например, временных, как в практической
апробации
данного исследования) не существует.
Тем не менее, к настоящему времени разработан ряд технологий, использование которых позволяет говорить о достаточно эффективных способах совершенствования процессов идентификации. Появились технологии проектирования
процессов идентификации на основе моделирования, как самих экономических
систем, так и их позиционирования в системе экономики страны в целом.
Одним из
основных вопросов при проведении идентификации является оп-
ределение состава и последовательности осуществляемых при этом операций.
Идентификация – процесс, прежде всего, информационный. Для идентификации всегда комплектуются два (в случае идентификации в системе межсубъектных отношений со всеми видами контактеров предприятия) или более массивов
информации.
Все стадии, этапы и операции этого процесса – это
, по сути дела, сравнительная характеристика различных информационных массивов, количество, виды
и содержание которых определяются целями и механизмом идентификации.
Причем необходимо отметить, что этот процесс во многом – субъективный,
так как информация формируется органами или лицами, проводящими идентификацию. Отсюда следует, что идентификация должна быть процессом жестко контролируемым. В ходе
этого контроля производится проверка полноты и подлинности сформированных массивов информации. В силу субъективности этого процесса он нуждается в жестком контроле.
Во-вторых, идентификация – это обязательная составляющая любой технологии управления, поскольку именно идентификация обеспечивает подлинность
используемой при принятии любого управленческого решения информации.
В-третьих, чаще всего при принятии любого
управленческого решения основанием для него является тот или иной вид информации о ситуации, которая
повлекла за собой необходимость того или иного решения. Практически любое
управленческое решение принимается в ситуации, когда наблюдается или возможно отклонение от заданных параметров функционирования какой-либо системы.
В-четвертых, процесс идентификации в той или
иной форме происходит
практически в автоматическом режиме, так как при любом управленческом решении речь идет о целеполагании и условиях достижения установленных целей.
Идентификация, в зависимости от целей, может быть: оперативной, теку-
щей или перспективной, здесь она привязана к типу управленческих решений.
107
Причем процедуры принятия решений разного вида в теории проработаны
по-разному. Например, формируется иерархия служб, отделов, подразделения
управленческого обслуживающего и производственного характера («шахта» или
«колодец»), составляющая соответствующую вертикаль.
Результаты функционирования каждого подразделения оцениваются соответствующими показателями, характеризующими степень выполнения ими своих
функций выполнения поставленных перед ними задач. При этом возникает
существенная проблема идентификации, которая связана с тем, что зачастую определить степень участия того или иного подразделения в формировании конечного
результата идентифицировать зачастую трудно, а иногда и невозможно, так как в
большинстве случаев отсутствует механизм такой оценки.
Причина кроется в отсутствии механизма разделения результата и выявле-
ние причин идентификации каждого
конкретного результата.
Таким образом, до настоящего времени в таких системах почти не применяется механизм идентификации вклада каждого сотрудника в общий результат, т.е.
его практически невозможно идентифицировать.
Комплекс причин, приводящих к такому положению дел, как это ни странно, кроется как в преимуществах, так и в недостатках линейно-функциональных
структур.
Казалось бы, преимущества линейных структур, заключающихся в четкой
регламентации деятельности всех сотрудников, дают абсолютную возможность
идентифицировать соответствие результатов работы не только каждого подразделения в целом, но и каждого отдельного сотрудника в частности, но этого не происходит. И механизм такой идентификации по большому счету в настоящее время
отсутствует.
Положение
усугубляют недостатки этих структур, заключающиеся в том,
что:
− в работе руководителей практически всех уровней оперативные задачи и
проблемы превалируют над стратегическими;
− слабые горизонтальные связи между подразделениями и отдельными
работниками порождают практическую невозможность идентифицировать личные вклады отдельных работников в общие результаты, т.е. порождают невозможность проведения соответствующей идентификации результатов.
В данном исследовании предприняты попытки устранить эти противоречия
и недостатки, хотя бы частично.
Для выполнения этой задачи, проанализировав вышеизложенные факторы,
автором
был разработан алгоритм идентификации инфраструктурных связей
предприятия, представленный на рис. 34.
108
Анализ состава реализуемых
предприятием внутренних
инфраструктурных связей
Анализ состава инфраструк-
турных взаимосвязей,
предусмотренных технологи-
ческой документацией
предприятия
Оценка соответствия фактиче-
ски реализуемых внутри
предприятия инфраструктур-
ных взаимосвязей норматив-
ным документам
Расчет коэффициента
инфраструктурной обеспечен-
ности предприятия
Банк данных в составе
инфраструктур-операций,
предусмотренных норма-
тивными документами
предприятия
Кио = ИСф
ИСн
Оценка идентичности
транспортной обеспеченности
Оценка идентичности склад-
ской системы предприятия
Оценка информационной
идентичности системы
управления предприятием
Интегральная оценка
инфраструктурной обеспечен-
ности предприятия
Кто = ТПф
ТПн
Ксо = Соф
Сон
Кио = Иоф
ИОн
Кинт, Кио, Кто, Ксо, Кио
Рис. 33. Алгоритм идентификации внутренней инфраструктуры предприятия
109
Роль и значение внешней инфраструктуры для реализации как эффективного управления деятельностью хозяйствующего субъекта трудно переоценить.
Формирование хорошо развитой и эффективно действующей инфраструктуры является одной из важнейших предпосылок и одним из важнейших условий создания эффективной системы управления, где естественно может быть изыскана
часть резервов для повышения эффективности деятельности промышленного
предприятия
Актуальность решения данной проблемы обусловлена целым рядом обстоятельств:
• во-первых, явно недостаточным уровнем развития инфраструктуры
управления экономическими процессами в целом, процессами формирования хозяйственного комплекса региона и другими;
• во-вторых, колоссальной значимостью инфраструктурного обеспечения
для организации эффективного взаимодействия всех субъектов экономической
деятельности в рамках единого хозяйственного комплекса
региона;
• в-третьих, тем, что создание инфраструктуры высокого уровня развития
и высокого качества − процесс достаточно длительный и дорогостоящий. Положение в этом смысле усугубляется еще и тем, что инфраструктура, как правило,
реализует самостоятельно только часть своего продукта и поэтому не может быть
эффективна без тех отраслей, для которых она
создается.
Для выработки и реализации государственной экономической политики на
всех уровнях необходимы организационные предпосылки, важнейшей из которых
является наличие разветвленной инфраструктуры развития и поддержки сфер народного хозяйства как инфраструктуры формирования, обеспечения и развития
инвестиционного процесса, включающей экономико-географическое положение
территории (государства, региона, муниципалитета и др.), ее инфраструктурную
освоенность и обеспеченность
.
В теории инфраструктура определяется как комплекс отраслей, обслуживающих какие-либо процессы социально-экономического развития, т.е. инфраструктура структурируется и развивается на базе соответствующего развития экономической деятельности.
Поддержка на всех уровнях государственного управления, в соответствии с
логикой и приоритетами государственной экономической политики, должна
включать создание условий для формирования
и развития конкурентной инфра-
структуры по организации, обеспечению ее:
− финансовой инфраструктуры;
− банки и банковские информационные системы;
110
− кооперативные банки;
− представительства государственных и межрегиональных банков;