Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и менеджмент в медиаиндустрии. Учебное пособие
.pdf
91
РАЗДЕЛ 2. МЕДИАМЕНЕДЖМЕНТ
ТЕМА 5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МЕДИАПРЕДПРИЯТИЯ:
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЭЛЕМЕНТЫ
5.1. Понятие структуры управления медиапредприятия
Наряду с термином «предприятие» для идентификации юридических лиц
достаточно часто используется термин «организация». Это достаточно близкие
по смыслу понятия, но тем не менее отличающиеся содержательными формулировками.
«Организация — это объединение людей для достижения совместных
целей. Под организацией чаще всего понимается официальное учреждение или
общественная структура (предприятие, компания, институт, орган власти, представительство и т.д.), т.е. реально существующая, целенаправленно функционирующая социальная система» [23].
Организация — внутренняя взаимосвязь, согласованность, упорядоченность частей, обусловленная его строением. «Выделение и применение этого
понимания термина “организация” направлено на определение и представление внутреннего строения, структуры, функционально-процедурного разделения, распределения, специализации и взаимодействия составляющих данного
объекта» [23].
Под структурой предприятия (организации) понимается ее внутреннее
строение. Под структурой управления предприятия (организации) — орга-
низационной структурой управления — состав, взаимодействие, соподчи-
ненность, а также распределение работы по подразделениям и управленческим
органам, между которыми формируются определенные отношения, связанные
с реализацией властных полномочий, потоков распоряжений и информации.
Организационная структура управления направлена на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.
Организация — совокупность целенаправленных действий, ведущих
к образованию необходимых связей. Именно установление количественных, качественных, временных, пространственных и других связей между отдельными
составляющими и представляет собой сущность организации как процесса.
Отношения (связи) представляют собой отношения между людьми, фор-
мальными и неформальными организационными группами и структурными
92
подразделениями, возникающие и реализующиеся в процессе развития организации. Это понятие одновременно характеризует и строение (статику), и функционирование (динамику) организации. Отношения и связи устанавливают
определенные ограничения степени свободы элементов организации, поскольку
элементы, вступая во взаимодействие, утрачивают часть своих свойств, которыми они потенциально обладали в свободном состоянии.
«Связи между элементами структуры управления бывают:
• вертикальными, когда происходит взаимодействие между руководите-
лем и подчиненным (например, связь между директором фирмы и управляющим структурным подразделением);
• горизонтальными, когда происходит взаимодействие равноправных
элементов (например, связи между управляющими структурными подразделениями одного уровня)» [23].
«По содержанию и функциональному назначению связи подразделя-
ются на три группы:
• связи непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формиро-
вание у организации новых свойств, отсутствующих у ее отдельных элементов;
• отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зави-
симость в организации и определяющие этажность ее строения;
• соотношения, устанавливающие пропорциональность структуры орга-
низации и обеспечивающие взаимное соответствие количественных и качественных параметров, отдельных составляющих организации» [23].
«Элементами структуры управления являются:
• работник управления — человек, выполняющий определенную функ-
цию управления;
• орган управления — группа работников, связанных определенными от-
ношениями и осуществляющих управление организацией.
Важнейшими требованиями, которым должны удовлетворять организационные структуры управления, являются следующие.
• оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если
между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления;
• оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за вре-
мя от принятия решения до его исполнения в организации не успели произойти
необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений;
93
• надежность. Структура органа управления должна гарантировать до-
стоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи
в системе управления организацией;
• экономичность. Требование состоит в том, чтобы нужный эффект от
управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат.
Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом;
• гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями
внешней среды;
• устойчивость. Неизменность структуры управления и ее основных
свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционирования
системы управления и ее элементов» [23].
5.2. Модели организационных структур
предприятий медиаиндустрии
Многообразие организационных структур управления обусловлено ис-
пользованием при их построении различных видов департаментализации. Основные виды организационных структур увязаны с типами управления, в соответствии с чем выделяются иерархические (механистические) и адаптивные
(органические) организационные структуры. К иерархическим относятся линейные, линейно-функциональные, штабные организационные структуры
управления. Они построены по бюрократическому принципу и характеризуются многоуровневостью.
«Современный тип иерархической структуры управления имеет много
разновидностей.
Линейная структура управления является наиболее приемлемой лишь
для простых форм организаций. Схема хорошо работает в небольших организациях при высоком профессионализме и авторитете руководителя.
Исключительно линейные связи как основной признак линейной организационной структуры управления обуславливают все ее плюсы и минусы. Департаментализация в линейной организационной структуре управления осуществляется путем формирования автономных, самостоятельных и функционально-однородных подразделений, не являющихся специализированными
в той или иной сфере деятельности. Основными системообразующими связями
94
являются прямые линейные связи типа “руководитель — подчиненный”. Линейная организационная структура управления представлена на рис. 5.1.
Рис. 5.1. Линейная организационная структура
управления организации медиаиндустрии
Достоинствами линейных организационных структур управления яв-
ляются:
• четкая система взаимосвязей типа “начальник — подчиненный”;
• в явном виде выраженная ответственность;
• наличие быстрой реакции на прямые управленческие воздействия;
• относительная простота построения структуры управления;
высокая степень “прозрачности” деятельности структурных единиц» [32].
«Среди недостатков линейной организационной структуры управления
можно выделить:
• чрезмерную нагрузку на базовый уровень управления;
• отсутствие вспомогательных подразделений;
• отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, возникающих
между различными структурными подразделениями;
• высокую зависимость эффективности управления от личных качеств
руководителей любого уровня» [32].
«Высокая степень централизации при принятии управленческих решений
приводит к тому, что ее деятельность становится полностью зависимой от дея-
95
тельности базового уровня управления. Находящиеся на более низших уровнях
иерархии руководители мелких структурных подразделений и специалисты становятся только проводниками и исполнителями воли высшего менеджмента. При
этом полностью отсутствует инициатива со стороны работников организации.
Высшему менеджменту организации это грозит большими перегрузками,
так как ему необходимо осуществлять оперативное управление, вследствие чего происходит снижение эффективности функционирования организации в целом» [32].
«Децентрализация снимает такие проблемы. Однако при делегировании
полномочий на нижестоящий уровень управления одновременно вместе с дополнительной ответственностью за принятие управленческих решений следует
расширить права руководителей нижестоящих уровней иерархии. Соответственно такому уровню сложности и напряженности работы следует применять
необходимые инструменты мотивации. Линейные структуры применимы в организациях, в которых отсутствует функциональное разделение управленческой
деятельности, в том числе на малых предприятиях, в отдельных подразделениях
крупных предприятий (производственное подразделение, состоящее из бригад).
Схожа по строению с линейной организационной структурой управления
функциональная, учитывающая функциональную специализацию, соответствующую данной организации, и характеризующаяся наличием прямых и обратных функциональных коммуникаций между различными структурными
подразделениями. Данная структура отличается многообразием вертикальных
межуровневых связей» [32].
«Наличие в организационной структуре управления функциональных
связей позволяет различным структурным подразделениям координировать
и контролировать работу друг друга. Это может происходить как на уровне
обособленных структурных подразделений, так и на уровне управлений, отделов и даже групп. Реально появляется возможность включать в функциональные организационные структуры управления различные обслуживающие подразделения» [32].
Функциональная организационная структура управления представлена на
рис. 5.2.
Функциональная организационная структура управления имеет определенные преимущества:
• снятие части нагрузки с базового уровня управления;
• снижение или отсутствие потребности в специалистах широкого
профиля;
• наличие возможности создания штабных подструктур.
96
Рис. 5.2. Функциональная организационная структура
управления организации медиаиндустрии
Среди недостатков функциональной организационной структуры
управления можно выделить:
• усложнение организационных связей;
• большое количество новых информационных каналов;
• перераспределение ответственности на работников нескольких струк-
турных подразделений;
• затруднение координации деятельности организации;
• тенденции к чрезмерной централизации.
Комбинацией рассмотренных ранее двух видов организационных структур
управления является линейно-функциональная структура. Линейно-функцио-
нальная структура управления основана на так называемом «шахтном» принципе построения и специализации управленческого процесса в зависимости от
обязанностей, возложенных на заместителей руководителя — функциональных
руководителей (рис. 5.3).
«Функционально специализированные структурные подразделения теряют самостоятельность влияния на нижестоящие по уровням иерархии подразделения. Вертикальные связи четко подразделяются на основные (линейные)
и дополнительные (функциональные). Наличие многочисленных связей существенно затрудняет координацию деятельности всех линейных и функциональных
подразделений, а также создает значительные перегрузки для руководителей, вынужденных выполнять все управленческие функции. Линейно-функциональные
структуры применяются на крупных многопрофильных и многофункциональных
предприятиях» [21].
97
Рис. 5.3. Линейно-функциональная организационная структура
управления организации медиаиндустрии
Рис. 5.4. Линейно-функциональная организационная структура
управления организации медиаиндустрии
Достоинствами линейно-функциональной структуры (рис. 5.4) управ-
ления являются:
• «четкое разделение обязанностей при управлении звеньями структу-
ры (каждый отдел во главе со своим руководителем отвечает исключительно
за свой участок перед главным руководителем);
• руководитель, находящийся во главе организации, всегда принимает
компетентные решения, так как они формируются на основе объективного ана-
98
лиза деятельности всех подразделений (такой анализ возможен благодаря частичной передаче своих полномочий руководителям отделов, которые и предоставляют главному периодический отчет о деятельности своего отдела)» [21].
К недостаткам линейно-функциональной структуры управления относятся:
• «порой слишком высокая заинтересованность звеньевых руководите-
лей в результатах исключительно своего звена;
• некоторые проблемы во взаимосвязи звеньев друг с другом;
• иногда непонимание того, что все работают ради одной общей цели;
• каждый звеньевой руководитель ограничен в принятии самостоятель-
ных решений (все свои действия необходимо согласовывать с главным, а это
порой оборачивается в бессмысленную потерю времени)» [21].
Штабная организационная структура представляет собой разновид-
ность линейно-функциональной структуры, где одноименные функциональные
службы находятся на всех уровнях управления. Для штабных структур характерно сосредоточение функционального обеспечения в штабах, высокая значимость линейного руководства и слабость функционального управления. Такое
построение целесообразно для больших организаций, но может успешно использоваться и на малых предприятиях (рис. 5.5).
Рис. 5.5. Штабная организационная структура управления
организации медиаиндустрии
Директор департамента PR
Заместитель директора департамента PR
Отдел маркетин-
говых коммуни-
каций газеты:
реклама, ярмар-
ки, выставки
Отдел по контак-
там со СМИ га-
зеты, проведе-
нию PR-акций, в
том числе благо-
творительных
акций
Отдел планирова-
ния PR газеты,
социологических и
маркетинговых
исследований
Отдел маркетин-
говых коммуни-
каций подкаста:
реклама, ярмар-
ки, выставки
Отдел по контактам со СМИ под-
каста, проведе-
нию PR-акций, в
том числе благо-
творительных
акций
Отдел планирова-
ния PR подкаста,
социологических и
маркетинговых
исследований
99
В частности, штабная структура управления используется в медиахолдинге
РБК (РосБизнесКонсалтинг), в упрощенном виде она представлена на рис. 5.6.
Рис. 5.6. Организационная структура управления
медиахолдинга РБК (РосБизнесКонсалтинг) [17]
100
Линейно-штабная структура управления представляет собой комбинированную структуру, сочетающую свойства линейных и линейно-функциональных структур. Она предусматривает создание специальных подразделений
(штабов) в помощь линейным руководителям для решения тех или иных задач
(рис. 5.7).
Рис. 5.7. Линейно-штабная структура управления организации медиаиндустрии
«Линейные, линейно-функциональные модели и их модификации получили в теории название механических (бюрократических), так как уподобляются механизмам, кем-то и когда-то созданным и не способным к быстрому изменению своих параметров в связи с изменениями окружающей среды.
Основными чертами “идеальной” бюрократической организации являются:
• разделение труда на основе функциональной специализации;
• четкая иерархия власти;
• система правил, определяющих права и обязанности каждого члена ор-
ганизации;
• система процедур, определяющих порядок действия во всех ситуациях,
встречающихся в процессе функционирования организации;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]