Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные аспекты функционально-структурных изменений в современной организации. Монография.pdf
• В-третьих, это соответствие систем финансовых потоков предприятия
его внутренним нормативно-правовым актам.
Существенное место в идентификации занимает так называемая инфраструктура идентификации, т.е. идентификация всех систем внешних связей предприятия. Причем эта идентификация носит также циклический характер, так как в
динамической и нестабильной среде все институты инфраструктуры также
изме-
нятся и необходимо говорить о циклическом характере их идентификации.
Наиболее существенными составляющими инфраструктуры, подлежащими
идентификации, являются логистическая и финансовая составляющие общей инфраструктуры.
Логистическая инфраструктура подлежит идентификации практически полностью, так как предприятия не могут не взаимодействовать со всеми видами организаций.
В отличие от этого взаимодействие предприятия с
целым рядом финансо-
вых учреждений носит избирательный характер.
В данном случае речь идет о комплексной идентификации, в которой должны быть предприняты следующие действия.
Во-первых, идентификация отдельных составляющих различных социально-экономических систем;
Во-вторых, интеграции результатов такой, если так можно выразиться, частной идентификации в единый результат.
Кроме того
, необходимо учитывать и тот факт, что практически все составляющие социально-экономических систем разнородны и в силу этого должны
быть применены различные механизмы идентификации.
Рассмотрим подробнее основные системы, составляющие любую социаль-
но-экономическую систему.
К таким частным системам в большинстве случаев относятся:
− технические системы;
− технологические системы;
− логистические
системы;
− финансовые системы;
− персонал (рассматривая его как целостную комплексную систему);
− инфраструктуру, в которой функционирует то или иное предприятие.
При этом инфраструктура должна рассматриваться в самом широком смысле слова как комплекс, включающий в себя не только совокупность других хозяйствующих субъектов, но и правовую среду, в условиях которой
происходит эта
деятельность.
К основным теоретическим вопросам необходимо отнести:
1. Определение идентичности целевого назначения отдельных элементов
производственных систем. С нашей точки зрения, основная проблема здесь за-
121
ключается в том, что любой элемент производственной системы функционирует в
определенных условиях, имеет персональные технико-технологические, конструктивные и другие характеристики, свой конкретный срок службы, условия эксплуатации и др. В теории идентификации необходимо рассмотреть следующие
вопросы:
− параметры, по которым проводится идентификация, которые зависят от
цели идентификации и механизмов, используемых
в процессе идентификации;
− принципы идентификации, которые частью зависят от цели идентифи-
кации, но, в любом случае, носят субъективный характер и формируются персоналом, проводящим соответствующую идентификацию;
− цели идентификации можно классифицировать по степени важности
(насколько тот или иной параметр, либо группа параметров отвечают заявленной
цели идентификации);
− оценка степени
идентичности, т.е. оценка степени совпадения иссле-
дуемых параметров, которая позволяет ответить на вопрос о том, при какой степени совпадения параметров можно говорить о полной или частичной идентификации.
Теоретически здесь возникает проблема формирования технологии идентификации, а именно, установление структуры процесса идентификации, их последовательность, содержание каждого этапа,
каждой операции и т.д.
Можно выделить следующие составляющие технологии идентификации:
1. Анализ формальных, юридических вопросов.
Содержание этого этапа – анализ правовой и организационно-структурной
информации.
К этому этапу относятся:
Анализ учредительной и организационно-правовой документации, сравнение которой с имеющимися законодательными актами, организационно-правовой
документации, предусмотренной законодательными документами учредителя
предприятия.
К
этому этапу проведения работ по идентификации любого хозяйствующего
субъекта относятся в основном анализ информации организационно-правового
характера (а именно, устава предприятия, организационно-структурных документов и пр.)
При проведении такого анализа можно выделить следующие основные со-
ставляющие:
• Анализ организационной структуры управления как в целом по всему
предприятию (объединению), так и
анализ организационных структур всех под-
разделений предприятия.
122
При этом в процессе проведения такого анализа необходимо учитывать сле-
дующие факторы:
− насколько организационно-правовая документация, использованная при
формировании предприятия в целом, системы формирования необходимой структуры соответствует имеющейся в момент проведения идентификации правовой
документации внешнего и внутреннего характера, а именно:
− насколько организационно-правовая документация, послужившая осно-
вой для
создания соответствующего предприятия, соответствует правовым актам
государства, его субъектов, действующей на момент проведения процедуры идентификации;
− каков «возраст» организационно-структурной документации, причем
речь здесь должна идти не столько о хронологии, сколько и факте «старения» организационно-структурной информации, при этом анализируется не только и не
столько возраст появления соответствующей
организационно-структурной информации, сколько степень ее идентичности современным предприятиям, организациям, осуществляющим аналогичные виды деятельности.
Примечание. В настоящее время можно выделить при рассмотрении этого
аспекта два вопроса.
Первый: степень достижения параметров функционирования, заложенная
в проектной документации.
Второй: степень соответствия параметров организационно-структурного характера лучшим отечественным и мировым предприятиям аналогичного
назначения.
Кроме организационно-структурного, необходимо рассматривать вопросы
технологии функционирования предприятия, так это может дать ответ на чрезвычайно важный вопрос, насколько эффективно используются имеющиеся возможности [26, 28].
Важнейшим вопросом идентификации организационного структурного характера является вопрос о технологии функционирования структур.
В современных российских условиях, при наличии во многих случаях устаревшей
техники и использовании устаревших технологий, вопрос об идентификации технических систем и используемых технологий становится по сути дела определяющим. В силу этого можно и необходимо говорить как об одном из направлений идентификации, об идентификации имеющихся технических систем в
используемых технологиях, т.е. можно выделить как самостоятельный вид идентификации
предприятий технико-технологическую идентификацию.
Технологическая идентификация.
Имеет целью определить уровень соответствия используемой техники:
123
− во-первых, имеющейся на предприятии проектной документации, на ос-
новании которой создавалась техническая система предприятия;
− во-вторых, лучшим образцам соответствующих технических систем
лучших российских предприятий;
− в-третьих, лучшим мировым образцам соответствующих используемых
в мировой экономике технических систем.
Примечание. Особое внимание необходимо уделить анализу перспективных,
находящихся в процессе создания
, систем.
Необходимо также отметить тот факт, что для российских предприятий существует и такой аспект, как степень использования имеющихся технических
возможностей.
За рамки исследования мы вывели вопрос о том, насколько были соблюдены требования при монтаже, наладке и эксплуатации технологических систем. До
настоящего времени в силу целого ряда причин, как
зависящих от него, так и не
зависящих от него, этот вопрос часто остается неразрешимым.
Вопросы идентификации технологий чрезвычайно сложны в силу целого
ряда причин.
Во-первых, наличие значительно большего, чем у стран-конкурентов количества технологий устаревших и физически, и морально.
Во-вторых, достаточно низкая технологическая дисциплина, характерная
для многих российских
предприятий.
Резюмируя все вышесказанное, к задачам технологической идентификации
можно отнести:
• определить степень принадлежности тех или иных технологических
процессов общей технологической системе организации с точки зрения степени
соответствия уровню всей технологической системы предприятия, а также целесообразность использования тех или иных технологических процессов, их «возраст», т.е. степень новизны,
достаточную для их эффективного использования;
• составление общей карты идентичности всех используемых хронологических процессов общему уровню функционирующей на предприятии технологической системе, а также соответствие всей технологической системы уровню
лучших отечественных и мировых предприятий аналогичного назначения;
• оценка степени идентичности, т.е., сколько процессов из реализуемых, и
в какой степени
, идентичны указанным выше «теоретическим» или лучшим в от-
расли технологическим процессам;
• целевая идентификация. Смысл этого вида идентификации состоит в
том, чтобы определить к какой цели мы стремимся при совершенствовании технологических процессов и на какой стадии движения к ним мы находимся;
124
• идентификация системы функционирования, а именно:
− как связанны между собой реализуемые процессы, насколько они техно-
логически совмещены, т.е.:
− насколько идентичны составные части идентифицируемого технологи-
ческого процесса и процесса-образца;
− насколько идентичны структура, составные части технологического
процесса, идентифицируемого процесса и процесса-образца;
− идентичность применяемого оборудования;
− идентичность
применяемого сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.
− идентичность энергетического обеспечения технологических процессов.
Одним из наиболее важных вопросов идентификации является вопрос об
идентификации организационно-правовой формы предприятия и базового предприятия аналога.
Механизм идентификации в этом случае может выглядеть следующим образом:
1 этап.
По формальным признакам определяется организационно-правовая форма
предприятия
, реализуемая им на основе учредительных документов, разработанных и утвержденных при регистрации в соответствии с Гражданским кодексом
РФ и «Законом о собственности в РФ». При идентификации проверяется весь пакет необходимых учредительных документов (т.е. к какой организационноправовой форме относится предприятия;
2 этап.
Представляет собой детализацию первого этапа и состоит
в идентификации
всех видов структур, характерных для той или иной организационно-правовой
формы, а именно:
− организационная структура управления;
− производственная структура (совокупность всех производственных под-
разделений и установленных учредительными документами производственных
подразделений;
− структура технического оснащения предприятия (при идентификации
должно проверяться все техническое оснащение), основное технологическое оборудование, используемое
для энергетического обеспечения производственных
процессов;
− идентификация системы технического обслуживания оборудования,
а именно, идентичность временных циклов – применяемые виды технического
обслуживания и ремонтов всех видов, идентичность структуры ремонтных циклов
оборудования и т.д.
− идентификация систем поставок, при этом реализуются две технологии:
с одной стороны, – это система поставок необходимых предприятию видов сырья
125
,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и пр., а, с другой, – это
сбытовая распределительная система предприятия. В этом разделе реализуются
следующие процессы и отслеживаются следующие параметры:
− номенклатура поставок на входе и на выходе;
− количество и график поставок;
− технология поставок.
Решение этой важнейшей для отдельных хозяйствующих субъектов и всех
видов их
объединений задачи обеспечит эффективное использование не только
уже введенных в хозяйственный оборот ресурсов, но и выявление неиспользуемых. В настоящее время эта задача далека от решения, причем это касается всех
видов ресурсов: производственных мощностей, логистических систем, институтов
инфраструктуры и т.д.
Многочисленные исследования, официальные руководящие материалы,
нормативные и законодательные документы
свидетельствуют об этом со всей
очевидностью.
Для повышения потенциала российской экономики в целом, экономических
систем регионов, а также экономического потенциала отдельных хозяйствующих
субъектов, они должны обеспечить рациональные затраты на основе правильного
ранжирования имеющихся проблем и сосредоточения усилий на наиболее важных
направлениях.
3.4. БЛОЧНО-МОДУЛЬНЫЙ ПОДХОД К ИДЕНТИФИКАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ КАК ВОЗМОЖНЫЙ ИНСТРУМЕНТ
ОПТИМИЗАЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
ИЗМЕНЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ
Многочисленность возможных видов резервов, источников их возникновения, а также механизмов их проявления практически исключает возможность поиска и использования индивидуальных моделей работы с резервами какого-либо
конкретного вида, что в теоретическом плане, как и в плане практического использования привело к необходимости выработки адекватной работы модели с
определенными группами резервов
имеющих сходную природу возникновения,
определенный характер для групп резервов механизмов проявления.
Эти обстоятельства обусловили необходимость поиска и реализации адекватных по возможностям аналитического и информационного характера моделей
работы с резервами на основе их разделения на определенные группы, сходные по
характеру проявления и реакции на определенные виды воздействия.
По нашему мнению,
одним из возможных и достаточно эффективных под-
ходов может быть блочно-модульный подход и соответствующий метод анализа
126
резервов и на его базе интеграции их в определенные группы, которые целесообразно назвать блоками.
Такой подход может обеспечить соответствующую динамику самого метода,позволяет мобильно перестроить систему классификации резервов и самого
процесса идентификации.
Концепция этого метода основана на том, что различные виды резервов появляются в работе производственных предприятий под
воздействием близких, а
иногда и идентичных причин, действие которых на определенные стороны функционирования производственных предприятий сходны, либо вовсе идентичны.
Использование блочно-модульного подхода, как впрочем, и любого другого, требует определенной адаптации производственных предприятий в целом,
равно как и их основных составляющих, требует определенной подготовительной
работы, аналитического и организационно-
структурного плана.
Прежде всего, необходимо сформулировать понятие «модуль» в комплексе
рассматриваемой проблемы.
Модуль – (от лат. мера) – унифицированная часть чего-либо, унифицированный узел [2].
Модуль применительно к социально-экономическим системам может носить совершенно различный характер для различающихся по природе возникновения, характеру формирования и механизму возможного поиска и реализации,
подходов.
, в свою очередь служит причиной поиска адекватных подходов к анали-
Что
зу и системному рассмотрению различных по природе и функциональному значению составляющих производственных предприятий с точки зрения выявления
возможных резервов повышения эффективности их функционирования.
Немаловажным вопросом в этом контексте является вопрос о возможных и
целесообразных подходах к интеграции модулей в
более крупные образования,
относительно которых могут быть использованы общие подходы к процессам их
выявления и дальнейшей реализации.
Анализ различных форм интеграции модулей с одной природы возникновения, а также сходных форм проявления дает возможность группировать модули в
определенные группы, в контексте настоящего исследования мы их назвали «блоками», и на этой
основе строить механизм выявления и реализации не отдельных
видов резервов, а их групп «блоков».
С точки зрения управления такой подход позволяет проектировать системы,
составляющие производственные предприятия как определенные укрупненные
составляющие – блоки. Прежде всего, это относится к системам управления предприятия, где степень свободы функционирования различных составляющих существенно выше, чем
в остальных системах, составляющих производственных пред-
127
приятий, так как в большинстве из них существуют совершенно точные алгоритмы функционирования, не допускающие вариативности поведения, что характерно для систем управления.
Базовым теоретическим вопросом при таком подходе становится процесс
декомпозиции любой из составляющих предприятий систем на составляющей их
модели [24 – 26].
Однако необходимо отметить, что этот вопрос целесообразно и возможно
решать
еще на стадии проектирования производственных предприятий. В ходе их
функционирования речь может идти о необходимых изменениях в функциональном разделении общей системы предприятия на определенные блоки, в рамках
которых на соответствующие модули.
Такой подход позволяет существенно снизить издержки и сократить время
на адаптацию, прежде всего, систем управления к условиям нестабильной
внешней среды, характерной как для мировой экономики в целом, так и для экономики
России и ее субъектов.
Общий алгоритм такого подхода к построению ее основных систем, состав-
ляющих производственное предприятие, приведен на рис. 35.
Исходным условием реализации этого подхода является формирование со-
става модулей для всех основных систем предприятия.
Банк необходимых
данных может быть сформирован как на действующих
предприятиях, так, прежде всего, при проектировании предприятий.
В рамках настоящего исследования модель – это типовая составляющая любой системы предприятия, остающаяся неизменной по функциональному назначению, роли, которую она играет в общей системе предприятия при повторении
любого количества идентификационных циклов идентификации, либо изменяющаяся
таким образом, что этим изменением можно пренебречь.
Модули целесообразно рассматривать, прежде всего, с точки зрения общей
технологии функционирования предприятия.
Исходя из такого подхода, модулями могут являться:
− группы персонала, выполняющие однотипные функции и операции, они
могут входить составной частью в состав любого подразделения предприятия или
организации;
− модули технического характера, как
совокупность определенного каче-
ства отдельных единиц или групп технологического (и иного) назначения, выполняющие однотипные технологические операции, либо имеющие идентичное назначение;
− технологические модули как повторяющиеся комплексы технологиче-
ских операций, имеющие общую конечную цель с определенными параметрами
ее фиксации.
128
Организационно-структурный анализ,
выявление и идентификация
организационно-правовой формы
предприятия
фактически
образованные
в составе
ОСУ пред-
приятия
модули
М
УФ1
…МУ
совокупность
технологий
фактически
реализуемых
предприятием
М
…МТФ
ТФ1
фактически
имеющееся
оборудование
идентификация ОСУ предприятия
введение в состав предприятия не-
обходимых модулей
идентификация технологической
системы предприятия (совокупность реализуемых технологий)
коррекция состава
технологических модулей
резерв технологического
развития предприятия
идентификация технических
средств предприятия
совокупность
модулей,
которые
должны
составлять ОСУ
предприятия
М
…МУП
У1
совокупность
модулей, обра-
зующих заявлен-
ные технологии
М
…МТО
ТО1
технологически
необходимое
оборудование,
состав
технологиче-
ских модулей
фактически
имеющиеся
логистическое
оборудование
М
ЛФ1
…М
ЛФН
совершенствования предприятия
резерв технического
совокупность имеющегося
логистического оборудования
идентификация технических
модулей – технические блоки
технологически
необходимые
логистические
модули
М
…МЛ
Л1
Рис. 35. Алгоритм блочно-модульной идентификации производственных систем
129
Необходимо отметить, что в построении логических систем промышленных
предприятий блочно-модульный подход используется к настоящему времени достаточно часто.
При модельном подходе к идентификации производственных систем происходит два вида идентификации: во-первых, идентифицируется состав моделей в
каждой из функциональных систем предприятия, предусмотренных учредительными документами и организационно-структурной документацией, во
-вторых
идентифицируется соответствие степени развития основных систем предприятия
с целью обеспечения соотносительности их параметров, с целью обеспечения
наиболее полного и эффективного использования возможностей все систем предприятия, которое согласно известному «принципу разнообразия», может обеспечить наиболее полное использование всех ресурсов предприятий [27].
Исходя из этого, процесс блокирования модулей как один из
основных процессов в общей системе идентификации может преследовать различные цели и
быть реализованным различными способами.
Принципы, на которых может базироваться процесс блокирования модулей,
можно свести к следующему:
– во-первых, оптимизация состава всех видов структур, составляющих об-
щую структуру предприятия;
– во-вторых, баланса процессов развития предприятия путем синхрониза-
ции процессов
развития отдельных составляющих общей системы предприятия.
Такой подход целесообразен, прежде всего, в случае проектирования новых
производственных предприятий или, что в настоящее время более востребовано, в
случае изменения условий функционирования предприятий как внешнего, так и
внутреннего характера.
При использовании блочно-модульного подхода к процессам идентификации возникает необходимость еще на стадии
проектирования предприятия произвести определенную работу аналитического плана, прежде всего, в рамках структурного анализа, с тем, чтобы обеспечить необходимый уровень качества проектной документации как базы для построения оптимальной структуры предприятия.
Основными теоретическими вопросами при использовании этого подхода
можно считать анализ и характеристику возможных видов модулей, формулирование условий эффективного
использования этого подхода, а также анализ возможных тенденций развития производственных предприятий и обеспечение при
этом соответствующей коррекции состава модулей и принципов их блокирования.
Прежде всего, необходимо провести анализ возможных видов модели и
процесса их видоизменения как по сути, так и по составу при изменении профиля
предприятия, его расширение как
функциональное, так и территориальное, разви-
130