Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовая поддержка бизнеса и граждан в период распространения коронавируса с использованием цифровых технологий и сервисов. Монография.pdf
X
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ КОРОНАВИРУСА НА ЭКОНОМИКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •1.2. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ФИНАНСОВЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
- •1.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕР ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
- •2.1. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРВИСЫ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
- •2.2. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРВИСЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА
- •2.3. ЦИФРОВЫЕ НОВАЦИИ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

По данным ЦБ, сумма просрочки по кредитам физлиц по состоянию на
01.10.2020 г. достигла 1 трлн р. – это в 10 раз больше, чем в прошлом году (то-
гда она составляла всего 104 млрд). Абсолютное большинство российских заемщиков, допускающих просрочку по кредитам в настоящее время, делает это
из-за финансовых трудностей – во время пандемии доля называющих такую
причину подскочила до 70%.
На текущий момент поведение должников изменилось и причины неплатежей, которые они называют, стали более реальными. Если в марте на финансовые трудности ссылались 55% должников, то в ноябре – 70%. При этом половина тех, кто не платит по долгам из-за финансовых трудностей, жалуются на
падение доходов, еще 30% должников – на потерю работы, 15% – на нехватку
средств.
В сентябре 2020 года число обращений на банкротство физических лиц
выросло на 73,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Если рассматривать количество обращений на банкротство физических лиц как
индикатор текущего состояния дел в российской экономике, то с этой точки
зрения ситуация складывается достаточно тяжелая. И позитивных сигналов
практически не ощущается ни в экономике страны, ни в доходах граждан, поэтому можно предвидеть в 2021 г. дальнейший рост обращений физических лиц
на банкротство.
Пандемия коронавируса 2020 г. привела к резкому сокращению реальных
располагаемых доходов россиян: по данным Росстата, по итогам девяти месяцев падение составило 4,3%, а по итогам текущего года спад ожидается около
5% в годовом выражении, доходы будут ниже уровня 2013 г. на 11%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения – это денежные
доходы минус обязательные платежи (налоги и сборы, проценты по кредитам и
т.д.), скорректированные на инфляцию. С 2014 по 2017 годы они непрерывно
сокращались, в 2018 г. показали околонулевой рост (+0,1%), а по итогам 2019 г.
увеличились на 1% в годовом выражении. К концу III квартала 2020 г. реальные
располагаемые доходы были на 11% ниже, чем в 2013 г. (последний год устойчивого роста доходов населения) (рис. 3.11).
Большинство экспертов сходится во мнении, что рост реальных располагаемых доходов в 2021 г. составит от 1,5…2,0% и восстановление их будет
медленным, уровень 2019 г. может быть достигнут только к концу 2022 г.
По итогам 2021 г. безработица сохранится на уровне 6% и может вырасти до
6,5%. Рост уровня безработицы в 2021–2022 гг. уже может носить структурный
характер, а не только циклический. А причиной роста безработицы может оказаться «эффект технологического сдвига», который сокращает спрос на труд.
61

Рис. 3.11. Динамика реальных располагаемых доходов населения и безработицы
(по данным Росстата и Альфабанка)
Бедность в России продолжает оставаться острой социальной проблемой.
Уровень бедности заметно вырос с 2014 г., в настоящее время за чертой бедности находится около 26 млн россиян.
Многолетнее сокращение реальных располагаемых доходов российских
граждан, приведшее к высокому уровню неравенства в стране, может создать
риск к снижению доверия к государству (к власти) и привести к росту недовольства в обществе. Основной проблемой за последние 5 лет, которая тревожит россиян, стало сокращение денежных доходов. Российские граждане попрежнему считают тот экономический рост справедливым, который создается
за счет участия всего трудоспособного населения страны, и материальные и
нематериальные блага распределяются справедливо в интересах всех членов
общества. В России пока такого не происходит. И если проанализировать, что
ждет и бизнес, и российских граждан в 2021 г., то оптимистических выводов
будет не очень много. В 2021 – 2023 годах правительство не планирует масштабной поддержки экономического роста через государственные расходы.
02.12.2020 года Совет Федерации на своем заседании одобрил закон о федеральном бюджете на 2021 г. и на плановый период на 2022–2023 гг. из закона
следует, что расходы бюджета в следующем году сократятся почти на
1 трлн р. с 22,56 трлн р. в 2020 г., на 21,52 трлн р. – в 2021 г.
62

Доходы федерального бюджета в 2021 г. утверждены в объеме 18,8 трлн р.,
в 2022 г. – 20,6 трлн р., в 2023 г. – 22,3 трлн р. Расходы бюджета в 2021 г. предусмотрены в объеме 21,52 трлн р., в 2022 году – 21,88 трлн р., в 2023 г. –
23,67 трлн р. Таким образом, дефицит бюджета в 2021 г. сложится на уровне
2,75 трлн р., а в 2022 г. – 1,25 трлн р., в 2023 г. – 1,41 трлн р.
Основным источником покрытия дефицита федерального бюджета будут
государственные заимствования в 2021 г. в объеме 2,94 трлн р., в 2022 г. –
1,87 трлн р., в 2023 г. – 2,39 трлн р.
На 01.01.2022 года внутренний долг государства достигнет 18,3 трлн р. и
правительство его планирует нарастить к 01.01.2024 г. до 23,0 трлн р., что составит 21,4% ВВП против 12,3% в докризисном 2019 г., другими словами, долг
государства за четыре года вырастет почти в 2 раза.
Но бюджетом не предусмотрено расходование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ – 8,9 трлн р.) и накопленных резервов около
10 трлн р. Российская Федерация, размещая средства ФНБ в долговых обязательствах правительства США, будет по-прежнему финансировать экономику
США, а не свою. И как результат расходы на национальную экономику в 2021 г.
сократятся на 115 млрд. р. Объем ФНБ в 2021 г. планируется довести до
12,45 трлн р., или 10,8% к ВВП, деньги по-прежнему будут направляться на
поддержку экономики США.
Следует также отметить, что доходы бюджета по отношению к ВВП сократятся с 16,7% в 2020 г. до 16,2% в 2021 г., снизятся и расходы бюджета к
ВВП с 21,1% в 2020 г. до 18,6% в 2021 г. и 17,6% в 2022 г. Начиная с 2014 года
доля доходов и расходов федерального бюджета по отношению к ВВП ежегодно сокращается, если в 2014 г. бюджет составлял 19,8% ВВП, то в 2021 г. этот
показатель будет равняться 16,2%, что на 3,6% ниже. Сокращается и доля заработной платы практически ежегодно в ВВП страны. Экономическая модель
Российской Федерации построена и работает против здравого смысла. Доля доходов и расходов федерального бюджета к ВВП самая низкая среди стран мира
(табл. 3.3).
По номинальной величине ВВП в долларовом выражении российская
экономика в 2019 г. находилась на 12-м месте в мире, а по размеру бюджета
только на 22-м месте.
Государственный бюджет Российской Федерации, являющийся основным
инструментом перераспределения доходов, и как основной механизм инвестиционной и социальной политики государства необходимо увеличить в разы до
его доли в ВВП развитых стран, только в этом случае можно обеспечить и рост
63

3.3. Государственные доходы и расходы к ВВП стран мира (%) (2019 г.)
Страна Доход бюджета, % к ВВП Расход бюджета, % к ВВП
Франция 50,2 56,2
Германия 44,0 44,0
Италия 45,8 50,0
Испания 37,0 42,0
Страны Евразии 33,0 48,0
США 35,0 39,0
Великобритания 38,0 42,0
Финляндия 52,2 52,2
Россия 16,7 21,1
экономики, и рост доходов населения. Надо признать государство «захлебывается от денег» и пора понять правительству Российской Федерации в сложившейся ситуации надо срочно дать деньги и в экономику, и гражданам, так как у
людей заканчиваются деньги, а бизнес продолжает разоряться.
В противном случае все прогнозные и экспертные оценки по росту экономики в 2021 – 2023 гг. на 3,3…3,5% останутся благими пожеланиями. В этих
условиях можно ожидать рост ВВП в пределах 1% ежегодно, как и все последние 12 лет, т.е. в пределах статистической погрешности.
Весь текущий год российские эксперты утверждали, что падение экономики Еврозоны достигнет 9…12%, но 2020 г. закончился и уже стало понятно,
что экономика Еврозоны сократилась только на 4%, а экономика России опять
упала значительно глубже, на 5%, а экономика Китая в этих же условиях выросла на 3,5…4,0% в годовом исчислении.
В России сегодня принятый пакет мер предусматривает только поддержку семей с детьми. Это выплаты на каждого ребенка до 3 лет по 5 тыс. р., от 3
до 7 лет по 5,5 тыс. р. и единовременная выплата по 10 000 р. на каждого ребенка от 3 до 15 лет включительно. Поддержка семей с детьми необходима,
но этого недостаточно. Необходимо распространить эти выплаты на детей
старших возрастов и студентов очной формы обучения до 24 лет.
64

В России кроме госгарантий и отсрочки по кредитам необходимо увеличить расходы на прямые выплаты из госбюджета и гражданам, и малому бизнесу. Если даже 50 млн человек, оказавшимся в беде, выплачивать по 10 000 р. в
месяц, то на 2 месяца потребуется всего 1 трлн р. – это вполне реальные и посильные расходы для государства.
Риски от прямых выплат в сложившейся ситуации будут минимальные и
не спровоцируют рост инфляции, так как только за ноябрь 2020 г. потребительская активность граждан снизилась на 10% по сравнению с ноябрем 2019 г.,
несмотря на распродажи в «День холостяка» (11 ноября) и «Черная пятница»
(27 ноября), и прямые выплаты гражданам даже не смогут компенсировать те
средства, которые потеряли россияне.
Очередное заявление министра финансов А. Силуанова, что «вертолетной» раздачи денег не будет, так как российский рубль не является резервной
валютой, не имеет под собой финансового обоснования. На все наши предложения потребуется дополнительно еще около 2 трлн р. Такие меры снизят нагрузку на бизнес и вызовут потребительский спрос, так как потребительский
спрос за девять месяцев 2020 г. сократился на 6,7%. Чтобы не допустить разрыва производственных цепочек из-за не платежей и поддержать потребительский
спрос, российское правительство должно направить на поддержку экономики и
граждан не менее 10% от ВВП, что будет соответствовать 10 трлн р., из них
6 трлн р. – бюджетные средства, а остальные 4 трлн р. – это фискальные меры и
субсидированные кредиты. Только при такой поддержке российский ВВП в
2020 г. мог бы уменьшиться не более чем на 1,5…2,0%, а в 2021 г. позволило
бы достигнуть уровня 2019 г., а так как меры поддержки бизнеса и граждан были незначительными, то надо рассматривать худший вариант, падение экономики России на 4,5…5,0%.
Вызванный пандемией COVID-19 экономический кризис усилил факторы, ограничивающие инвестиционную активность бизнеса в 2020 г., и это будет
ощущаться на протяжении последующих 2–3 лет, так как собственные средства
компаний сократятся из-за снижения прибыли, что приведет к ослаблению финансовой устойчивости их (компаний). А также, несмотря на снижение ключевой ставки до 4,25%, кредитные продукты в целом предоставляются бизнесу по
относительно высоким ставкам, даже по субсидированным кредитам средневзвешенная ставка по итогам девяти месяцев текущего года составила 7,8% годовых и на короткий срок, что ограничивает возможность использовать полученные кредиты в инвестиционных целях. Более того, бизнес все меньше использует кредиты для финансирования своих инвестиционных проектов, а все
больше стал вкладывать свои средства. Если в 2013 г. в структуре инвестиций
65

компании собственные средства занимали 45%, то в 2019 г. уже составили 55%.
За последние пять лет (2015 – 2019 гг.) объем кредитов корпоративным клиентам оставался практически неизменным и стабилизировался на уровне
52…58 трлн р. Еще одним фактором, сдерживающим кредитный бум со стороны корпоративных клиентов, является предъявление банками к своим заемщикам очень высоких требований к высоколиквидным залогам, зачастую в разы
превышающих сумму кредита и наличие поручительства, тем самым выставляются дополнительные условия, отсекая от кредитования значительную часть
заемщиков. В России забюрократизирован банковский сектор, который не способен быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка и гибко реагировать на запросы заемщиков.
К существенному росту кредитования реального сектора экономики может привести снижение средневзвешенной процентной ставки по кредитам до
5…6% годовых, а также необходимо смягчить регулятивные меры или же государство должно взять часть рисков на себя, предоставляя госгарантии банкам.
Ухудшение ситуации в России и мире, связанной с пандемией коронавируса, предполагает понизить и прогноз по темпам восстановления экономики в
ближайшие 2021–2022 гг. и только к концу 2022 г. ВВП России достигнет
уровня 2019 г., а в 2023 г. по прогнозам Центрального банка рост составит
2…3%. Все это приведет к тому, что в 2025 г. ВВП России по ППС останется
по-прежнему только шестым в Европе, а доля Российской Федерации в мировой экономике сократится с 3,1% в 2020 г. до 2,8% по итогам 2024 г.
Правительству необходимо провести оценку финансового состояния
субъектов малого и среднего бизнеса, а также самозанятых и отдельных социальных групп граждан по итогам 2020 г. Субъекты малого и среднего бизнеса
вступили в 2021 г. в значительно худшем финансовом состоянии, чем это было
в начале 2020 г. Из-за ограничительных мер и сокращения потребительского
спроса субъекты МСБ вынуждены были приостановить свою деятельность или
сократить объемы производства и допустили разрыв производственных цепочек. Поэтому, чтобы начать свою деятельность, им (МСБ) потребуются оборотные средства, которых сегодня у них нет. У граждан тоже основной проблемой
стало сокращение денежных доходов, закончилась имевшаяся заначка на начало текущего года и у людей заканчиваются деньги. При выявлении негативных
ситуаций в отдельных секторах экономики и социальных группах населения
правительством должны оперативно приниматься соответствующие нормативно-правовые акты финансовой поддержки.
66

В период реализации правительственной программы по поддержке экономики России и граждан искусственный интеллект позволит компаниям и
банкам сократить до 30% затраты на обслуживание клиентов, автоматизировать
платежи в работе с посредниками, проведение тендеров для приобретения необходимых товаров и продуктов, минимизировать издержки, а отдельные затраты даже исключить. Искусственный интеллект без сомнения – будущее финансовой сферы. Вместе с тем на сегодня остается открытым вопрос создания
правовых условий для развития IT-технологий, этических норм, обучения квалифицированных кадров в области работы с большими данными. Это только
часть вопросов, на которые в ближайшее время необходимо ответить и государству, и профессиональному сообществу на пути к цифровым финансам.
Банки, финансовые компании, бизнес за период пандемии прошли три года в сфере реализации IT-программ на пути к цифровизации финансовых потоков и небанковских услуг.
На пяти из шести этапов взаимодействия с клиентом российские банки
превосходят среднемировой уровень.
Так, если на этапе поиска информации среднее в мире значение индекса
цифровизации составляет 45%, то в России – 51%. Уже на этапах открытия счета и ежедневного взаимодействия с клиентом разрыв в пользу России составляет 7%. Использование сервисов банка в России также идет опережающими общемировые показатели темпами (+8%). Всего на 1%, но отечественные банки
все же обошли среднемировые показатели индекса цифровизации при закрытии
счета. Единственный аспект клиентского обслуживания, который пока проседает у российских банков, – первые шаги клиента.
Российские банки улучшили свои показатели по процедурам открытия
счетов, адаптации новых клиентов, управлению платежами, проведению переводов, пользованию банковскими картами, а также в области кросс-продаж. Также
трендом среди российских розничных клиентов банков является большая популярность мобильных приложений по сравнению с интернет-банкингом.
Создание цифрового рубля упростит расчеты для бизнеса, повысит скорость проведения операций и обеспечит полную их прозрачность. Такой инструмент может появиться уже в следующем году, вслед за нормативным регулированием.
С одной стороны, обычные граждане вряд ли заметят появление цифрового рубля, так как рубль цифровой с потребительской точки зрения ничем не
67

отличается от рубля обычного. С другой стороны, это более дешевые транзакции для бизнеса и граждан: цифровой рубль лучше адаптирован к потребностям
цифровой экономики и обеспечивает прозрачность платежей для государства
там, где это необходимо, например госконтракты, социальные пособия и выплаты. Цифровой рубль станет одним из значительных факторов конкуренции
на рынке финансов и будет вынуждать банки предлагать своим клиентам более
выгодные условия. Цифровой рубль будет обеспечивать расчеты без участия
посредников, а сегодня посредниками выступают коммерческие банки. В России доля безналичных платежей приблизилась к 60%, однако схему платежей
это не изменило: по-прежнему в ней участвуют банк-эмитент, банк-эквайер,
принимающий платежи и связывающая их платежная система. И каждый получает свою комиссию.
Основное использование цифрового рубля – движение денежных средств
внутри электронной системы, минуя банки. За счет этого идет радикальное
удешевление транзакций.
В Госдуме прошло первое чтение законопроекта «О расширения сферы
применения единой биометрической системы (ЕБС)», с ее помощью банки смогут открывать счета юридическим лицам и ИП удаленно, его принятие ожидается до конца текущего года. Оператором данной системы выступает российская компания «Ростелеком». С помощью ЕБС можно будет идентифицировать
и подтвердить полномочия представителя фирмы. В расширении финансовых
услуг с использованием ЕБС заинтересованы не только коммерческие банки,
но и страховые компании и МФО.
За последнее время стало новым трендом в развитии цифровизации банков распознание клиентов по лицу на входе в отделение банка. «Альфа-Банк»
запустил такую технологию в нескольких отделениях, появились пилотные
проекты у «Открытия», ПСБ, ВТБ, «Дом.РФ» и «Почта Банк». Если клиент сдавал ранее биометрию, то система его распознает и передает оператору нужную
информацию: фамилия, имя, используемые сервисы клиентом, предполагаемую
причину посещения. Данная технология значительно ускорит обслуживание
клиента, так как она автоматически записывает в электронную очередь клиента
и показывает на экране специально таргетированные для этого клиента предложения услуг и сервисов. Особенно эта система получает преимущество в период распространения пандемии коронавируса.
68

Все эти онлайн-инструменты позволят значительно сократить операционные расходы и стать толчком к следующему этапу развития дистанционных
услуг во всех сферах общественной жизни.
Мы приходим к выводу, что Российская Федерация располагает большим
количеством онлайн-сервисов – мощных, эффективных и конкурентных на мировом рынке. Сегодня многие офлайн-компании и участники традиционных
рынков цифровизируют свои услуги небывалыми темпами, переводя свою деятельность в онлайн-режимы. Цифровая среда в условиях ограничения демонстрирует не только свою социальную миссиию, но и активно работает на пользователя.
69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Пандемия коронавирусной инфекции оказала глобальное негативное воздействие на мировую экономику. Не стала исключением в этом плане и экономика России.
Карантинные и ограничительные меры повлекли за собой сокращение совокупного спроса на различные товары и услуги, увеличение доли безработных,
и, как следствие, закрытие большого числа субъектов предпринимательской
деятельности.
Так, общая численность субъектов МСП на конец 2020 г. сократилась на
3,9% до 5,684 млн единиц по отношению к аналогичному периоду 2019 г.
За год в России прекратили свое существование 2 млн индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего бизнеса.
Важно понимать, что от пандемии пострадал не только бизнес, но и простое население. По данным различных источников, проблемы с финансами в
этот период испытывали порядка 75…85 млн человек, а более 10 млн человек
из числа официальных работников, 5 млн человек самозанятых и 8 млн человек
теневого сектора оказались в крайне сложном финансовом положении.
Как следствие, был отмечен существенный рост просроченной задолженности по кредитам и займам. Так, по данным ЦБ РФ на 01.03.2021 г., сумма просроченной задолженности по кредитам физических лиц составила 976,1 млрд р.
Рост показателя за год составил 176 млрд р., или 22%. В то же время в предыдущие годы объем просрочки снижался: на начало марта 2020 г. в сравнении с
предыдущим годом он уменьшился на 1,2%, а в 2019 – на 5%.
Кроме того, по данным Росстата, пандемия повлекла за собой снижение
реальных располагаемых доходов россиян на 3,5%.
В этих непростых условиях как бизнесу, так и населению была необходима всесторонняя помощь государства.
Для населения государством была предоставлена следующая поддержка:
− выплаты семьям с детьми различного возраста;
− помощь гражданам, потерявшим работу;
− оплата больничных;
− пособия по безработице;
− доплаты медицинским и социальным работникам;
− увеличение минимального размера пособий по уходу за ребенком;
− меры Банка России по защите финансовых интересов граждан и др.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
