Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные аспекты функционально-структурных изменений в современной организации. Монография.pdf
Следует отметить, что одной из наиболее актуальных задач для всех хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках единой экономической системы РФ, является, наряду с задачей обеспечения эффективного использования уже
введенных в хозяйственный оборот национальной экономики ресурсов, но и выявление и идентификация огромных потенциальных возможностей.
Процессы идентификации в равной степени значимы и актуальны как для
функционирующих производственных предприятий и всех форм их объединений,
так и для потенциально возможных и активно возникающих в настоящее время
предприятий различного типа, различных организационно-правовых форм, административного подчинения и территориального расположения.
Анализу эффективности деятельности промышленных предприятий в настоящее время уделяется все более пристальное внимание. В этом контексте исследования в области формирования систем, способствующих эффективному использованию всех имеющихся у государства, его регионов, отдельных отраслей,
а также предприятий, становится чрезвычайно актуальным.
Решение этой задачи должно опираться на создание современных высокоэффективных систем работы с резервами многоуровневого характера, включающих в себя все необходимые для этого институты на всех уровнях единой экономической системы государства.
Необходимо отметить, что эта задача носит многоаспектный характер, учитывая масштабы российской экономической системы и ее особенности, связанные
территориальным фактором, а также учитывая существенные различия в уровне
экономического развития и эффективности функционирования российских промышленных предприятий.
Указанный выше анализ резервов может дать существенный результат
только при условиях:
− анализа процессов и систем использования всех без исключения видов
ресурсов и на всех уровнях от отдельных хозяйствующих субъектов до национальной экономики в целом;
− выявление и системное рассмотрение всех видов резервов в их динамике и
их значимости на различных этапах функционирования всех составляющих национальной экономики и при различных условиях внутреннего и внешнего характера;
− объединение резервов по отраслевому, территориальному и функциональному признаку в группы, относительно которых могут использоваться идентичные технологии анализа и управления процессами их реализации.
Важнейшей составляющей в этой системе должна стать идентификация ре-
зервов.
Причем процессы идентификации, их особенности в различных отраслях
национальной экономики, при различных уровнях и темпах развития, на всех
91
уровнях национальной экономики практически не исследованы, несмотря на то,
что именно процессы идентификации позволят при грамотной реализации и надлежащем методическом, организационном и информационном обеспечении наиболее точно определить направления, на которых следует сосредоточится, на том,
чтобы обеспечить рациональность затрат на основе грамотного и обоснованного
ранжирования имеющихся проблем и сосредоточения усилий на наиболее важных
направлениях.
Идентификация в этом случае является важнейшим инструментом планирования и управления резервами, их грамотным и своевременным введением в хозяйственный оборот, так как позволяет не только выявить имеющиеся резервы, но
и ранжировать их по таким факторам, как актуальность, степень влияния на динамику развития предприятий, уровню затрат на реализацию того или иного резерва, т.е., в конечном счете, достичь максимального результата.
В настоящее время чрезвычайно важно понять, что без стадии идентификации в стратегических управленческих циклах, реализуемых в настоящее время,
все остальные стадии в совокупности должной эффективности принимаемых
управленческих решений дать не могут. Управленческие решения, по сути дела,
представляют собой сложные информационно-аналитические процедуры, как
правило, сопровождающиеся существенными затратами. Кроме того, идентификация как вид управленческой деятельности позволяет решить чрезвычайно важную для обеспечения эффективности управления задачу – оценить базу, на которой функционирует предприятие, причем делать это в динамике, с периодичностью, необходимой для обеспечения эффективности функционирования существующих на предприятиях систем управления.
Эффективные процедуры идентификации могут быть реализованы только
при условии серьезного информационного обеспечения и использования адекватного аналитического аппарата, включающего в себя, в первую очередь, стратегический анализ как важнейший инструмент идентификации, при функционировании и развития предприятий.
В монографии проведен анализ возможных систем идентификации с точки
зрения целей, объектов и необходимых процедур, дающих представление о состоянии производственного предприятия, а также о составе и характере реализуемых в ходе его деятельности производственных процессов, а также об условиях,
в которых функционирует предприятие, т.е. об основных институтах инфраструктуры.
Любая идентификация в производственной сфере должна преследовать цель
совершенствования всех важных систем, входящих в состав производственного
предприятия. Эти задачи обуславливают необходимость следующих видов идентификации, в совокупности дающих полное представление об идентичности
92
предприятия, как совокупности составляющих его систем, какому-либо эталону
или другому предприятию, либо собственному лучшему состоянию, в зависимости от целей процедуры идентификации:
− формальная (параметрическая) идентификация;
− процессная идентификация;
− инфраструктурная идентификация.
Реализация именно этих видов и процедур идентификации дает, на наш
взгляд, наиболее полное представление об идентичности как предприятия в целом, так и составляющих его систем предприятию, выбранному исходя из целей
идентификации, в качестве эталонного.
К числу важных, в контексте исследования, относится вопрос о содержании
и особенностях идентификации систем социально-экономического типа, к которым относится промышленное предприятие.
Формулирование понятия «идентификация» и анализ содержания процессов
идентификации в социально-экономической среде имеет существенные отличия
от всех других случаев, связанных с особенностями социально-экономических
систем, заключающихся, прежде всего, в том, что в системах этого вида присутствует составляющая, которая не характерна ни для одной из вышеперечисленных
систем, а именно, предварительно сознательно планируемое функционирование
разнородных систем в рамках общей интегрированной системы.
В отличие от этого, периодичность процедур идентификации зависит от параметров функционирования всех составляющих систем управления предприятием. Процедуры идентификации могут быть привязаны к периодичности отчетности предприятия, решению возникающих ресурсных проблем, внешним воздействием определенного типа (реакция на указания вышестоящей организации) и др.
Однако, во всех случаях при проведении процедур идентификации должен реализовываться определенный алгоритм, об изменении которого должны быть своевременно проинформированы все субъекты процессов идентификации.
Идентификация социально-экономических систем имеет свои специфические особенности. Среди них необходимо, прежде всего, отметить тот факт, что
это наиболее сложный вид идентификации в силу того, что социальноэкономические системы многокомпонентны, причем составляющие компоненты
весьма разнородны. В связи с этим возникает необходимость раздельной идентификации
различных компонентов.
В зависимости от целей, срочности, имеющихся ресурсов и прочего, можно
выделить следующие системы идентификации:
1) формальная (параметрическая) идентификация;
2) «процессная» идентификация;
3) «инфраструктурная» идентификация.
93
Рассмотрим каждую из них подробнее.
1. «Формальная» параметрическая идентификация.
Формальная параметрическая идентификация предназначена для того, чтобы в мобильном режиме оценить степень соответствия фактически складывающихся параметров функционирования соответствующей производственной системы с заданными параметрами функционирования. Периодичность такой идентификации практически совпадает с принятыми на предприятии точками оперативного и
итогового контроля, ее алгоритм (рис. 28).
Формирование банка данных «Параметры
функционирования идентифицируемого
предприятия»
<
Идентификация системы общих оценоч-
ных показателей функционирования
предприятия
Формирование банков данных «Парамет-
ры функционирования подразделений
производственного назначения i = I…n
<
Проверка корреляционных соотношений
банков данных
Банк данных «Параметры
функционирования
предприятия-аналога»
Банк параметров «Плановые
показатели деятельности n-го
подразделения i = I…n»
Расчет показателей корреляции
Проведение экспертизы соблюдения
технологии идентификации
Проведение экспертизы подлинности
показателей деятельности предприятия
Формирование заключения по итогам
94
идентификации
Рис. 28. Алгоритм
периодичности идентификации
Эта идентификация осуществляется в рамках оперативного контроля и с заданной им периодичностью. Однако сам контроль является только одной из составляющих системы идентификации, т.к. последняя включает в себя еще и оперативный анализ не только и не столько параметров функционирования систем, а
прежде всего, анализ факторов, влияющих на ход
процессов, с целью не фиксации
отклонений, а их профилактики.
Содержание процесса идентификации:
а) сравнение параметров структуры управления предприятием;
б) сравнение производственной структуры;
в) сравнение отдельных составляющих предприятия с аналогами;
г) сравнение взаимосвязей между структурными подразделениями.
Этот вид идентификации встречается чаще всего и представляет собой сравнение параметров исследуемых и эталонных
производственных систем. Данный вид
тщательно исследован в процессе экономического анализа на всех без исключения
предприятиях. Поэтому в настоящей статье он подробно не рассматривается.
2. «Процессная» идентификация.
Процессная идентификация имеет различные аспекты применения. Прежде
всего, это идентификация состава процессов, причем в производственных системах − это многофакторная модель анализа, включающая в
себя:
− производственные процессы основного, вспомогательного и обслужи-
вающего характера;
− процессы управления по всей цепочке всех управленческих процедур;
− логистические процессы во взаимосвязи микро- и макрологистических
процессов.
Основой идентификации в этом случае являются вопросы принадлежности
тех или иных процессов к соответствующим видам технологий, реализуемых всеми подразделениями предприятия.
рисунке 29 схематически представлен механизм процессной идентифи-
На
кации.
Этот подход особенно актуален при анализе производственных систем, достаточно давно функционирующих, т.е. введенных в эксплуатацию при совершенно определенных условиях, которые в большинстве случаев не отвечают требованиям сегодняшнего дня.
Содержание процесса этого вида идентификации:
а) сравнение состава реализуемых процессов управления;
) сравнение состава взаимосвязей и взаимозависимостей между процесса-
б
ми производства и управления;
в) сравнение технологий производственных процессов;
г) сравнение технологий управления.
95
Производственные
процессы, реализуемые
предприятием
Производственные
процессы,
предусмотренные
проектной
документацией
Процессы
взаимодействий,
предусмотренные
проектной
документацией
Производственные
процессы, предусмот-
ренные технологиче-
ской документацией
<
Процессы взаимодейст-
вия между подразделе-
ниями предприятия
производственный
профиль
<
Производственные тех-
нологии, реализуемые на
предприятии
<
Производственные
процессы, реализуемые
на предприятии-аналоге
Процессы
взаимодействий,
реализуемые
на предприятии-аналоге
Производственные
технологии,
реализуемые на пред-
приятии-аналоге
Анализ полноты и
достоверности информа-
ции нормативного
вида
Анализ полноты, досто-
верности и актуальности
документации, разраба-
тываемой по итогам
идентификации
Формирование
заключения по итогам
идентификации
Рис. 29. Алгоритм процессной идентификации
96
3. «Инфраструктурная» идентификация.
Инфраструктурная идентификация проводится с целью более точного и
грамотного позиционирования предприятия во внешней по отношению к нему
среде. Взаимосвязи любой производственной системы с внешней средой настолько многочисленны и многогранны, что проведение их полной идентификации
практически невозможно. В силу этого, прежде всего при идентификации аппаратом управления
предприятия взаимосвязей с институтами внешней среды, необходим алгоритм ранжирования этих институтов с точки зрения степени их влияния на текущую и перспективную деятельность предприятия.
Такая идентификация имеет целью определение достаточности их внешних
взаимосвязей и в случае необходимости оптимизацию состава и характера этих
взаимосвязей, что представлено на рис. 30.
Инфраструктурные
отношения
договорного типа
Инфраструктурные связи,
реализуемые предприятием
Возможные
инфраструктурные
>
отношения
Новые субъекты
Идентификация субъектов
инфраструктуры, с которой должны быть
заключены договорные отношения
инфраструктурных
Новые виды
связей
Идентификация видов (типов)
инфраструктурных контактов
Формирование оценочных характеристик
инфраструктурных отношений
Анализ параметров фактически
сложившихся инфраструктурных связей
Разработка технологического паспорта
систем инфраструктурных отношений
Формирование системы управления
инфраструктурными отношениями
Рис. 30. Алгоритм инфраструктурной идентификации
97
Содержание данного вида процесса идентификации:
а) сравнение состава реализуемых предприятием производственных
процессов;
б) сравнение состава реализуемых процессов управления;
в) сравнение состава взаимосвязей и взаимозависимостей между процесса-
ми производства и управления;
г) сравнение технологий производственных процессов;
д) сравнение технологий управления.
Рассмотрим подробнее процессную идентификацию резервов.
Необходимость процесса идентификации резервов возникает уже на
самых
ранних стадиях развития предприятия, при выработке миссии и видения. Если
миссия выполняет функцию выделения глобального рынка в той его части, на которую ориентирована данная организация, то в видении уже просматривается
процесс, с помощью которого организация намерена достичь желаемых резервов
в будущем. Структура этого процесса в значительной степени определяется
тем,
что руководство организации считает своими конкурентными преимуществами.
Если же термин «система идентификации» относится к какому-нибудь конкретному виду продукции, услуг, то такая система является средством, обеспечивающим высокую эффективность услуг. Такую систему менеджмента называют
«системой обеспечения качества», являющейся частью (подсистемой) системы
менеджмента качества, которую обычно демонстрируют заказчикам, потребителем, аудиторам.
Отсюда следует, что такая важная подсистема ПП (промышленного предприятия), как система идентификации, является надсистемой среди других систем
этого ПП, существенно влияющей на другие подсистемы, так как позволяет оценить функционирование ПП на всех этапах его существования.
Это говорит о том, что на современном этапе системы идентификации следует рассматривать не как подсистему, а как всю систему внутрифирменного
управления, функционирование которой нацелено на улучшение эффективности.
Именно так любое подразделение сможет достичь, поддержать и повысить эффективность своих возможностей, удовлетворенность потребителей и других заинтересованных сторон (работников, поставщиков, акционеров и др.)
Таким образом, можно говорить, что идентификация начинается с оценки
состояния предприятий.
Первый шаг в этой идентификации – это соблюдение базовых принципов,
используемых в системе деятельности предприятий. К ним относятся следующие
принципы:
1. Ориентация на потребителя. ПП зависят от своих потребителей и
поэтому должны строить свою работу на понимании их текущих и прогнозных
98
потребностей, ориентироваться на их требования и стремиться превзойти их
запросы.
2. Лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство цели и
направления деятельности. Для этого необходимо создать и поддерживать внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение
задач обеспечения эффективности функционирования предприятия.
3. Вовлечение работников. Работники всех уровней составляют
основу лю-
бого процесса, и их полное вовлечение дает возможность ПП с выгодой использовать их способности.
4. Процессный подход. Желаемый результат достигается эффективнее, ко-
гда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом.
5. Системный подход к менеджменту. Выявление, понимание и менеджмент взаимосвязанных процессов, вносящих вклад в результативность и
эффективность деятельности ПП для достижения целей ее развития, рассматривают как
взаимосвязанную и взаимозависящую систему.
6. Постоянное улучшение результатов деятельности ПП. Постоянное
улучшение деятельности в целом следует рассматривать как постоянную и неизменную цель ПП.
7. Принятие решений, основанное на фактах. Эффективные решения основываются на анализе данных и
информации.
8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками. ПП и его поставщики
взаимозависимы.
Для создания эффективной системы менеджмента ПП требуются постоянные сбалансированные стратегические решения высшего руководства организации. На проектирование и внедрение эффективной системы менеджмента ПП
влияют меняющиеся запросы, цели, применяемые процессы, размер и структура
ПП. Для внедрения такой системы менеджмента необходимо
проведение само-
оценки состояния функционирования в области качества.
На структуру коммуникационного процесса ПП существенно влияют доступные для использования ресурсы и имеющаяся база, т.е. здания, сооружения и
оборудование, что достались в наследие от предыдущих эпох существования организации. Осуществление в одной организации различных, часто не связанных
между собой бизнес-
процессов, требует разных ключевых компетенций, которые
часто трудно себе представить в единой стратегии достижения целей, соответствующих миссии и видению бизнеса.
Система менеджмента состоит из организационно самостоятельных, но
взаимосвязанных элементов, обеспечивающих ее эффективность:
1. Ответственность руководства. Этот элемент подразумевает не только
юридическую ответственность, предусматривающую возмещение причиненного
99
ущерба, но, прежде всего, это принятые на себя руководством ПП обязательства в
области обеспечения качества [28].
2. Основы систем менеджмента. Данный элемент включает в себя фунда-
ментальные положения эффективного менеджмента.
Система менеджмента взаимоувязана со всеми видами деятельности ПП и
ее действие распространяется на все этапы жизненного цикла услуг и процессы от
первоначального
выявления потребностей рынка до конечного удовлетворения
установленных требований;
• руководители ПП должны инициировать, разрабатывать, внедрять и
поддерживать в рабочем состоянии систему менеджмента;
• в рамках общей организационной структуры ПП четко устанавливают
функции, относящиеся к системе менеджмента;
• руководство ПП выделяет все ресурсы, необходимые для проведения
политики в области менеджмента и
достижения поставленных целей;
• все виды деятельности, выполняемые в системе менеджмента, докумен-
тируются в форме рабочих процедур;
• система менеджмента включает документированные процедуры управ-
ления функциональными, техническими и физическими характеристиками услуг;
• все элементы, требования и положения, установленные системой ме-
неджмента, должны быть надлежащим образом документированы;
• все элементы системы должны
быть предметом регулярного внутренне-
го аудита;
• система менеджмента должна способствовать непрерывному улучше-
нию состояния предприятия.
3. Резервы в рамках маркетинга. Маркетинговая деятельность должна быть
направлена на выявление резервов роста эффективности на основе маркетинговых
исследований, определяющих текущие и перспективные требования потребителей.
4. Серьезным резервом роста эффективности функционирования промышленного предприятия является
качество закупок, так как логистический компонент менеджмента должен обеспечить непрерывность и стабильность производственного процесса приобретением, доставкой и использованием материальных
ресурсов, необходимых основному и вспомогательному производству и отвечающих по количеству и качеству установленным требованиям, гарантирующим выполнение всех условий контракта;
5. Качество процессов. Чтобы обеспечить качество всех процессов по
логи-
стическим целям в рамках комплекса мобилизационных резервных мер выдены
следующие задачи:
− планирование процессов;
100
− проверка возможности технологических процессов;