Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридическая техника. Учебное пособие-2
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
И. С. Демидова
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
Учебное пособие
Москва
ВГУЮ (РПА Минюста России)
2015
1
УДК 34
ББК 67.022.14я73
Д 30
Автор:
И. С. Демидова, доцент кафедры теории, истории государства
и права и философии ВГУЮ (РПА Минюста России),
кандидат юридических наук, доцент
Рецензенты:
О. Ю. Рыбаков, заведующий кафедрой теории, истории государства
и права и философии ВГУЮ (РПА Минюста России),
доктор юридических наук, профессор
Р. В. Шагиева, проректор Российской академии адвокатуры
и нотариата, доктор юридических наук, профессор
Демидова, И. С.
Д 30
Юридическая техника : учеб. пособие / И. С. Демидова ;
ВГУЮ (РПА Минюста России). — М. : ВГУЮ (РПА Минюста России), 2015. — 122 с. — 60 экз. — ISBN 978-5-00094-153-9.
В издании рассмотрено понятие юридической техники, раскрыто
содержание юридической техники, а также показаны особенности правил,
приемов и средств юридической техники, применяемых в рамках правотворчества, реализации, толкования и систематизации права.
Настоящее учебное пособие предназначено для обеспечения соответствующей дисциплины основной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки магист-
испруденции.
ров юр
УДК 34
ББК 67.022.14я73
Печатается по решению методического совета ВГУЮ (РПА Минюста России).
Издание подготовлено при информационной поддержке
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
ISBN 978-5-00094-153-9 © Демидова И. С., 2015
© ВГУЮ (РПА Минюста России), 2015
2
СОДЕРЖАНИЕ
Сокращения, принятые в издании............................5
Введение ....................................................7
Тема 1. Юридическая техника как учебная дисцип-
лина. Понятие и виды юридической техники..............9
1.1. Юридическая техника как учебная дисциплина.....9
1.2. Понятие юридической техники................... 12
1.3. Юридическая техника и юридическая технология. 13
1.4. Понятие и формы юридической деятельности.... 15
1.5. Понятие и виды юридических документов. ...... 17
1.6. Виды юридической техники...................... 18
Тема 2. Содержание юридической техники. ....... 21
2.1. Пра
2.2. Юридическая терминология...................... 28
2.3. Приемы юридической техники................... 30
2.4. Оценочные понятия в правовых актах............ 31
Тема 3. Средства юридической техники............ 33
3.1. Юридическая конструкция....................... 33
3.2. Правовые аксиомы............................... 37
3.3. Преюдиции в праве. ............................. 39
3.4. Юридическая классификация. ................... 42
3.5. Правовые фикции................................ 44
3.6. Правовые презумпции............................ 46
3.7. Перечень как средство юридической техники. ... 48
3.8. Оговорки в нормативных правовых актах. ....... 51
3.9. Правовые символы............................... 54
вила юридической техники................... 21
3
Тема 4. Правотворческая техника ................. 57
4.1. Понятие и виды правотворчества................. 57
4.2. Требования к законодательству. ................. 60
4.3. Концепция нормативного правового акта ........ 62
4.4. Технико-юридические правила правотворческой
деятельности............................................... 65
4.5. Правовая экспертиза проектов нормативных право-
вых актов .................................................. 69
4.6. Опубликование нормативных правовых актов ... 72
Тема 5. Техника систематизации юридических доку-
ментов .................................................... 77
5.1. Понятие, содержание и виды систематизации нор-
мативных правовых актов ................................. 77
5.2. Кодификация как осо
бая форма систематизации за-
конодательства ............................................ 80
5.3. Понятие и виды кодифицированных актов ....... 83
5.4. Кодекс в системе нормативных правовых актов. . 90
Тема 6. Интерпретационная техника .............. 95
6.1. Понятие и виды толкования права................ 95
6.2. Судебное толкование ............................ 98
6.3. Акты толкования права ......................... 102
6.4. Способы толкования права ..................... 103
Тема 7. Правореализационная и правоприменитель-
ная техника .............................................. 107
7.1. Понятие и формы реализации права ............ 107
7.2. Применение пра
ва .............................. 109
7.3. Правоприменительные акты .................... 113
7.4. Судебные акты и техника их составления ....... 114
7.5. Виды правореализационных документов. Особен-
ности составления и оформления договоров .............. 120
4
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ
1. Нормативные правовые акты
Конституция — Конституция Российской Федерации,
принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ.
2009. № 4. Ст. 445
ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации,
часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994 № 32.
Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Там же. 1996.
№ 5. Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Там же.
2001. № 49. Ст. 4552; часть четвертая от 18
Там же. 2006. № 52. Ст. 5496
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46.
Ст. 4532
ЖК — Жилищный кодекс Российской Федерации от
29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14
КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // РГ.
2001. 31 дек.
ЛК — Лесной кодек
04.12.2006 № 200-ФЗ // РГ. 2006. 8 дек.
СК — Семейный кодекс Российской Федерации от
29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16
УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
2. Официальные издания
БВС — Бюллетень Верховного Суда
с Российской Федерации от
.12.2006 № 230-ФЗ //
5
РГ — «Российская газета»
СЗ — Собрание законодательства
3. Органы власти
Государственная Дума — Го сударствен ная Дума Феде-
рального Собрания Российской Федерации
Минюст России — Министерство юстиции Российской
Федерации
4. Прочие сокращения
п. — пункт (-ы)
руб. — рубль (-и)
РФ — Российская Федерация
СССР — Союз Советских Социалистических Республик
ст. — статья (-и)
ч. — часть (-и)
6
ВВЕДЕНИЕ
Проблемы юридической техники в последние десятилетия привлекают все большее внимание как представителей
юридической науки, так и практических работников, о чем
свидетельствуют рост числа научных публикаций и проводимые научные семинары и конференции, на которых обсуждаются как общие дидактические задачи юридической техники,
так и содержание и прикладное применение отдельных ее
средств и пр
В то же время вопросы юридической техники традиционно изучаются студентами в рамках дисциплины «Теория
государства и права» в теме «Правотворчество». Обычно
юридическая техника рассматривается только как система
правил, приемов и средств подготовки, принятия и опубликования нормативных правовых актов. Однако комплексное исследование проблем юридической техники с учетом особе
ностей различных видов юридической деятельности (правотворческой, правореализационной, правоинтерпретационной
и правосистематизирующей), а также специфики и функций
разнообразных правовых актов (нормативных правовых, индивидуальных, актов толкования права) является необходимым условием качества профессионального образования,
приобретения знаний, умений и навыков, необходимых обучающимся в их будущей профессиональной деятельности.
Подобное из
самостоятельной учебной дисциплины позволяет показать
единство теоретических знаний и правовой практики, прикладное значение теоретической науки.
Развитие юридической техники — показатель уровня
правовой культуры общества в целом и отдельных субъектов
иемов.
н-
учение содержания юридической техники как
7
права. От качества технико-юридического оформления правового акта (как нормативного, так и индивидуального) зависит эффективность его действия, возможность решения поставленной юридической задачи, учет всех юридически значимых обстоятельств и в конечном итоге — результативность
правового регулирования.
8
ТЕМА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
1.1. Юридическая техника как учебная дисциплина
В современной научной литературе отсутствует единство
в определении понятия, содержания, структуры юридической
техники, ее места в системе юридического научного знания.
Как самостоятельную науку, имеющую прикладное
значение и входящую в группу наук методологического плана, законодательную технику рассматривает профессор
В. М. Сырых, который определяет ее задачей познание эмпирических за
зультат обобщения позитивного законотворческого опыта
или конкретизации какого-либо теоретического положения
применительно к специфике законотворческой деятельности
По мнению автора, юридическая техника тесно связана с теорией права, логикой, грамматикой, но не входит ни в одну из
этих отраслей научного знания. В. М. Сырых при этом разводит понятия «законодательная техника» и «юридическая техника», считая предметом последнего закономерности правоприменительной деятельности государства и его органов
Однако в большинстве специальных исследований
юридическая техника рассматривается как «автономное научное направление» в общей теории права
ное практическое значение научных знаний, составляющих
кономерностей, которые представляют собой ре-
2
.
3
. Признавая важ-
1
.
1
См.: Сырых В. М. Предмет и система законодательной техники как
прикладной науки и учебной дисциплины // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование : сб. ст. Н. Новогород, 2001. Т. 1. С. 11.
2
См.: Там же. С. 15.
3
См., напр.: Кашанина Т. В. Юридическая техника : учебник. М. : Экс-
мо, 2008. С. 24.
9
содержание юридической техники, важность их методологической функции, тем не менее юридическая техника не выводится за пределы теории права и включает как собственно
правотворческую технику, так и технику реализации права.
Предмет юридической техники определяется в рамках
предмета теории государства и права и, соответственно,
включает в себя общие закономерности осуществления юридической де
ятельности (правотворческой, правореализационной). Конкретная проблематика, охватываемая предметом
юридической техники, включает в себя: закономерности
формирования и развития правил юридической деятельности,
закономерности развития научного знания о юридической
технике, собственно понятие юридической техники, ее содержание и виды, систему научных понятий, отражающих
содержание юридической техники. Круг вопросов, которые
становятся предметом научного исследования в системе юр
идической техники, не является определенным абсолютно
и может быть дополнен в процессе познания закономерностей
юридической деятельности с учетом значимости различных
факторов и задачами исследования. Так, в работах, посвященных отдельным проблемам юридической техники, предметом исследования также являются: особенности юридической техники в различных правовых системах современно-
4
сти
, дефекты юридической техники5, законодательные
и судебные ошибки
6
и др.
4
См.: Бехруз Ш. Юридическая техника как критерий классификации
правовых систем // Юрид. техника. 2008. № 2. С. 6–9.
5
См.: Половова Л. В. Технико-юридические дефекты законодательных
текстов как основания интерпретационной практики // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование : сб.
ст. Н. Новогород, 2001. Т. 1. С. 395–421.
6
См., напр.: Баранов В. М., Сырых В. М. Законотворческие ошибки: по-
нятие и типология // Законотворческая техника современной России: состояние,
проблемы, совершенствование : сб. ст. Н. Новогород, 2001. Т. 1. С. 384–394;
Худойкина Т. В. Законодательные ошибки на примере законодательной дея-
тельности субъекта РФ // Законотворческая техника современной России:
состояние, проблемы, совершенствование : сб. ст. Н. Новогород, 2001. Т. 1.
С. 422–436.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]