Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и менеджмент в медиаиндустрии. Учебное пособие
.pdf
31
• Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства РФ, 2011, № 1, ст. 48);
• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
• Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном
экземпляре документов».
Значительная доля участия государства в медиаиндустрии является отличительной особенностью и в России, особенно в телеиндустрии и на рынке
прессы (в основном в газетном сегменте). На российский медиарынок государство влияет как формально, посредством многочисленных нормативных правил
в данной сфере, так и неформально, посредством прямо или опосредованно
принадлежащих государству медиаактивов, а также посредством воздействия
на негосударственные СМИ.
Кроме того, следует отметить территориальную концентрацию: практически весь телевизионный рынок принадлежит федеральным телеканалам,
а местные телекомпании не пользуются существенным спросом зрителей. Схожая ситуация наблюдается и в остальных отраслях медиа, но доминирование
центральных медиа там не столь выражено. Тем не менее и в сети «Интернет»,
и в печатных СМИ по совокупным оборотам с явным преимуществом лидируют общероссийские компании. Участие государства в функционировании медиаиндустрии не ограничивается только функциями регулятора или собственника ряда медиакомпаний. Государство является одним из крупнейших заказчиков продукции медиаиндустрии (особенно заметно это для кинорынка),
а также оказывает адресную поддержку медиапредприятиям в виде прямого
субсидирования или в виде грантов на создание медиаконтента (телепрограмм,
циклов статей и т.п.), имеющего социальную и культурную значимость.
Согласно Конституции, в России «гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Однако в большинстве СМИ существует
«самоцензура». К тому же Кодекс РФ об административных правонарушениях
предусматривает возможность наложения штрафа при «злоупотреблении свободой массовой информации» (например, если СМИ содержат скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и оказывающие вредное влияние на
их здоровье).
Российское законодательство в сфере медиаиндустрии является довольно
либеральным. Однако работа по его формированию и усовершенствованию еще
не завершена. Объектами регулирования со стороны государства являются как
32
печатные, так и электронные СМИ. Отечественное законодательство регламентирует:
• порядок регистрации и ликвидации СМИ, выделения частот, получения
лицензий на телерадиовещание, а также организацию конкурсов на получение
лицензий;
• участие иностранного капитала в сфере телевещания (ограничения не
распространяются на другие сферы медиаиндустрии);
• ограничения, связанные с рекламой в СМИ (по времени, содержанию
рекламы и перечню рекламируемых продуктов), что непосредственно влияет на
прибыль медиакомпаний;
• налогообложение компаний медиаиндустрии;
• порядок предоставления бюджетных средств на развитие и поддержку
телевидения, радиовещания и печатных СМИ.
Государственный надзор за соблюдением законодательства в отечественной медиаиндустрии осуществляется Роскомнадзором (Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).
Ежегодно на развитие отечественной медиаиндустрии из федерального
бюджета выделяются значительные средства. Большая часть этих средств
направляется на государственную поддержку функционирования отрасли,
обеспечение деятельности подведомственных учреждений (агентств, телерадиокомпаний, издательств), на мероприятия по патриотическому воспитанию
граждан, а также на реализацию федеральных целевых программ в медиаиндустрии. Для предоставления бюджетных субсидий экспертным советом Роспечати проводится отбор периодических печатных СМИ, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и выпуск изданий для инвалидов [2].
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что понимается под цифровой экономикой? Каковы предпосылки ее
становления и развития?
2. Охарактеризуйте основные тренды развития медиаиндустрии в совре-
менной экономике.
3. Что понимается под медиаиндустрией? Какова ее роль в современной
экономике?
4. Назовите и охарактеризуйте субъекты медиаиндустрии. Почему состав
медиаиндустрии очень динамичен и изменчив?
33
5. Какова структура отечественной медиаиндустрии?
6. Какие факторы способствуют развитию медиаиндустрии?
7. Что понимается под «новыми медиа»? Какие «новые медиа» появились
сравнительно недавно?
8. Какие меры поддержки оказывает государство медиаиндустрии в России?
9. Какие нормативные акты регулируют медиаиндустрию в России?
10. Почему развитие медиаиндустрии имеет важное значение для госу-
дарства?
Практические задания
1. Подготовьте сообщение о современном состоянии и тенденциях разви-
тия медиаиндустрии в России.
2. Подготовьте сообщение о состоянии медиаиндустрии какого-либо ино-
странного государства. В чем заключаются отличия ее функционирования по
сравнению с отечественной медиаиндустрией?
34
ТЕМА 2. МЕДИАПРЕДПРИЯТИЕ:
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, КЛАССИФИКАЦИЯ
2.1. Содержание понятия «предприятие»,
виды предприятий медиаиндустрии
«Предприятие — это самостоятельный, организационно обособленный
хозяйствующий субъект производственной сферы народного хозяйства, который производит и реализует продукцию, выполняет работы промышленного
характера или предоставляет платные услуги.
Главной целью (или миссией) создания и функционирования предприятия
является получение максимально возможной прибыли за счет реализации потребителям производимой продукции (выполненных работ, оказанных услуг),
на основе которой удовлетворяются социальные и экономические запросы трудового коллектива и владельцев средств производства, или достижение иных
целей.
На основе общей миссии предприятия формируются и устанавливаются
общефирменные цели, которые определяются интересами владельца, размерами капитала, ситуацией внутри предприятия, внешней средой и должны отве-
чать следующим требованиям:
• быть конкретными и измеримыми;
• ориентированными во времени;
• досягаемыми и взаимно поддерживаемыми.
Каждое предприятие — это сложная производственно-экономическая си-
стема с многогранной деятельностью.
Наиболее четко выделяются следующие направления в деятельности
предприятий, которые следует отнести к главным:
• комплексное изучение рынка (маркетинговая деятельность);
• инновационная деятельность (научно-исследовательские и опытно-
конструкторские разработки, внедрение технологических, организационных,
управленческих и других новшеств в производство);
• производственная деятельность (изготовление продукции, выполнение
работ и оказание услуг, разработка номенклатуры и ассортимента, адекватных
спросу на рынке);
35
• коммерческая деятельность предприятия на рынке (организация
и стимулирование сбыта произведенной продукции, услуг, действенная реклама);
• материально-техническое обеспечение производства (поставка сырья,
материалов, комплектующих изделий, обеспечение всеми видами энергии, техникой, оборудованием, тарой, и т.д.);
• экономическая деятельность предприятия (все виды планирования, це-
нообразования, учет и отчетность, организация и оплата труда, анализ хозяйственной деятельности и т.п.);
• послепродажный сервис продукции производственно-технического
и потребительского назначения (пусконаладочные работы, гарантийное обслуживание, обеспечение запасными частями для ремонта и т.д.);
• социальная деятельность (поддержание на надлежащем уровне условий
труда и жизни трудового коллектива, создание социальной инфраструктуры
предприятия, включающей собственные жилые дома, столовые, лечебнооздоровительные и детские дошкольные учреждения, ПТУ и т.д.)» [41].
Любое предприятие является юридическим лицом, имеет закончен-
ную систему учета и отчетности, самостоятельный бухгалтерский баланс,
расчетный и другие счета, печать с собственным наименованием и товарный
знак (марку).
В соответствии с Гражданским кодексом (далее — ГК) юридическим
лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по
своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие
организации).
ГК определяет предприятие как имущественный комплекс, используемый
для осуществления предпринимательской деятельности.
36
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все ви-
ды имущества, предназначенные для его деятельности:
• земельные участки;
• здания;
• сооружения;
• оборудование;
• инвентарь;
• сырье;
• продукция;
• права требования;
• долги;
• права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его про-
дукцию, работы и услуги (торговая марка, бренд) [43, ст. 50].
«Предприятие самостоятельно осуществляет планирование деятельности
и определяет перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями
продукции, работ, услуг и поставщиками материально-технических ресурсов.
Предприятие реализует свою продукцию по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе. В расчетах с зарубежными
партнерами применяются контрактные цены в соответствии с условиями
и ценами мирового рынка» [33]. Вопросы социального развития, включая
улучшение условий труда, жизни и здоровья членов трудового коллектива
и их семей, решаются трудовым коллективом с участием собственника в соответствии с уставом предприятия, коллективным договором и законодательными актами РФ.
«Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов
предприятия: обеспечивает ему равные правовые и экономические условия
хозяйствования, независимо от форм собственности; способствует развитию
рынка и регулирует его с помощью экономических законов и стимулов, реализует антимонопольные меры; обеспечивает льготные условия предприятиям, внедряющим прогрессивные технологии, создающим новые рабочие места. Предприятие несет ответственность за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству
продукции, за загрязнение окружающей среды. Предприятие должно обеспе-
37
чивать безопасность производства, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья его работников, населения и потребителей продукции» [33].
«Контроль за отдельными сторонами деятельности предприятия осуществляют: государственная налоговая администрация, налоговая полиция
и государственные органы, на которые возложен надзор за безопасностью производства, труда, противопожарной и экологической безопасности, другие органы, определенные законодательством. Предприятие действует на основании
Устава, который утверждается собственником имущества, а для государственных предприятий — также при участии трудового коллектива. В уставе предприятия определяются: собственник и полное наименование предприятия, его
местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и порядок
их формирования, компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборных органов, порядок образования имущества, условия реорганизации
и прекращения деятельности предприятия. В устав могут включаться положения:
о трудовых отношениях; о полномочиях, порядке создания и структуре совета
предприятия; о товарном знаке и др.» [41].
Медиапредприятие и СМИ представляют собой разные субъекты с правовой и экономической точек зрения. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I
«О средствах массовой информации» трактует, что под средством массовой
информации (СМИ) понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Таким
образом, СМИ не является предприятием, но любое предприятие может быть
владельцем СМИ, которое нуждается в обязательной регистрации. В 2021 г. согласно данным Роскомнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций) в России было зарегистрировано 60 353 действующих СМИ [29].
Согласно рис. 2.1 число регистрируемых СМИ в России стабильно увеличивалось в период с 1992 по 2013 г., однако с начала 2014 г. по настоящее время наблюдается отрицательная динамика регистрируемых СМИ.
38
Рис. 2.1. Число регистраций СМИ в России 1992–2021 гг. (данные на 1 июля 2021 г.) [44]
39
Рис. 2.2. Число действующих СМИ в России по типам изданий в 2021 г. [29]
Согласно данным Роскомнадзора в 2021 г. было зарегистрировано
1 802 СМИ, из них 506 печатных изданий, 261 электронное издание, 65 информационных агентств, 954 сетевых изданий и 16 электронных печатных изданий (рис. 2.2). Кроме того, в этот же период были исключены из реестра
3 749 СМИ, из них 2 200 печатных изданий, 859 электронных изданий, 69 информационных агентств, 399 сетевых изданий и 222 электронных печатных изданий [29].
Следует отметить, что предприятия медиаиндустрии, деятельность которых непосредственно связана с периодическим распространением массовой
информации, существуют в следующих видах.
Редакция СМИ — организация, учреждение, предприятие либо гражда-
нин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства
массовой информации.
Издатель (издательство) — издательство или иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода.
Вещатель — российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
40
Информационное агентство — предприятие, на которое одновременно
распространяется статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
Распространитель — лицо, осуществляющее распространение продук-
ции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на
иных законных основаниях [45].
Практический пример:
«ТАСС — ведущее государственное информационное агентство России.
1 сентября 2021 года ТАСС исполнилось 117 лет. Почти две тысячи сотрудни-
ков обеспечивают работу ТАСС в режиме реального времени. Региональные
информационные центры в Санкт-Петербурге, Новосибирске и Екатеринбурге,
десятки корпунктов в регионах России, а также 59 представительств агентства
в 56 странах позволяют оперативно получать и распространять объективную
информацию о событиях в России и мире среди максимально широкой аудитории. В 16 странах корреспонденты ТАСС — единственные представители российских СМИ. Ежедневно ТАСС выпускает около 3 тыс. сообщений и порядка
600–800 фотографий и видеосюжетов от собственных корреспондентов в России и за рубежом, формируя целостную и объективную картину событий. Подписчикам, в числе которых российские и зарубежные СМИ, федеральные и региональные органы государственной власти, дипломатические миссии иностранных государств, бизнес-структуры и общественные организации, доступна
широкая линейка из более чем 70 новостных лент и тематических сервисов на
русском, английском, испанском, французском и китайском языках.
Главный цифровой продукт агентства — сайт tass.ru — одна из круп-
нейших сетевых медиаплощадок России. В 2021 году его аудитория превысила 267 млн пользователей. Количество уникальных посетителей в месяц —
свыше 34 млн. Контент ТАСС представлен во всех доступных в России социальных сетях. Посты и видео ТАСС в них набрали в 2021 году около 83 млрд
просмотров.
Под брендом ТАСС развиваются современные цифровые проекты
и медиаресурсы. В их числе информационно-познавательный проект “Это Кавказ” и проект “Ньюм”, ориентированный на детскую и подростковую аудиторию, а также тематические подкасты. Спецпроекты ТАСС, представляющие собой развернутые истории, созданные с использованием видео в формате 360°,
инфографики, моушен-графики и других современных форматов, за период
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]