Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовая поддержка бизнеса и граждан в период распространения коронавируса с использованием цифровых технологий и сервисов. Монография.pdf
Рис. 2.2. Интерфейс портала Правительства РФ для поддержки граждан и
бизнеса в условиях коронавируса [18]
Сегодня ресурс оснащен во многом уникальной способностью самостоятельно подбирать для пользователя доступные меры и формы поддержки. Для
этого пользователю достаточно пройти небольшой опросник. При этом в момент идентификации одновременно системой анализируется более 60 тыс. характеристик пользователя. Данный информационный портал стал вторым по
посещаемости после «Госуслуг» в период пандемии.
Пандемия оказала существенное влияние на рынок труда в России. Прежде всего, это касается внедрения дистанционного формата труда. В середине
2020 г. порядка 5,5 млн человек, или 11% от трудоустроенных граждан работали дистанционно. После частичной отмены ограничительных мер удаленно работают 9% трудоустроенных, или 4,6 млн человек.
В апреле 2020 года были зафиксированы рекордные цифры роста численности безработных. Так, Росстат зафиксировал рост безработицы на 1,1%. Сейчас уровень безработицы составляет 6,2% – это порядка 4,6 млн человек.
На сегодня центрами занятости зарегистрировано 3 211 000 безработных граждан. В пик пандемии за неделю регистрировалось порядка 220 000 граждан.
Кроме того, в данный период произошли существенные изменения в перечне востребованных профессий. Перечень наиболее востребованных профессий в период пандемии представлен на рис. 2.3.
21
Рис. 2.3. ТОП 10 самых востребованных профессий в период пандемии [18]
В таких жестких реалиях Правительство пошло на упрощение порядка
постановки на учет на бирже труда. С мая 2020 года встать на биржу труда стало возможным с помощью онлайн-сервиса «Работа в России». Для этого было
достаточно подать электронное заявление на портале «Работа в России», а также разместить свое резюме.
Портал «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по труду и занятости. Он создан
для того, чтобы помочь работодателям найти работников, а гражданам – работу. Портал «Работа в России» обеспечивает доступ к Общероссийской базе вакансий во всех регионах страны. База вакансий формируется центрами занятости населения, работодателями, а также другими источниками.
Для идентификации на сервисе можно воспользоваться паролем единой
системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) [19].
По статистике за период пандемии около четверти россиян (23%) поменяли профессию. Чаще всего меняли профессию сотрудники сферы производства и промышленности – так поступило 19% респондентов. Многие из них перешли в строительство (9%), транспорт (7%) и охрану (6%). Порядка 43% сменивших работу воспользовались порталом «Работа в России» для дальнейшего
трудоустройства.
22
Стоит обратить внимание на тот факт, что с 2021 г. на портале доступен
раздел для переобучения граждан, потерявших работу в связи с последствиями
пандемии. По данным Роструда участниками переобучения станут более 110 тыс.
человек [20].
В период пандемии важной мерой поддержки граждан было упрощение
процедуры оформления больничного листа.
Впервые в практике современной России лист временной нетрудоспособности можно было оформить онлайн. Для этого на официальном сайте Фонда
социального страхования был создан специализированный раздел. Здесь можно
получить услуги, предоставляемые Фондом социального страхования. Регистрация в личном кабинете на сайте доступна для всех застрахованных граждан
России.
Кроме того, онлайн-сервис содержит информацию по прямым выплатам
больничного и прочих социальных пособий.
Также в режиме онлайн для граждан были доступны и услуги Пенсионного фонда РФ. Услуги фонда можно было получить через портал государственных услуг, так и в личном кабине Пенсионного фонда. В период распространения коронавируса наиболее распространенными услугами Пенсионного фонда,
предоставляемыми в режиме онлайн, были:
− услуга о назначении пенсии;
− услуга о доставке пенсии;
− услуги по выплатам за счет средств материнского (семейного) капитала.
Важно отметить, что важным направлением деятельности ПФР в период
пандемии было оказание информационной поддержки гражданам в режиме онлайн. Информационная поддержка также была доступна в личном кабинете
пользователя ПФР [21].
Также стоит обратить внимание на то, что многие услуги ведомства носили в период пандемии проактивный характер. Так, за 2020 г. ПФР перечислил
более 67,7 млрд р. более чем на 13,5 млн детей. В их числе 560 тыс. детей –
это дети, рожденные после 01.07.2020 г. Большинству семей не потребовалось
совершать какие-либо действия для получения этой выплаты. Также более
600 тыс. сертификатов на маткапитал (52% от общего числа, выданных в
2020 г.) были оформлены проактивно [22].
Рассмотрев наиболее востребованные информационные сервисы, с помощью которых государство оказывало поддержку гражданам в период пандемии,
можно однозначно сделать вывод о том, что данные сервисы существенно упрощают получение населением государственных услуг. Данное подтверждено
многочисленными опросами общественного мнения. Так, более 80% россиян
23
считают, что информационные сервисы существенно упрощают взаимодействие граждан и органов власти по вопросам получения услуг.
2.2. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРВИСЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА
Важнейшей задачей государства в период пандемии было оказание всесторонней поддержки бизнеса. Для этого использовался широкий перечень информационных и цифровых сервисов.
К наиболее популярным среди субъектов бизнеса сервисам можно отнести:
− навигатор мер поддержки МСП «Экономика без вируса»;
− «Антиковидные» сервисы ФНС России;
− сервис мер поддержки бизнеса от Банка России;
− информационный сервис Корпорации МСП;
− прочие сервисы.
Навигатор мер поддержки МСП «Экономика без вирусна» – крупнейший
информационный сервис для бизнеса, разработанный Минэкономразвитием
России. В данном сервисе представлена исчерпывающая информация о действующих мерах поддержки бизнеса.
Особое внимание на сервисе уделено общим мерам поддержки МСП
(рис. 2.4).
24
Рис. 2.4. Общие меры поддержки бизнеса,
представленные на портале «Экономика без вируса» [23]
Несомненным преимуществом сервиса является наличие возможности
дифференциации мер поддержек в зависимости от категории субъекта бизнеса.
Другими словами, в целях повышения эффективности информационной поддержки бизнеса на сервисе «Экономика без вируса» все меры поддержки разделены на следующие категории:
− меры поддержки для ИП;
− меры поддержки для микропредприятий;
− меры поддержки для СМП;
− меры поддержки для среднего бизнеса;
− меры поддержки НКО.
Портал оснащен системой обратной связи, чат-ботом Telegram, а также
системой контактов для обращения предпринимателей. Помимо этого, сервис
предусматривает возможность получения субъектами МСП онлайн-консультации с Минэкономразвития России – это доступно для зарегистрированных на
портале «Мой бизнес» пользователей. Предполагается, что данные системы позволят подробнее разобраться в действующих мерах поддержки бизнеса в период пандемии.
Также сервис «Экономика без вируса» оснащен автоматической системой
подбора мер поддержки. Для автоматического подбора мер достаточно лишь
заполнить короткую анкету.
Кроме того, портал «Экономика без вируса» содержит раздел официальных документов, регламентирующих процедуры мер поддержки бизнеса в условиях пандемии [23].
Проблемам бизнеса в период пандемии посвящены и «антиковидные»
сервисы ФНС России.
Во-первых, на официальном сайте ФНС был создан раздел о мерах поддержки бизнеса (рис. 2.5).
Для получения исчерпывающей информации о возможных вариантах
поддержки на сайте ФНС достаточно сделать всего три шага (рис. 2.6).
Во-вторых, на сайте ФНС России также содержится информация о мерах
поддержки для организаций и ИП, дополнительных мерах поддержки организаций и ИП, дополнительных основаниях отсрочки (рассрочки) для наиболее
пострадавших отраслей (табл. 2.1).
В-третьих, на сайте ФНС появились три новых сервиса, связанных с пандемией COVID-19:
1) «Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на
банкротство»;
25
Рис. 2.5. Раздел о мерах поддержки бизнеса на сайте ФНС [9]
Шаг 1
Проверка
основного вида
деятельности
в ЕГРЮЛ или
в ЕГРИП
Рис. 2.6. Порядок получения сведений о доступных мерах поддержки на сайте ФНС [9]
Шаг 2
Проверка
включения в
Единый реестр
СМП на
01.03.2020 г.
Шаг 3
Узнать
доступность
юрлицу или ИП
определенных
мер поддержки
2.1. Информация о мерах поддержки бизнеса на сайте ФНС России
(Источник: собственная разработка)
Номер
строки
Направление
мер поддержки
Какая информация содержится
1 Меры поддержки
для организаций и
ИП
Информация о приостановлении налоговых проверок, продлении сроков сдачи отчетности, сроков представления документов по требованию,
приостановлении мер взыскания в отношении
субъектов МСП, моратории на банкротство
2 Дополнительные
меры поддержки
организаций и ИП
Информация о переносе сроков уплаты налогов и
страховых взносов для субъектов МСП, введении
моратория на возбуждение дел о банкротстве,
приостановлении мер взыскания
26
Продолжение табл. 2.1
Номер
строки
3 Дополнительные
Направление
мер поддержки
основания отсрочки (рассрочки) для
наиболее пострадавших отраслей
Какая информация содержится
Конкретизированная информация о том, кому положена мера поддержки и по каким платежам,
каковы условия ее предоставления, указаны сроки отсрочки в зависимости от обстоятельств ее
получения, определен механизм расчета снижения доходов и т.п.
2) «Проверка возможности получения отсрочки/рассрочки в связи с
COVID-19»;
3) «Проверка права на получение субсидии в связи с COVID-19».
Проверка на возможность получения поддержки осуществляется сервисом автоматически после ввода ИНН. Если она прошла успешно, сервис предложит перейти в раздел, посвященный получению той или иной поддержки,
в котором не только собрана вся необходимая информация, но и содержится
пошаговый алгоритм действий по получению меры поддержки [24].
Информационный сервис Банка России содержит в себе сведения о мерах
поддержки бизнеса в период распространения коронавирусной инфекции. Данные меры направлены главным образом на поддержку заемщиков, активизацию
кредитования и снижение издержек на совершение платежей.
В таблице 2.2 представлена информация об информационных мерах поддержки бизнеса на сайте Банка России.
Важно обратить внимание, что сервис также содержит информацию о состоянии финансового рынка, сведения о стабилизационных мерах, информацию
о реализации мер по ограничению последствий пандемии и актуальную информацию о принимаемых Оперативным штабом Минфина России мерах в связи с
распространением коронавируса и др.
Кроме того, на сайте Банка России вся необходимая информация о кредитных каникулах и поддержке МСП представлена на отдельной странице в
формате «вопрос-ответ» [25].
В рейтинге информационных сервисов, посвященных поддержке бизнеса
в период пандемии, стоит отметить сервис Корпорации МСП. Его структура
включает в себя следующие разделы:
− меры, предусмотренные Правительством РФ;
− меры, реализуемые при поддержке Банка России;
− антикризисную деятельность общественных организаций.
27
2.2. Информация о мерах поддержки бизнеса на сайте Банка России
(Источник: собственная разработка)
Номер
строки
Направление мер
поддержки
1 Информация о
кредитных каникулах
2 Поддержка креди-
тования малого и
среднего бизнеса
Какая информация содержится
Информация об отсрочке платежей по кредитам и
займам на срок до полугода в случае, если заемщик оказался в трудной жизненной ситуации и его
доход снизился на 30% и более
Информация о возможности получения предпринимателями из любой отрасли кредитов по ставке
8,5% годовых на срок до 3 лет на любые цели, выдаче кредитов в рамках правительственной программы по ставке 0% годовых на срок до 6 месяцев для выплаты зарплаты сотрудникам, возможности открытия счета в банке для получения кредита на неотложные нужды без личного присутствия. Рекомендации кредиторам реструктурировать
кредиты и займы, выданные МСБ или самозанятым гражданам, если положение заемщика ухудшилось в связи с распространением коронавируса
Портал Бизнес-навигатора МСП – онлайн-площадка для субъектов малого и среднего бизнеса. Портал может помочь сделать расчет бизнес-плана, проверить стоп-факторы получения кредита, сделать расчет кредитного лимита,
найти и подобрать предложения по кредитованию, лизингу и обучающим программам. В общей сложности предпринимателям доступны несколько десятков
сервисов, которые помогут в создании, финансировании, развитии бизнеса и
получении поддержки [26].
Портал Госуслуги в основном ориентируется на возможности для бизнеса. Все больше услуг переходит в электронный вид, а это значит, что их можно
получить дистанционно. Также для предпринимателей доступно мобильное
приложение «Госуслуги Бизнес». Мобильное приложение для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц «Госуслуги Бизнес» появилось относительно недавно, в июне 2018 г. Поэтому по сравнению с сервисом для граждан
там пока относительно немного функций. Через него можно записываться на
прием, обращаться в ведомства, проверять поступление уведомлений и требований, отслеживать штрафы.
28
У приложения «Госуслуги Бизнес» простой интерфейс, пользователь разберется в нем без особого труда. Чтобы войти в приложение, нужно иметь
учетную запись индивидуального предпринимателя или юридического лица на
портале «Госуслуги».
При первом входе приложение попросит ввести реквизиты предприятия,
проведет их проверку, а потом предложит придумать пароль из четырех цифр.
Дизайн сервиса выполнен в стилистике портала «Госуслуги», но в темных
цветах: глубокий синий фон, ярко-синие кнопки, белый текст.
Основное меню «спрятано» за кнопкой с тремя черточками в левом верхнем углу. Если вы нажмете в меню на название своей организации, то увидите
информацию о ней. Далее идут пункты «Уведомления», «Проверки», «Задолженности» с информацией о штрафах, задолженностях, контрольно-надзорной
деятельности. Под чертой – справочная информация о приложении.
В верхнем меню на главной странице дублируется информация из ключевых блоков основного меню (штрафы, проверки, задолженности) – для быстрого доступа. Далее идет блок с двумя вкладками: уведомления и услуги. Из услуг для Барнаула пока доступен заказ только одной – «Уведомление о детективной и охранной деятельности».
В самом низу расположен блок с частыми вопросами. Чтобы обратиться в
службу поддержки со своим вопросом, нажмите на значок наушников в правом
верхнем углу экрана.
В будущем функционал приложения расширится. Через него можно будет
оплачивать задолженности, заказывать государственные услуги, записываться
на прием в ведомства и т.д.
Пока что его удобно использовать именно как информационный сервис.
Оно поможет вовремя оплачивать штрафы, узнавать о проверках, чтобы подготовиться к ним, получать другие уведомления от портала.
В многообразии информационных ресурсов, посвященных мерам поддержки бизнеса, выделим также сервисы права2020.рф и специальный раздел
на сайте стопкоронавирус.рф. Первый разработан СПЧ и Ассоциацией юристов
России в формате онлайн горячей линии в связи с коронавирусом. Основная задача – разъяснить меры поддержки, новые права и обязанности бизнеса в условиях пандемии.
Портал стопкоронавирус.рф содержит подробную информацию по 11 мерам, включая мораторий на банкротство и проверки бизнеса, кредитные и налоговые каникулы, беспроцентные кредиты на зарплату, снижение страховых
взносов, помощь экспортерам, безвозмездные субсидии, поддержку системообразующих предприятий. Кроме того, важно отметить, что на данный момент
29
сайт стопкоронавирус.рф носит сугубо информационный и просветительский
характер. Через него нельзя вызвать врача или передать сведения о здоровье,
записаться на прием в государственные ведомства или получить другие услуги.
Сейчас сайт дает следующую информацию:
− меры, предпринимаемые правительством по борьбе с коронавирусом;
− официальная статистика по коронавирусу в России в разбивке по ре-
гионам;
− новостная лента;
− общие данные о коронавирусе COVID-19, его опасности для человека;
− основные симптомы заболевания, при которых нужно вызывать врача,
перейти на самоизоляцию;
− меры предосторожности при общении в быту, на работе или на улицу;
− порядок действий после контакта с больным, после возвращения из
стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой;
− общая информация о сдаче анализов на наличие коронавируса;
− ответы на наиболее распространенные вопросы, возникающие у граж-
дан.
Также на сайте есть видеоконтент о работе государственных служб, медиков и ученых, направленных на борьбу с коронавирусом. Сайт стопкоронавирус.рф предлагает принять участие в распространении важной и полезной
информации. Для этого доступны репосты через социальные сети «ВКонтакте»,
«Одноклассники», "Twitter", "Facebook".
2.3. ЦИФРОВЫЕ НОВАЦИИ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
Цифровая трансформация в последние годы затронула все сферы бизнеса
без исключения, а у потребителя уже выработалась привычка многое делать онлайн. Этот тренд сформировался задолго до пандемии – коронавирус лишь ускорил цифровизацию всей экономики, и в первую очередь финансовой сферы.
Банковская сфера традиционно является драйвером развития цифровых
технологий и сервисов. На фоне пандемии и экономического кризиса цифровизация услуг и клиентского сервиса стала особенно актуальной для банковского
сектора.
В период пандемии банки были вынуждены совершенствовать процессы
оказания услуг в режиме онлайн. Важно отметить, что до начала пандемии более 90% коммерческих банков имели возможность оказания услуг клиентам в
30