Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовая поддержка бизнеса и граждан в период распространения коронавируса с использованием цифровых технологий и сервисов. Монография.pdf
X
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ КОРОНАВИРУСА НА ЭКОНОМИКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •1.2. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ФИНАНСОВЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
- •1.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕР ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
- •2.1. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРВИСЫ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
- •2.2. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРВИСЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА
- •2.3. ЦИФРОВЫЕ НОВАЦИИ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Важно отметить, что рассмотренные меры имели как прямой материальный характер, так и косвенный. Государству в период пандемии социальная
поддержка населения обошлась в 960,8 млрд р., из них на реализацию системы
поддержки семей с детьми было выделено более 600 млрд р. Реализация комплекса мер, направленных на выплату пособий по безработице, составила
185 млрд р.
Коммерческими банками было положительно рассмотрено более 1,66 млн
обращений от заемщиков по вопросам реструктуризации займов. Всего было
реструктурировано займов на сумму свыше 750 млрд р.
Меры поддержки бизнеса в период пандемии включали в себя:
− кредитные каникулы;
− льготное кредитование;
− рефинансирование кредиторской задолженности;
− налоговые послабления;
− снижение нагрузки для участников госзакупок;
− приостановка проверок и др.
Прямая поддержка бизнеса в период пандемии составила 835,5 млрд р.
За период пандемии было выдано льготных кредитов на пополнение оборотных
средств на сумму более 139 млрд р. Кроме того, было реструктурировано займов юридических лиц и предпринимателей на общую сумму 4,3 трлн р.
В целях поддержки субъектам бизнеса, испытывающим финансовые проблемы с выплатой заработной платы сотрудникам, были доступны кредиты под
0% годовых на срок до 6 месяцев в рамках правительственной программы, направленной на сохранение занятости в сфере СМП. Всего на эти цели выдано
более 40 000 кредитов под 0% на общую сумму 93 млрд р.
Также во время пандемии действовал механизм рефинансирования кредиторской задолженности субъектов малого и среднего бизнеса под поручительство АО «Корпорация МСП» с лимитом 175 млрд р. и льготной процентной
ставкой, а также предоставление кредитов «на возобновление деятельности»
под 2%. Банки приняли от предпринимателей, малых и средних предприятий
более 357 тыс. обращений на такие кредиты. Общий объем заявок составил
850 млрд р.
По оценкам МВФ, налогово-бюджетные меры поддержки экономики и
граждан в России составили около 3,5% ВВП с учетом госгарантий и квазифискальных операций в виде отсрочки по налогам, а с учетом внебюджетных источников – около 4,5% ВВП. Для сравнения такие страны, как Канада, США,
Австралия, потратили более 12% ВВП. Меньше, чем в России, доля таких расходов была в Индии (1,8% ВВП), Турции (0,8%) и Мексике (0,7%).
71

Среди стран G20 Российская Федерация занимает 18 место, или третье
место с конца по объему антикризисного пакета мер – ниже только Индонезия
и Мексика.
Период пандемии стал масштабным драйвером для развития и глобального внедрения во все сферы экономики цифровых технологий. Именно цифровые платформы и сервисы стали аналогом личному общению между людьми.
В российской Федерации в период пандемии был создан комплекс цифровых
платформ и сервисов для реализации мер государственной поддержки.
Услуги по поддержке населения оказывались через:
− портал «Госуслуги»;
− сервис Правительства Российской Федерации для поддержки граждан
и бизнеса в условиях коронавируса;
− цифровой портал «Работа в России»;
− онлайн-сервис ФСС;
− онлайн-сервис ПФР.
К наиболее популярным среди субъектов бизнеса сервисам можно отнести:
− навигатор мер поддержки МСП «Экономика без вируса»;
− «Антиковидные» сервисы ФНС России;
− сервис мер поддержки бизнеса от Банка России;
− информационный сервис Корпорации МСП.
Важно отметить, что информационные платформы в целом успешно
справились с поставленными перед ними задачами в период пандемии. Однако
можно выделить целый ряд факторов, негативно повлиявших на оказание мер
поддержки гражданам и бизнесу с помощью цифровых сервисов:
− невысокий охват населения страны услугами Интернета;
− низкая компьютерная грамотность населения страны;
− низкая финансовая грамотность населения страны;
− кибермошенничество;
− технические сбои в работе цифровых платформ и сервисов.
Стоит иметь в виду, что кроме указанных глобальных проблем, снижающих эффективность работы онлайн-сервисов поддержки граждан и бизнеса в
период пандемии, существуют и другие сдерживающие факторы. Это и бюрократическая волокита со стороны участников процесса оказания поддержки, и
недобросовестная, некачественная работа органов-исполнителей, и невыполнение действующих регламентов, и др.
72

В работе представлен комплекс мер по повышению эффективности предоставления мер поддержки бизнеса и граждан с использованием цифровых
технологий.
Для решения проблемы низкого уровня охвата населения РФ услугами
сети Интернет необходимо:
− закрепить на законодательном уровне обязанность монопольных компа-
ний на расширение охвата сетью Интернет малых городов, поселков, сел и т.д.;
− разработать систему региональных мер поддержки субъектов малого
бизнеса, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг сети Интернет в малых городах, поселках, селах и т.д.
Для решения проблемы кибермошенничества необходимо:
− на законодательном уровне увеличить ответственность за совершение
киберпреступления;
− обязать операторов государственных цифровых площадок и сервисов
использовать самое современное программное обеспечение в целях защиты
персональных данных клиентов;
− расширить направления проводимой разъяснительной работы среди
населения о кибермошенничестве;
− оснастить все цифровые площадки и сервисы, направленные на оказа-
ние мер поддержки гражданам и бизнесу в период пандемии, обязательным
информационным разделом о кибермошенничестве.
Для решения проблемы низкого уровня компьютерной грамотности населения необходимо:
− разработать и реализовать комплекс мероприятий по обучению насе-
ления компьютерной грамотности через систему некоммерческих организаций
с соответствующей государственной поддержкой;
− активизировать процесс обучения компьютерной грамотности безра-
ботных и лиц, находящихся на грани увольнения, через систему Центров занятости населения;
− разработать государственную программу стимулирования повышения
компьютерной грамотности занятого населения.
В целях повышения уровня финансовой грамотности населения страны
необходимо:
− внедрение обучающих мероприятий для различных возрастных групп;
− создание во всех регионах страны Центров финансовой грамотности;
− обеспечение информационных сервисов системой консультационной
поддержки в режимах онлайн и офлайн;
73

− обеспечение информационных сервисов возможностями всесторонней
разъяснительной помощи потенциальным получателям поддержки;
− максимально расширить границы оказания разъяснительной работы
по вопросам получения бизнесом и гражданами поддержки в период пандемии.
В целях минимизации числа сбоев в работе цифровых платформ необходимо:
− обязать операторов государственных цифровых площадок и сервисов
использовать современные платформы для размещения на них государственных сервисов поддержки бизнеса и граждан в период пандемии;
− привлекать высококвалифированных специалистов для обеспечения
работы сервисов.
Кроме того, необходимо осуществлять постоянный контроль за качеством
и своевременностью предоставления поддержки населению или бизнесу ответственными структурами.
74

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Названо число обанкротившихся за время пандемии предприятий в
РФ [Электронный ресурс] // Росбалт. – URL : https://www.rosbalt.ru/business/
2020/12/10/1877457.html (дата обращения: 01.03.2021 г.)
2. Куликов, Н. И. Необходимая финансовая поддержка российской эко-
номики и граждан государством в период пандемии коронавируса на основании
использования онлайн-сервисов / Н. И. Куликов, М. А. Куликова, В. Н. Шустова // Финансы и кредит. – 2021. – № 4. – С. 785 – 806.
3. Банк «Открытие»: более 50% компаний малого и среднего бизнеса
уже работают в «докарантинном режиме» [Электронный ресурс] // Тайга-инфо. –
URL : https://tayga.info/159938 (дата обращения: 01.03.2021 г.)
4. «Известия»: просрочка возврата россиянами кредитов в 2021 году вы-
росла на 22% [Электронный ресурс] // ТАСС. – URL : https://tass.ru/ekonomika/
110673998 (дата обращения: 01.03.2021 г.)
5. Росстат оценил масштаб снижения реальных располагаемых доходов
россиян [Электронный ресурс] // РБК+. – URL : https://www.rbc.ru/economics/
28/01/2021/60129a749a7947cf1ca85d53 (дата обращения: 01.03.2021 г.)
6. Исследование выявило рост уровня безработицы в России [Электрон-
ный ресурс] // РИА Новости. – URL : https://ria.ru/20210315/bezrabotitsa-
1601183794.html (дата обращения: 01.03.2021 г.)
7. Оперативный доклад за 2020 год [Электронный ресурс] // Счетная па-
лата РФ. – URL : https://ach.gov.ru/audit/oper-2020 (дата обращения: 01.04.2021 г.)
8. Куликов, Н. И. Финансовая поддержка бизнеса и граждан в период
распространения коронавируса используя цифровые технологии и сервисы: что
сделано и что предстоит еще сделать? / Н. И. Куликов, А. А. С. Р. Мобио //
Экономический рост как основа устойчивого развития России : сб. ст. V Всерос. науч.-практ. конф., посвященной 30-летию образования налоговых органов
РФ. – 2020. – С. 281 – 290.
9. Раскрыты детали плана по восстановлению доходов россиян. Об этом
сообщает «Рамблер» [Электронный ресурс] // Рамблер/Финансы. – URL :
https://finance.rambler.ru/other/44279727-raskryty-detali-plana-po-vosstanovleniyudohodov-rossiyan/ (дата обращения: 01.04.2021 г.)
10. Меры поддержки граждан в период COVID-19 [Электронный ре-
сурс] // Минтруд России. – URL : https://mintrud.gov.ru/social/social/1217. (дата
обращения: 01.04.2021 г.)
75

11. Куликов, Н. И. Монетарная финансовая и денежно-кредитная поли-
тика государства и ее влияние на уровень доходов и снижение бедности населения России / Н. И. Куликов, В. Л. Пархоменко, А. А. С. Р. Мобио // Финансы
и кредит. – 2020. – Т. 26, № 5(797). – С. 964 – 990.
12. Меры Банка России по ограничению последствий пандемии коро-
навирусной инфекции [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты
РФ. – URL : https://sudact.ru/law/informatsiia-banka-rossii-mery-banka-rossii-po/
(дата обращения: 01.04.2021 г.)
13. Население пожаловалось на скромную поддержку государства в
пандемию [Электронный ресурс] // Forbes. – URL : https://www.forbes.ru/newsroom/obshchestvo/416731-naselenie-pozhalovalos-na-skromnuyu-podderzhku-gosudarstva-v-pandemiyu (дата обращения: 01.04.2021 г.)
14. О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного
договора, договора займа : федер. закон от 03.04.2002 г. № 106-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: официальный сайт Консультант Плюс. –
URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349323/ (дата обращения: 01.04.2021 г.)
15. Правительство определило 22 отрасли, которые первыми получат
господдержку [Электронный ресурс] // Forbes. – URL : https://www.forbes.ru/
newsroom/ obshchestvo/416731-naselenie-pozhalovalos-na-skromnuyu-podderzhkugosudarstva-v-pandemiyu (дата обращения: 01.04.2021 г.)
16. «Работаем в убыток»: почему господдержка не помогает бизнесу
[Электронный ресурс] // Газета.ру. – URL : https://www.gazeta.ru/business/2020/
10/20/13325851.shtml (дата обращения: 01.04.2021 г.)
17. Перспективы экономики России зависят от доверия к вакцине и
роста цен на нефть [Электронный ресурс] // РАНХиГС. – URL : https://www.alt.
ranepa.ru/pressroom/news/perspektivi_ekonomiki_rossii_zavisyat_ot_doveriya_vak_
5716.html (дата обращения: 01.05.2021 г.)
18. Меры Правительства РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией и
поддержке экономики [Электронный ресурс] // Правительство России. – URL :
http://government.ru/support_measures (дата обращения: 01.05.2021 г.)
19. Работа в России [Электронный ресурс] // Работа в России. – URL :
https://trudvsem.ru (дата обращения: 01.05.2021 г.)
20. В период пандемии – новые формы работы [Электронный ресурс] //
Фонд социального страхования Российской Федерации. – URL : https://fss.ru/ru/
ronews/454529/515916.shtml (дата обращения: 01.05.2021 г.)
76

21. Куликов, Н. И. Как помочь российской экономике и гражданам в
период пандемии COVID-19, используя цифровые технологии и сервисы? /
Н. И. Куликов // Цифровизация агропромышленного комплекса : сб. науч. ст.
II Междунар. науч.-практ. конф. – в 2-х т. – 2020. – С. 518 – 526.
22. Работа в условиях пандемии, проактивные услуги и уведомления,
переход на электронные трудовые книжки – интервью председателя Правления
ПФР по итогам года [Электронный ресурс] // Пенсионный фонд Российской
Федерации. – URL : https://pfr.gov.ru/press_center/~2020/12/30/218415 (дата обращения: 01.05.2021 г.)
23. Меры поддержки малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс] //
Экономика без вируса. – URL : https://covid.economy.gov.ru. (дата обращения:
01.05.2021 г.)
24. Федеральная налоговая служба [Электронный ресурс]. – URL :
https://www.nalog.ru/rn68 (дата обращения: 01.05.2021 г.)
25. Центральный Банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. –
URL : https://cbr.ru/ (дата обращения: 01.05.2021 г.)
26. Как изменились банковские продукты в эпоху пандемии и после
нее? Рассказывает руководитель банка [Электронный ресурс]. – URL :
https://bankstoday.net/last-articles/kak-izmenilis-bankovskie-produkty-v-epohu-pandemii-i-posle-nee-rasskazyvaet-rukovoditel-banka (дата обращения: 01.05.2021 г.)
27. Пандемия изменила банки: 7 трендов, которые вы почувствуете в
2021 году [Электронный ресурс]. – URL : https://rb.ru/opinion/bank-trends/ (дата
обращения: 01.05.2021 г.)
28. Еще больше цифровых технологий. Основные тренды банковской
системы РФ на 2021 год [Электронный ресурс]. – URL : https://bankstoday.net/
last-articles/eshhe-bolshe-tsifrovyh-tehnologij-osnovnye-trendy-bankovskoj-sistemyrf-na-2021-god (дата обращения: 01.05.2021 г.)
29. Меры поддержки СМП [Электронный ресурс] // Портал бизнес-
навигатора МСП. – URL : https://smbn.ru/ (дата обращения: 01.05.2021 г.)
30. Интернет 2020 в России и мире [Электронный ресурс] // Ян-
декс.Дзен. – URL : https://zen.yandex.ru/media/id/5b3b4d8b04251900aa532351/
internet-2020-v-rossii-i-mire-statistika-i-trendy-5e5ca553227f403871e7e957 (дата
обращения: 01.05.2021 г.)
31. Айфон вместо отмычки [Электронный ресурс] // RG.RU. – URL :
https://rg.ru/2020/08/19/mvd-v-2020-godu-chislo-kiberprestuplenij-v-rossii-vyroslona-946.html (дата обращения: 01.05.2021 г.)
77

32. Высоким уровнем цифровой грамотности обладает только каждый
четвертый россиянин [Электронный ресурс] // ROCK IT. – URL :
https://3dnews.ru/1008090 (дата обращения: 01.05.2021 г.)
33. Россия вошла в топ-10 стран G20 по уровню финансовой грамотно-
сти населения [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. – URL : https://www.kommersant.ru/doc/3883058 (дата обращения: 01.05.2021 г.)
34. Измерение уровня финансовой грамотности: 3 этап [Электронный
ресурс] // Банк России. – URL : https://cbr.ru/analytics/szpp/fin_literacy/fin_ed_
intro/ (дата обращения: 01.05.2021 г.)
35. Названа причина обрушения сайта госуслуг после обращения Пу-
тина [Электронный ресурс] // LENTA.RU. – URL : https://lenta.ru/news/2020/05/
11/gosuslugi/ (дата обращения: 01.05.2021 г.)
36. Путин обрушился с критикой на неработающий Портал госуслуг
[Электронный ресурс] // C-NEWS. – URL : https://www.cnews.ru/news/top/202005-13_putin_obrushilsya_s_kritikoj_1 (дата обращения: 01.05.2021 г.)
78

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Финансовая поддержка бизнеса и граждан во время пандемии коронави-
руса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.1. Негативное влияние коронавируса на экономику Российской Феде-
рации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Меры по защите финансовых интересов граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.3. Основные направления мер поддержки бизнеса в период пандемии . . . 14
2. Место цифровых технологий и сервисов в реализации мер финансовой
поддержки бизнеса и граждан в период распространения коронавируса . . . . 19
2.1. Цифровые технологии и сервисы поддержки граждан . . . . . . . . . . . . . 19
2.2. Цифровые технологии и сервисы поддержки бизнеса . . . . . . . . . . . . . . 24
2.3. Цифровые новации банковской сферы в период пандемии . . . . . . . . . 30
3. Проблемы и варианты повышения эффективности мер финансовой под-
держки бизнеса и граждан в период коронавируса с использованием совре-
менных цифровых технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.1. Проблемы реализации поддержки бизнеса и граждан с использова-
нием цифровых технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.2. Варианты повышения эффективности мер поддержки бизнеса и гра-
ждан с использованием цифровых технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
79

Научное электронное издание
КУЛИКОВ Николай Иванович
ВДОВИНА Екатерина Сергеевна
КУЛИКОВА Мария Анатольевна
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА И
ГРАЖДАН В ПЕРИОД РАСПРОСТРАНЕНИЯ
КОРОНАВИРУСА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СЕРВИСОВ
Монография
Редактор Л. В . Комбар ова
Компьютерное макетирование М. А. Евсей че вой
Обложка, упаковка, тиражирование Т. Ю. Зотовой
80
ISBN 978-5-8265-2405-3
Подписано к использованию 11.11.2021.
Тираж 50 шт. Заказ № 119
Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ»
392000,
г. Тамбов, ул. Советская, д. 106, к. 14
Телефон (4752) 63-81-08
E-mail: izdatelstvo@tstu.ru
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
