Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Экспертиза градостроительной и землеустроительной документации. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 209 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

вправе давать государственному эксперту обязательные для исполнения указания в части выводов относительно соответствия или несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, соответствия или несоответствия инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Государственный эксперт не вправе участвовать в государственной экспертизе, если результаты экспертизы представляют для него имущественный или иной личный интерес, в том числе, если в подготовке проектной документации или выполнении инженерных изысканий участвовал он сам или его близкие родственники (родители, супруг (супруга), дети).

Порядок аттестации (переаттестации) государственных экспертов должен регламентировать:

а) квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности;

б) порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке квалификации, выдачи аттестата государственного эксперта, продления сроков действия аттестата и основания его продления;

в) формы проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или государственного эксперта (устный экзамен, тестирование, собеседование);

г) случаи, когда аттестация (переаттестация) государственных экспертов может проводиться без проверки их квалификации;

д) основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта;

е) основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта.

Квалификационные требования к государственным экспертам включают в себя:

а) требования к профессиональному образованию;

б) требования к опыту работы в соответствующей сфере деятельности;

в) требования к знанию законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строи-

тельства в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

4.7 Размер платы за проведение государственной экспертизы

Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РПиж), определяется по формуле:

РПиж = БСиж х Ki, (1)

где:

- БСиж - базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях);

- Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).

Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БСиж), определяется по формуле:

БСиж = Аиж + Виж х Хж, (2)

где:

- Аиж - первая постоянная величина, равная 13 000 рублей;

- Виж - вторая постоянная величина, равная 5 рублям;

- Хж - площадь земли, измеряемая в пределах периметра

жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах).

Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РПпдж) определяется по формуле:

РПпдж = БСпдж х Ki, (3)

где:

- БСпдж - базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях);

Базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) определяется по формуле:

БСпдж = (Апдж + Впдж х Хж + Спдж х Yж) х Кн х Кс, (4)

где:

- Апдж - первая постоянная величина, равная 100000 руб-

лей;

- Впдж - вторая постоянная величина, равная 35 рублям;

- Хж - площадь земли, измеряемая в пределах периметра

жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах);

- Спдж - третья постоянная величина, равная 3,5 рубля;

- Yж - общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах);

- Кн - коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства;

- Кс - коэффициент сложности проектной документации, равный:

- 1,15 - если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и

оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов;

- 1,2 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов;

- 1,3 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов;

- 1 - в иных случаях.

Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПж), определяется по формуле:

РПж = (РПиж + РПпдж) х 0,9, (5)

где:

- РПиж и РПпдж - размеры платы за проведение государственной экспертизы, рассчитываемые в соответствии с пунктами 51 и 53 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий [20].

Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПнж), определяется по формуле:

РПнж = Спд х П х Ki + Сиж х П х Ki, (6)

где:

- Спд - стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);

- Сиж - стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области

сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству (в рублях);

- П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу, согласно приложению;

При расчете размера платы за проведение государственной экспертизы учитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.

В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.

Государственная экспертиза проектной документации осуществляется за счет средств заявителя. Оплата услуг по проведению государственной экспертизы производится независимо от результата государственной экспертизы. Пример расчета размера платы за оказание услуги по проведению негосударственной экспертизы проектной документации приведен в Приложении Б.

4.8 Негосударственная экспертиза проектной документации: условия, сроки, технология

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что негосударственная экспертиза проектной документации (НЭПД) имеет равное значение с государственной экспертизой. Исключение составляют те случаи, когда законом установлена обязательность

выполнения последней.

По результатам проведения экспертной оценки оформляется заключение негосударственной экспертизы. В нем приводятся обоснования:

 соответствия проекта требованиям, которые выдвигаются

в технических регламентах, а также нормах безопасности, и результатам инженерных изысканий;

 оценка соответствия результатов изысканий инженерного

характера действующим техническим регламентам;

 решений, которые должны обеспечивать безопасность и

надежность объекта строительства в эксплуатации;

 полноты, качества и целесообразности принятых архи-

тектурных решений;

 рациональности всех статей расходов на строительство.

Порядок представления документов и устранения замечаний в представленных документах, а также сроки на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и размер платы за ее проведение определяется договором. Негосударственная экспертиза проектов строительства проводится в добровольном порядке.

В целом, НЭПД позволяет оценить степень соответствия проекта:

 государственным, внутриведомственным и внутрикорпо-

ративным стандартам;

 ранее установленным нормативно-техническим требова-

ниям к разработке проекта, которые не противоречат действующему законодательству;

 действующей градостроительной документации, которая

регулирует отношения в территориальном планировании, градостроительном зонировании, проектировании, строительстве и реконструкции капитальных объектов;

 градостроительным планам земельных участков, выде-

ленных под строительство;

 нормам пожарной, санитарной, производственной и экс-

плуатационной безопасности;

 техническому заданию;

 сметным нормам.

Главная задача НЭПД – выявление недостатков (отсутствие,

неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и ошибок, допущенных на стадии разработки проектной документации. Поэтому негосударственная экспертиза строительных проектов нужна в первую очередь самому застройщику (техническому – заказчику). Ведь малейшие неточности в проекте могут спровоцировать серьезные потери уже в процессе его реализации. А значит, грамотно проведенная негосударственная экспертиза строительных проектов является надежной страховкой от технических и финансовых рисков. В ее рамках определяется то, насколько полноценно и грамотно обоснованы принятые на стадии разработки проекта решения конструктивного, архитектурного и технологического порядка.

Негосударственная экспертиза проектной документации представляет собой объективную оценку того, каким образом особенности проекта влияют на общий объем расходов при его реализации. Но самое важное – независимая экспертная оценка помогает определить обоснованность сметной стоимости проекта строительства. Это имеет первостепенное значение, поскольку заключение негосударственной экспертизы проектов строительства позволяет сделать выводы об адекватности цен, предлагаемых подрядчиками. В результате у заказчика появляется возможность более качественно планировать вложения средств и исключить появление непредусмотренных в процессе разработки проекта расходов.

ТЕМА 5. ЭКСПЕРТИЗА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1 Основные понятия и объекты государственной экспертизы землеустроительной документации

Землеустройство – система мероприятий по изучению со-

стояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон.

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.

Виды землеустроительной документации

К видам землеустроительной документации относятся:

Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации.

Схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации.

Схема землеустройства муниципальных образований.

Схемы использования и охраны земель

Карты (планы) объектов землеустройства.

Землеустроительное дело.

Межевой и технический планы.

Проекты межевания.

Проекты внутрихозяйственного землеустройства.

Проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, и других защитных мероприятий.

Материалы почвенных, геоботанических и других обследо-

ваний и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель.

Тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства [13, 18, 42, 47, 51, 65, 66, 67, 84, 87, 91, 95, 104].

Карта (план) объекта землеустройства

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты-плана территории и требования к ее подготовке при выполнении комплексных кадастровых работ установлены Приказом Минэкономразвития России от 22.06.2015 № 387 [41].

В карту-план территории включаются сведения о следующих объектах:

1) о земельных участках, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе земельных участках, границы которых представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями, земельных участках, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре недвижимости и которым при осуществлении такого учета было присвоено наименование «единое землепользование»;

2) о земельных участках, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градо-

строительной деятельности порядке проектом межевания территории;

3) о зданиях, сооружениях, а также объектах незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в порядке установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [3, 14].

Карта-план территории состоит из текстовой и графической

частей.

В состав текстовой части карты-плана территории включа-

ются следующие разделы:

1) пояснительная записка с указанием оснований выполнения комплексных кадастровых работ, сведений о территории выполнения комплексных кадастровых работ, об учетных номерах кадастровых кварталов, являющихся территорией, на которой выполняются комплексные кадастровые работы, включая реквизиты полученных для выполнения комплексных кадастровых работ кадастровых планов территории указанных кадастровых кварталов, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (в том числе в составе проекта планировки территории), реквизиты документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан, и иных сведений о территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы;

2) сведения об объектах недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ (в том числе полученные в результате выполнения комплексных кадастровых работ), в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений;

3) акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;

4) заключение или заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков, обязательным приложением к которым являются указанные возражения.

Графическая часть карты-плана территории состоит из до-

кументов, подготовленных в результате выполнения комплекс-

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 209 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]