Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансовая поддержка бизнеса и граждан в период распространения коронавируса с использованием цифровых технологий и сервисов. Монография.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
По данным ЦБ, сумма просрочки по кредитам физлиц по состоянию на
01.10.2020 г. достигла 1 трлн р. – это в 10 раз больше, чем в прошлом году (то-
гда она составляла всего 104 млрд). Абсолютное большинство российских за­емщиков, допускающих просрочку по кредитам в настоящее время, делает это из-за финансовых трудностей – во время пандемии доля называющих такую причину подскочила до 70%.
На текущий момент поведение должников изменилось и причины непла­тежей, которые они называют, стали более реальными. Если в марте на финан­совые трудности ссылались 55% должников, то в ноябре – 70%. При этом поло­вина тех, кто не платит по долгам из-за финансовых трудностей, жалуются на падение доходов, еще 30% должников – на потерю работы, 15% – на нехватку средств.
В сентябре 2020 года число обращений на банкротство физических лиц выросло на 73,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Если рассматривать количество обращений на банкротство физических лиц как индикатор текущего состояния дел в российской экономике, то с этой точки зрения ситуация складывается достаточно тяжелая. И позитивных сигналов практически не ощущается ни в экономике страны, ни в доходах граждан, по­этому можно предвидеть в 2021 г. дальнейший рост обращений физических лиц на банкротство.
Пандемия коронавируса 2020 г. привела к резкому сокращению реальных располагаемых доходов россиян: по данным Росстата, по итогам девяти меся­цев падение составило 4,3%, а по итогам текущего года спад ожидается около 5% в годовом выражении, доходы будут ниже уровня 2013 г. на 11%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения – это денежные доходы минус обязательные платежи (налоги и сборы, проценты по кредитам и т.д.), скорректированные на инфляцию. С 2014 по 2017 годы они непрерывно сокращались, в 2018 г. показали околонулевой рост (+0,1%), а по итогам 2019 г. увеличились на 1% в годовом выражении. К концу III квартала 2020 г. реальные располагаемые доходы были на 11% ниже, чем в 2013 г. (последний год устой­чивого роста доходов населения) (рис. 3.11).
Большинство экспертов сходится во мнении, что рост реальных распола­гаемых доходов в 2021 г. составит от 1,5…2,0% и восстановление их будет медленным, уровень 2019 г. может быть достигнут только к концу 2022 г. По итогам 2021 г. безработица сохранится на уровне 6% и может вырасти до 6,5%. Рост уровня безработицы в 2021–2022 гг. уже может носить структурный характер, а не только циклический. А причиной роста безработицы может ока­заться «эффект технологического сдвига», который сокращает спрос на труд.
61
Рис. 3.11. Динамика реальных располагаемых доходов населения и безработицы
(по данным Росстата и Альфабанка)
Бедность в России продолжает оставаться острой социальной проблемой. Уровень бедности заметно вырос с 2014 г., в настоящее время за чертой бедно­сти находится около 26 млн россиян.
Многолетнее сокращение реальных располагаемых доходов российских граждан, приведшее к высокому уровню неравенства в стране, может создать риск к снижению доверия к государству (к власти) и привести к росту недо­вольства в обществе. Основной проблемой за последние 5 лет, которая трево­жит россиян, стало сокращение денежных доходов. Российские граждане по­прежнему считают тот экономический рост справедливым, который создается за счет участия всего трудоспособного населения страны, и материальные и нематериальные блага распределяются справедливо в интересах всех членов общества. В России пока такого не происходит. И если проанализировать, что ждет и бизнес, и российских граждан в 2021 г., то оптимистических выводов будет не очень много. В 2021 – 2023 годах правительство не планирует мас­штабной поддержки экономического роста через государственные расходы.
02.12.2020 года Совет Федерации на своем заседании одобрил закон о фе­деральном бюджете на 2021 г. и на плановый период на 2022–2023 гг. из закона следует, что расходы бюджета в следующем году сократятся почти на 1 трлн р. с 22,56 трлн р. в 2020 г., на 21,52 трлн р. – в 2021 г.
62
Доходы федерального бюджета в 2021 г. утверждены в объеме 18,8 трлн р., в 2022 г. – 20,6 трлн р., в 2023 г. – 22,3 трлн р. Расходы бюджета в 2021 г. пре­дусмотрены в объеме 21,52 трлн р., в 2022 году – 21,88 трлн р., в 2023 г. –
23,67 трлн р. Таким образом, дефицит бюджета в 2021 г. сложится на уровне 2,75 трлн р., а в 2022 г. – 1,25 трлн р., в 2023 г. – 1,41 трлн р.
Основным источником покрытия дефицита федерального бюджета будут государственные заимствования в 2021 г. в объеме 2,94 трлн р., в 2022 г. – 1,87 трлн р., в 2023 г. – 2,39 трлн р.
На 01.01.2022 года внутренний долг государства достигнет 18,3 трлн р. и правительство его планирует нарастить к 01.01.2024 г. до 23,0 трлн р., что со­ставит 21,4% ВВП против 12,3% в докризисном 2019 г., другими словами, долг государства за четыре года вырастет почти в 2 раза.
Но бюджетом не предусмотрено расходование средств Фонда националь­ного благосостояния (ФНБ – 8,9 трлн р.) и накопленных резервов около 10 трлн р. Российская Федерация, размещая средства ФНБ в долговых обяза­тельствах правительства США, будет по-прежнему финансировать экономику США, а не свою. И как результат расходы на национальную экономику в 2021 г. сократятся на 115 млрд. р. Объем ФНБ в 2021 г. планируется довести до 12,45 трлн р., или 10,8% к ВВП, деньги по-прежнему будут направляться на поддержку экономики США.
Следует также отметить, что доходы бюджета по отношению к ВВП со­кратятся с 16,7% в 2020 г. до 16,2% в 2021 г., снизятся и расходы бюджета к ВВП с 21,1% в 2020 г. до 18,6% в 2021 г. и 17,6% в 2022 г. Начиная с 2014 года доля доходов и расходов федерального бюджета по отношению к ВВП ежегод­но сокращается, если в 2014 г. бюджет составлял 19,8% ВВП, то в 2021 г. этот показатель будет равняться 16,2%, что на 3,6% ниже. Сокращается и доля зара­ботной платы практически ежегодно в ВВП страны. Экономическая модель Российской Федерации построена и работает против здравого смысла. Доля до­ходов и расходов федерального бюджета к ВВП самая низкая среди стран мира (табл. 3.3).
По номинальной величине ВВП в долларовом выражении российская экономика в 2019 г. находилась на 12-м месте в мире, а по размеру бюджета только на 22-м месте.
Государственный бюджет Российской Федерации, являющийся основным инструментом перераспределения доходов, и как основной механизм инвести­ционной и социальной политики государства необходимо увеличить в разы до его доли в ВВП развитых стран, только в этом случае можно обеспечить и рост
63
3.3. Государственные доходы и расходы к ВВП стран мира (%) (2019 г.)
Страна Доход бюджета, % к ВВП Расход бюджета, % к ВВП
Франция 50,2 56,2 Германия 44,0 44,0 Италия 45,8 50,0 Испания 37,0 42,0 Страны Евразии 33,0 48,0 США 35,0 39,0 Великобритания 38,0 42,0 Финляндия 52,2 52,2 Россия 16,7 21,1
экономики, и рост доходов населения. Надо признать государство «захлебыва­ется от денег» и пора понять правительству Российской Федерации в сложив­шейся ситуации надо срочно дать деньги и в экономику, и гражданам, так как у людей заканчиваются деньги, а бизнес продолжает разоряться.
В противном случае все прогнозные и экспертные оценки по росту эко­номики в 2021 – 2023 гг. на 3,3…3,5% останутся благими пожеланиями. В этих условиях можно ожидать рост ВВП в пределах 1% ежегодно, как и все послед­ние 12 лет, т.е. в пределах статистической погрешности.
Весь текущий год российские эксперты утверждали, что падение эконо­мики Еврозоны достигнет 9…12%, но 2020 г. закончился и уже стало понятно, что экономика Еврозоны сократилась только на 4%, а экономика России опять упала значительно глубже, на 5%, а экономика Китая в этих же условиях вы­росла на 3,5…4,0% в годовом исчислении.
В России сегодня принятый пакет мер предусматривает только поддерж­ку семей с детьми. Это выплаты на каждого ребенка до 3 лет по 5 тыс. р., от 3 до 7 лет по 5,5 тыс. р. и единовременная выплата по 10 000 р. на каждого ре­бенка от 3 до 15 лет включительно. Поддержка семей с детьми необходима, но этого недостаточно. Необходимо распространить эти выплаты на детей старших возрастов и студентов очной формы обучения до 24 лет.
64
В России кроме госгарантий и отсрочки по кредитам необходимо увели­чить расходы на прямые выплаты из госбюджета и гражданам, и малому бизне­су. Если даже 50 млн человек, оказавшимся в беде, выплачивать по 10 000 р. в месяц, то на 2 месяца потребуется всего 1 трлн р. – это вполне реальные и по­сильные расходы для государства.
Риски от прямых выплат в сложившейся ситуации будут минимальные и не спровоцируют рост инфляции, так как только за ноябрь 2020 г. потребитель­ская активность граждан снизилась на 10% по сравнению с ноябрем 2019 г., несмотря на распродажи в «День холостяка» (11 ноября) и «Черная пятница» (27 ноября), и прямые выплаты гражданам даже не смогут компенсировать те средства, которые потеряли россияне.
Очередное заявление министра финансов А. Силуанова, что «вертолет­ной» раздачи денег не будет, так как российский рубль не является резервной валютой, не имеет под собой финансового обоснования. На все наши предло­жения потребуется дополнительно еще около 2 трлн р. Такие меры снизят на­грузку на бизнес и вызовут потребительский спрос, так как потребительский спрос за девять месяцев 2020 г. сократился на 6,7%. Чтобы не допустить разры­ва производственных цепочек из-за не платежей и поддержать потребительский спрос, российское правительство должно направить на поддержку экономики и граждан не менее 10% от ВВП, что будет соответствовать 10 трлн р., из них 6 трлн р. – бюджетные средства, а остальные 4 трлн р. – это фискальные меры и субсидированные кредиты. Только при такой поддержке российский ВВП в 2020 г. мог бы уменьшиться не более чем на 1,5…2,0%, а в 2021 г. позволило бы достигнуть уровня 2019 г., а так как меры поддержки бизнеса и граждан бы­ли незначительными, то надо рассматривать худший вариант, падение эконо­мики России на 4,5…5,0%.
Вызванный пандемией COVID-19 экономический кризис усилил факто­ры, ограничивающие инвестиционную активность бизнеса в 2020 г., и это будет ощущаться на протяжении последующих 2–3 лет, так как собственные средства компаний сократятся из-за снижения прибыли, что приведет к ослаблению фи­нансовой устойчивости их (компаний). А также, несмотря на снижение ключе­вой ставки до 4,25%, кредитные продукты в целом предоставляются бизнесу по относительно высоким ставкам, даже по субсидированным кредитам средне­взвешенная ставка по итогам девяти месяцев текущего года составила 7,8% го­довых и на короткий срок, что ограничивает возможность использовать полу­ченные кредиты в инвестиционных целях. Более того, бизнес все меньше ис­пользует кредиты для финансирования своих инвестиционных проектов, а все больше стал вкладывать свои средства. Если в 2013 г. в структуре инвестиций
65
компании собственные средства занимали 45%, то в 2019 г. уже составили 55%. За последние пять лет (2015 – 2019 гг.) объем кредитов корпоративным клиен­там оставался практически неизменным и стабилизировался на уровне 52…58 трлн р. Еще одним фактором, сдерживающим кредитный бум со сторо­ны корпоративных клиентов, является предъявление банками к своим заемщи­кам очень высоких требований к высоколиквидным залогам, зачастую в разы превышающих сумму кредита и наличие поручительства, тем самым выстав­ляются дополнительные условия, отсекая от кредитования значительную часть заемщиков. В России забюрократизирован банковский сектор, который не спо­собен быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка и гибко реагиро­вать на запросы заемщиков.
К существенному росту кредитования реального сектора экономики мо­жет привести снижение средневзвешенной процентной ставки по кредитам до 5…6% годовых, а также необходимо смягчить регулятивные меры или же госу­дарство должно взять часть рисков на себя, предоставляя госгарантии банкам.
Ухудшение ситуации в России и мире, связанной с пандемией коронави­руса, предполагает понизить и прогноз по темпам восстановления экономики в ближайшие 2021–2022 гг. и только к концу 2022 г. ВВП России достигнет уровня 2019 г., а в 2023 г. по прогнозам Центрального банка рост составит 2…3%. Все это приведет к тому, что в 2025 г. ВВП России по ППС останется по-прежнему только шестым в Европе, а доля Российской Федерации в миро­вой экономике сократится с 3,1% в 2020 г. до 2,8% по итогам 2024 г.
Правительству необходимо провести оценку финансового состояния субъектов малого и среднего бизнеса, а также самозанятых и отдельных соци­альных групп граждан по итогам 2020 г. Субъекты малого и среднего бизнеса вступили в 2021 г. в значительно худшем финансовом состоянии, чем это было в начале 2020 г. Из-за ограничительных мер и сокращения потребительского спроса субъекты МСБ вынуждены были приостановить свою деятельность или сократить объемы производства и допустили разрыв производственных цепо­чек. Поэтому, чтобы начать свою деятельность, им (МСБ) потребуются оборот­ные средства, которых сегодня у них нет. У граждан тоже основной проблемой стало сокращение денежных доходов, закончилась имевшаяся заначка на нача­ло текущего года и у людей заканчиваются деньги. При выявлении негативных ситуаций в отдельных секторах экономики и социальных группах населения правительством должны оперативно приниматься соответствующие норматив­но-правовые акты финансовой поддержки.
66
В период реализации правительственной программы по поддержке эко­номики России и граждан искусственный интеллект позволит компаниям и банкам сократить до 30% затраты на обслуживание клиентов, автоматизировать платежи в работе с посредниками, проведение тендеров для приобретения не­обходимых товаров и продуктов, минимизировать издержки, а отдельные за­траты даже исключить. Искусственный интеллект без сомнения – будущее фи­нансовой сферы. Вместе с тем на сегодня остается открытым вопрос создания правовых условий для развития IT-технологий, этических норм, обучения ква­лифицированных кадров в области работы с большими данными. Это только часть вопросов, на которые в ближайшее время необходимо ответить и госу­дарству, и профессиональному сообществу на пути к цифровым финансам.
Банки, финансовые компании, бизнес за период пандемии прошли три го­да в сфере реализации IT-программ на пути к цифровизации финансовых пото­ков и небанковских услуг.
На пяти из шести этапов взаимодействия с клиентом российские банки превосходят среднемировой уровень.
Так, если на этапе поиска информации среднее в мире значение индекса цифровизации составляет 45%, то в России – 51%. Уже на этапах открытия сче­та и ежедневного взаимодействия с клиентом разрыв в пользу России составля­ет 7%. Использование сервисов банка в России также идет опережающими об­щемировые показатели темпами (+8%). Всего на 1%, но отечественные банки все же обошли среднемировые показатели индекса цифровизации при закрытии счета. Единственный аспект клиентского обслуживания, который пока проседа­ет у российских банков, – первые шаги клиента.
Российские банки улучшили свои показатели по процедурам открытия счетов, адаптации новых клиентов, управлению платежами, проведению перево­дов, пользованию банковскими картами, а также в области кросс-продаж. Также трендом среди российских розничных клиентов банков является большая попу­лярность мобильных приложений по сравнению с интернет-банкингом.
Создание цифрового рубля упростит расчеты для бизнеса, повысит ско­рость проведения операций и обеспечит полную их прозрачность. Такой инст­румент может появиться уже в следующем году, вслед за нормативным регули­рованием.
С одной стороны, обычные граждане вряд ли заметят появление цифро­вого рубля, так как рубль цифровой с потребительской точки зрения ничем не
67
отличается от рубля обычного. С другой стороны, это более дешевые транзак­ции для бизнеса и граждан: цифровой рубль лучше адаптирован к потребностям цифровой экономики и обеспечивает прозрачность платежей для государства там, где это необходимо, например госконтракты, социальные пособия и вы­платы. Цифровой рубль станет одним из значительных факторов конкуренции на рынке финансов и будет вынуждать банки предлагать своим клиентам более выгодные условия. Цифровой рубль будет обеспечивать расчеты без участия посредников, а сегодня посредниками выступают коммерческие банки. В Рос­сии доля безналичных платежей приблизилась к 60%, однако схему платежей это не изменило: по-прежнему в ней участвуют банк-эмитент, банк-эквайер, принимающий платежи и связывающая их платежная система. И каждый полу­чает свою комиссию.
Основное использование цифрового рубля – движение денежных средств внутри электронной системы, минуя банки. За счет этого идет радикальное удешевление транзакций.
В Госдуме прошло первое чтение законопроекта «О расширения сферы применения единой биометрической системы (ЕБС)», с ее помощью банки смо­гут открывать счета юридическим лицам и ИП удаленно, его принятие ожида­ется до конца текущего года. Оператором данной системы выступает россий­ская компания «Ростелеком». С помощью ЕБС можно будет идентифицировать и подтвердить полномочия представителя фирмы. В расширении финансовых услуг с использованием ЕБС заинтересованы не только коммерческие банки, но и страховые компании и МФО.
За последнее время стало новым трендом в развитии цифровизации бан­ков распознание клиентов по лицу на входе в отделение банка. «Альфа-Банк» запустил такую технологию в нескольких отделениях, появились пилотные проекты у «Открытия», ПСБ, ВТБ, «Дом.РФ» и «Почта Банк». Если клиент сда­вал ранее биометрию, то система его распознает и передает оператору нужную информацию: фамилия, имя, используемые сервисы клиентом, предполагаемую причину посещения. Данная технология значительно ускорит обслуживание клиента, так как она автоматически записывает в электронную очередь клиента и показывает на экране специально таргетированные для этого клиента пред­ложения услуг и сервисов. Особенно эта система получает преимущество в пе­риод распространения пандемии коронавируса.
68
Все эти онлайн-инструменты позволят значительно сократить операци­онные расходы и стать толчком к следующему этапу развития дистанционных услуг во всех сферах общественной жизни.
Мы приходим к выводу, что Российская Федерация располагает большим количеством онлайн-сервисов – мощных, эффективных и конкурентных на ми­ровом рынке. Сегодня многие офлайн-компании и участники традиционных рынков цифровизируют свои услуги небывалыми темпами, переводя свою дея­тельность в онлайн-режимы. Цифровая среда в условиях ограничения демонст­рирует не только свою социальную миссиию, но и активно работает на пользо­вателя.
69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пандемия коронавирусной инфекции оказала глобальное негативное воз­действие на мировую экономику. Не стала исключением в этом плане и эконо­мика России.
Карантинные и ограничительные меры повлекли за собой сокращение со­вокупного спроса на различные товары и услуги, увеличение доли безработных, и, как следствие, закрытие большого числа субъектов предпринимательской деятельности.
Так, общая численность субъектов МСП на конец 2020 г. сократилась на 3,9% до 5,684 млн единиц по отношению к аналогичному периоду 2019 г. За год в России прекратили свое существование 2 млн индивидуальных пред­принимателей и субъектов малого и среднего бизнеса.
Важно понимать, что от пандемии пострадал не только бизнес, но и про­стое население. По данным различных источников, проблемы с финансами в этот период испытывали порядка 75…85 млн человек, а более 10 млн человек из числа официальных работников, 5 млн человек самозанятых и 8 млн человек теневого сектора оказались в крайне сложном финансовом положении.
Как следствие, был отмечен существенный рост просроченной задолжен­ности по кредитам и займам. Так, по данным ЦБ РФ на 01.03.2021 г., сумма про­сроченной задолженности по кредитам физических лиц составила 976,1 млрд р. Рост показателя за год составил 176 млрд р., или 22%. В то же время в преды­дущие годы объем просрочки снижался: на начало марта 2020 г. в сравнении с предыдущим годом он уменьшился на 1,2%, а в 2019 – на 5%.
Кроме того, по данным Росстата, пандемия повлекла за собой снижение реальных располагаемых доходов россиян на 3,5%.
В этих непростых условиях как бизнесу, так и населению была необхо­дима всесторонняя помощь государства.
Для населения государством была предоставлена следующая поддержка:
− выплаты семьям с детьми различного возраста;
− помощь гражданам, потерявшим работу;
− оплата больничных;
− пособия по безработице;
− доплаты медицинским и социальным работникам;
− увеличение минимального размера пособий по уходу за ребенком;
− меры Банка России по защите финансовых интересов граждан и др.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]