Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридическая техника. Учебное пособие-2
.pdf
Это установление некой совокупности жизненных обстоятельств, важных для разрешения дела надлежащим образом. Она сводится к установлению через систему доказывания и анализу юридических фактов, необходимых и достаточных для разрешения дела. В ряде случаев эти факты
должны быть подтверждены в установленной законом форме
(заявительной, протокольной, документальной или доказательственной форме).
Цель ста
дии — сформировать законченный и достоверный массив информации, закрепленной в установленной законом форме, необходимой и достаточной для выбора нормы
права, юридической квалификации этих фактов и принятия
решения по ним.
На этой стадии правоприменитель совершает следую-
щие действия:
- определение круга юридически значимых фактов, не-
обходимых и достаточных для п
ринятия решения;
- сбор и процессуальное (иное) закрепление этих фактов;
- исследование фактов — установление их относимости,
достаточности, допустимости формы, в которой они закреплены;
- оценка фактов с точки зрения их достоверности — ис-
тинности или ложности информации, предоставленной правоприменителю.
Кроме того, для начала фактической деятельности по
сбору и анализу информации необходимо решить, под
лежит
ли право применению к данной конкретной ситуации, соблюдены ли все процедуры для инициирования процесса правоприменения (подсудность и подведомственность), компетентен ли данный правоприменитель решать эту ситуацию, проводится сбор данных о личности участников
правоприменительного процесса и др.
2. Установление юридической основы дела (юриди-
ческая оценка фактических обстоятельств).
Цель стадии — дать юридическ
ую квалификацию об-
стоятельств дела, т. е. сопоставить признаки реальных фактов
111
с признаками юридических фактов, очерченных соответствующей нормой права, определить, могут ли установленные
факты повлечь юридические последствия. На основе юридической квалификации дела выносится акт применения права,
юридически и формально закрепляющий результаты квалификации.
На данной стадии правоприменитель осуществляет сле-
дующие действия:
- установление нормы права, подлежащей применению
в данном деле, выявление про
белов в праве или коллизий,
имеющих отношение к ситуации, подлежащей урегулированию правом;
- проверка подлинности нормы права, противоречия или
отсутствие противоречия ее нормам высшей юридической
силы, ее действия во времени, пространстве, по кругу лиц;
- проверка правильности текста нормативного правового акта;
- уяснение содержания нормы права путем ее толкова-
ния и из
учения правоинтерпретационных актов;
- юридическая квалификация дела — оценка собранных
на первой стадии фактов на основе установленной и подлежащей применению нормы права.
3. Принятие акта применения права (вынесение решения по делу). Данная стадия состоит в формировании умозаключения по делу по итогам первой и второй стадий
и оформления принятого решения в качестве юридическ
ого
акта особого вида — акта применения права. Содержанием
данной стадии являются следующие действия:
- подготовка проекта акта (совещание судей);
- проверка соответствия акта закону и техническая экс-
пертиза;
- вынесение акта (специальные процедуры по его
оформлению и оглашению);
- доведение содержания акта до сведения субъектов;
- вступление акта в законную силу.
112
7.3. Правоприменительные акты
Правоприменительный акт — это индивидуальное
государственно-властное юридическое решение (предписание), вынесенное уполномоченным органом правоприменения в результате разрешения юридического дела и обязательное в отношении конкретного круга субъектов и обстоятельств.
В отличие от иных правовых актов (нормативных
и правоинтерпретационных) акты применения права характеризуются следующими признаками:
- индивидуально-опреде
ленный характер (относятся к конкретным лицам и обстоятельствам, не имеют свойства нормативности и исчерпываются однократным применением);
- властный характер (принимаются уполномоченными
государственными органами и содержат властное веление от
имени государства);
- обязательны для исполнения конкретными лицами
и обеспечены принудительной силой государства;
- выступают юридическими фактами;
- имеют форму официального документа и х
арактеризуются требованием формализации, что выражается в наличии определенных реквизитов и структуры такого акта.
Реквизиты акта — место и время вынесения, принявший
орган, дата, ссылка на закон, подпись, печать, наличие обязательных слов (именем РФ). В ряде случаев акты должны
иметь обязательную структуру, элементами которой являются
следующие части:
1) вводная часть (наи
менование акта, наименование ор-
гана, наименование дела, номер, субъекты, время и место);
2) описательная часть (письменное изложение фактических обстоятельств дела, краткий анализ фактического жизненного отношения, к которому подлежит применению норма
права, изложение доказательств, на основе которых обстоятельства дела считаются установленными);
113
3) мотивировочная часть (юридическая аргументация
изложенного ниже решения по делу, ссылки на нормы, в соответствии с которыми принимается решения, обоснование
применения аналогии закона или аналогии права, разрешение
юридической коллизии);
4) резолютивная часть (принятое решение в виде индивидуально-обязательных властных государственных предписаний, определяется объем прав и обязанностей лиц либо делается вы
вод о наличии или отсутствии спорного факта, оп-
ределяется мера ответственности и порядок исполнения).
7.4. Судебные акты и техника их составления
Судебный процесс строго формализован: каждое процессуальное действие находит выражение в определенном
судебном акте. Все акты, принимаемые по ходу рассмотрения
дела судом, с точки зрения выполняемых ими функций, условно деля
тся на три группы:
- основные судебные акты, которыми разрешается юри-
дическое дело по существу (решение суда, приговор суда);
- вспомогательные судебные акты, которые принимаются судом при разрешении отдельных вопросов, возникающих
в процессе рассмотрения дела (постановления или определения суда о приостановлении, отложении дела и т. д.);
- дополнительные суде
бные акты, которые сопровождают деятельность суда (протокол судебного заседания, вопросный лист присяжным заседателям и др.).
Основные судебные акты имеют особое значение в системе правоприменительных актов, поскольку именно в них
выражается основная функция суда — юрисдикционная —
осуществление правосудия от имени государства. Как любой
правоприменительный акт судебное решение или приговор
определяет объем прав и обязаннос
тей сторон, конкретизируя
правовую норму к конкретному случаю. Вступивший
114
в законную силу приговор суда (или решение по гражданскому делу) содержит властное решение государственного юрисдикционного органа и является юридически обязательным
для исполнения, что обеспечивается возможностью исполнить решение суда в принудительном порядке. Основные судебные акты завершают рассмотрение дела по существу, принимаются в определенной процессуальной форме и должны
отвеча
ть ряду требований, установленных процессуальным
законодательством.
Основными требованиями, которые предъявляются к содержанию судебных актов, завершающих рассмотрение дела по
существу (решения или приговоры), являются следующие:
1. Законность. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального прав
а, которые подлежат применению к данному
правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1,
ч. 3 ст. 11 ГПК).
Судебное решение (приговор) должно быть вынесено
в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению. Судебное решение должно быть вынесено с соблюде
нием норм процессуального права, устанавливающих процедуру вынесения,
структуру, форму решения, порядок выступления его в законную силу. Применяя нормы материального права, суд
должен правильно осуществить юридическую квалификацию
обстоятельств дела и применить закон, подлежащий применению в данном случае, правильно истолковав его содержание, при необходимости восполнив обнаруженные пробелы
вовом регулировании (на основании аналогии закона
в пра
или аналогии права) и разрешив юридические коллизии.
Материальный закон, которым руководствовался суд
при разрешении дела, должен быть указан в мотивировочной
части судебного решения. Постановление Пленума Верховного
115
Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»92 содержит также указание, что при рассмотрении дела суд должен
учитывать:
а) постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений Конституции, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции нормативных правовых актов, на которых стороны основывают свои требования или возражения;
б) постановления Пленума Вер
ховного Суда РФ, принятые на основании ст. 126 Конституции и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;
в) постановления Европейского суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав че
ловека и основных свобод, подлежащих примене-
нию в данном деле
2. Обоснованность. Решение суда является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены
исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости,
или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании
(статьи 55, 59–61, 67 ГПК), а также тогда, когда оно содержит
исчерпывающие вы
воды суда, вытекающие из установленных
фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
93
92F
19.12.2003 № 23 «О судебном решении»
). Обоснованность
судебного решения основаны на деятельности суда по установлению фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение для данного дела, причем эти обстоятельства
считаются установленными, если подтверждаются доказательствами, соответствующими определенным требованиям
(относимость к делу, допустимость с точки зрения способа их
получения и процессуального закрепления, достоверность,
92
См.: БВС. 2004. № 2.
93
См.: РГ. 2003. 26 дек.
116
установленная в ходе разбирательства и достаточность собранного объема доказательств для вынесения решения по существу дела). Оценка доказательств осуществляется судом на
основе внутреннего убеждения: ни одно доказательство не
имеет заранее установленной силы (т. е. формальная оценка
доказательств не допускается). Выводы суда должны быть
основаны только на тех доказательствах, которые суд неп
о-
средственно исследовал в судебном заседании.
3. Мотивированность. В решении суда должны содержаться разъяснения сделанной им юридической квалификации,
толкования примененных норм, особенно если в них содержатся
открытые перечни, оценочные понятия, особые правовые конструкции, которые требуется разъяснить участникам дела. В решении также должны быть приведены доводы, которыми суд руководствовался, прин
имая одни доказательства и отвергая другие.
Мотивы принятого судебного решения должны быть понятны
как участниками дела, так и вышестоящей судебной инстанцией,
проверяющей правильность вынесенного решения.
4. Полнота. В судебном решении должны содержаться
ответы суда по всем заявленным требованиям и возражениям
лиц, участвующих в деле (исковые требования, возражения
ответчика, встречный иск и т. д.), и в отно
шении каждого
требования должен быть дан исчерпывающий ответ, т. е. требование должно быть разрешено в полном объеме с учетом
всех юридически значимых моментов (к примеру, признается
право на возмещение вреда, значит, должен быть указан
и размер возмещения).
5. Справедливость. Назначенное судом возмещение, на-
казание и т. п. дол
жны соответствовать характеру и степени
общественной опасности совершенного правонарушения,
размеру причиненного вреда, установленным обстоятельствам дела и способствовать достижению социальных и правовых целей судебного разбирательства (восстановление социальной справедливости, наказание виновного, предупреждение правонарушений, восстановления законности и др.
117
Особое значение требованию справедливости уделяется
в уголовном судопроизводстве. Так, в соответствии с п. 12.
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.1996
94
№ 1 «О судебном приговоре»
суды не должны допускать
фактов назначения виновным наказания, которое по своему
размеру является явно несправедливым как вследствие мягкости, так и вследствие суровости. В соответствии с законом
(ст. 60 УК) суд при назначении наказания обязан учитывать
характер и степень общественной опасности совершенного
преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие на
казание, а также влияние
назначенного наказания на исправление осужденного и на
условия жизни его семьи. Исходя из этого, в приговоре необходимо указывать, какие обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности подсудимого, а также иные
обстоятельства, характеризующие его личность, доказаны при
разбирательстве уголовного дела в соответствии с требованиями ст.
73 УПК и учтены судом при назначении наказания.
Структура судебного решения.
Процессуальное законодательство устанавливает определенные требования к структуре судебного акта, разрешающего
дело по существу. Структура судебного решения состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной, каждая из которых отражает определенный этап правоприменительной деятельности и до
лжна содержать опреде-
ленный набор сведений.
1. Вводная часть содержит: наименование судебного акта (решение), указание на то, что он выносится именем Российской Федерации, дата и место вынесения решения, полное
наименование суда, состав судей, рассматривающих дело,
данные о секретаре судебного заседания и о всех лицах, участвующих в деле, и их предста
вителях, предмет спора (требо-
вания истца).
94
См.: БВС. 1996. № 7.
118
2. Описательная часть включает: краткое изложение исковых требований, возражения ответчика, объяснения иных
лиц, участвующих в деле.
3. Мотивировочная часть судебного решения содержит:
изложение фактических обстоятельств дела, юридически значимых для данного дела, оценку доказательств, а также юридическую квалификацию установленных фактических обстоятельств.
4. Резолютивная часть содержит выводы суда по существу дела: подле
жат ли требования истца удовлетворению,
распределение судебных расходов между сторонами, а также
порядок и сроки обжалования судебного решения. Все выводы суда, указанные в резолютивной части, должны быть основаны на правовых аргументах, изложенных в мотивировочной части судебного решения.
Структура и содержание судебного приговора как акта,
принятого в порядке у
головного судопроизводства имеет определенные отличия, установленные уголовно-процессуальным законодательством.
С точки зрения стиля изложения судебного акта и лингвистических правил его составления, то они не влияют на
юридическую действительность судебного решения (приговора), однако являются важным условием его правильного
понимания сторонами и выполнения судебных распоряжений.
Так, например, п. 22 пос
го Суда РФ от 29.04.1996 № 1 «О судебном приговоре»
тановления Пленума Верховно-
95
94F
устанавливает, что приговор должен быть составлен в ясных и понятных выражениях. Исходя из этого, в приговоре недопустимо
употребление неточных формулировок, использование непринятых сокращений и слов, неприемлемых в официальных документах, а также загромождение приговора описанием обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу. Приводимые в приговоре технические и ины
е специальные
95
См.: РГ. 1996. 22 мая.
119
термины, а также выражения местного диалекта должны быть
разъяснены.
Судебные акты адресованы частным лицам — участникам юридического дела, которые могут и не иметь специальных юридических познаний, поэтому разъяснение мотивов
принятия решения, содержания применяемых норм и существа сделанных судом выводов должно обеспечивать гармоничное сочетание юридической грамотности, отражающей высокий ур
овень квалификации суда, и понятности и доступности
текста судебного акта всем без исключения участникам юридического дела.
7.5. Виды правореализационных документов.
Особенности составления и оформления договоров
Каждая форма реализации права — соблюдение, использование, исполнение — помимо собственно фактического поведения субъектов права (действий или бездействия)
может сопровождаться необходимостью документального их
оформления. Юрид
ические документы используются для
официального подтверждения субъективных прав (свидетельство о праве собственности), объема юридических обязанностей (долговая расписка), подтверждения правовых состояний
(свидетельство о браке, рождении), оформления юридических
фактов и самих правоотношений (договоры, завещания) и т. п.
Поскольку указанные документы — акты непосредственной реализации права — относятся к конкретным лицам
и обстояте
льствам, их называют индивидуальными правовыми актами. Правила составления (форма, содержание, реквизиты и т. п.) наиболее значимых из актов реализации права
определяются законом (к примеру, завещание требует письменной формы и нотариального удостоверения), остальные
юридические документы составляются с соблюдением общих
требований, которые бы позволили с точностью установить
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]