Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенное право. Курс лекций
.pdf
Взыскание таможенных платежей
нистративном правонарушении либо день истечения срока действия
таможенного режима или применения таможенной процедуры, если
на этот день лицом должны быть совершены действия в связи с завершением действия таможенного режима или применения таможенной процедуры.
При направлении требования об уплате таможенных платежей
после истечения сроков, установленных абз. 1 и (или) 3 п. 3 ст. 350
ТК РФ, пени и (или) проценты, подлежащие уплате, начисляются по
день окончания указанных сроков включительно.
Уточненное требование об уплате таможенных платежей должно
быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня подтверждения
факта, свидетельствующего об изменении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей
составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней
со дня получения указанного требования.
Срок исполнения уточненного требования об уплате таможенных платежей составляет не более 10 рабочих дней со дня получения
уточненного требования.
Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если
указанные лица уклоняются от получения указанного требования,
оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести
дней со дня отправления заказного письма.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей
в сроки, предусмотренные п. 4 ст. 350 ТК РФ, таможенные органы
принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с гл. 32 ТК РФ.
Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
183
Лекция 11. Таможенные платежи
Возврат таможенных пошлин,
налогов и иных денежных средств
Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных
пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взы-
сканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств,
размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством РФ и ТК РФ.
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного
органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных
денежных средств либо которым было произведено взыскание, не
позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания к указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При подаче этого заявления правопреемником плательщика к
указанному заявлению также должны прилагаться документы, подтверждающие его правопреемство. Если таможенные пошлины, налоги были уплачены иным лицом, к такому заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий согласие этого лица на возврат
излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов плательщику (его правопреемнику). При отсутствии в заявлении требуемых
сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без
рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня
его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик
(его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о
возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее
184
Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств
одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить
плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного
органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или
излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок,
начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования
ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его
правопреемника), указанный в заявлении о возврате.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в валюте РФ.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и
процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных
платежей в соответствии со ст. 356 ТК РФ.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов
или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии со ст. 356
ТК РФ применительно к порядку возврата с учетом положений п. 9
ст. 355 ТК РФ.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных •
платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае
185
Лекция 11. Таможенные платежи
может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов;
если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее •
150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных
платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, •
налогов по истечении установленных сроков.
При наличии задолженности по уплате таможенных платежей,
пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика (его правопреемника) о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.
При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 355
ТК РФ, и суммы не индексируются.
Таможенные сборы
за таможенное оформление товаров
За таможенное оформление товаров, в том числе транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве
товара, и товаров не для коммерческих целей, перемещаемых в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и
грузом (далее — товары), взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в размере, указанном Инструкцией о взимании таможенных сборов за таможенное оформление1.
За таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов РФ, таможенные
сборы за таможенное оформление взимаются в двойном размере.
При этом под таможенным оформлением товаров вне определенных
для этого мест понимается таможенное оформление, которое производится должностным лицом таможенного органа вне места нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления
1
СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5038.
186
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров
и таможенного контроля таможни. Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются в двойном размере как при таможенном
оформлении товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов РФ, так и при выполнении только
одного из этих условий.
Таможенные сборы за таможенное оформление при изменении
таможенного режима взимаются согласно размерам и порядку, установленным для вновь избранного таможенного режима.
Таможенные сборы за таможенное оформление уплачивают декларанты и иные лица, на которых возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы за таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу PФ.
Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются
при таможенном оформлении:
а) товаров, ввозимых и вывозимых и относящихся в установленном
порядке к гуманитарной помощи (содействию);
б) товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу госу-
дарства;
в) товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ диплома-
тическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями,
персоналом этих представительств и организаций, а также товаров,
предназначенных для личного и семейного пользования отдельных
категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории РФ в
соответствии с международными договорами РФ;
г) временно ввозимых и вывозимых государственными и муниципаль-
ными музеями, архивами, иными государственными хранилищами,
а также библиотеками культурных ценностей в целях их экспонирования и обратно вывозимых после проведения выставок, вернисажей и подобных мероприятий;
д) ввозимой или вывозимой Центральным банком РФ наличной валю-
ты РФ, кроме памятных монет из недрагоценных металлов и монет
из драгоценных металлов;
е) товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной
недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых не превышает 5000 руб.;
ж) товаров, помещаемых под таможенный режим международного та-
моженного транзита, когда таможенный орган отправления совпа-
187
Лекция 11. Таможенные платежи
дает с таможенным органом назначения (для перевозок воздушным,
водным, железнодорожным и трубопроводным транспортом, а также по линиям электропередачи);
з) бланков книжек МДП, перемещаемых между Международным со-
юзом автомобильного транспорта в Женеве (МСАТ) и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП),
а также бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных к
выдаче на таможенной территории РФ и направляемых в адрес
Торгово-промышленной палаты РФ;
и) марок акцизного сбора, перемещаемых через таможенную грани-
цу РФ;
к) товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в соответ-
ствии с международными договорами РФ, предусматривающими
освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление;
л) товаров отдельных категорий, указанных в ст. 268 Таможенного ко-
декса 2003 г., помещаемых под иные специальные таможенные режимы;
м) отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных
товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины и налоги;
н) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны
либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой
силы, помещаемых под таможенный режим уничтожения;
о) товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в соответ-
ствии с таможенным режимом перемещения припасов;
п) товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта в случа-
ях, установленных абз. 2 пп. 1.1 приказа России от 8 декабря 2003 г.
№ 1402 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта»
1
;
р) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях,
если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. руб.;
с) товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семей-
ных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее — для личного пользования) в
сопровождаемом багаже;
1
Российская газета. 2004. 16 янв.
188
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров
т) товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользо-
вания, в отношении которых предоставляется полное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов;
у) автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях
8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее — ТН ВЭД России),
Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования на срок до 2 мес. включительно;
ф) автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях
8702 и 8703 ТН ВЭД России, вывозимых (в том числе временно вывозимых) за пределы РФ для личного пользования физическими лицами, следующими на указанных транспортных средствах.
временно ввозимых в
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров, за исключением случаев, установленных Инструкцией, взимаются в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой устанавливает Центральный банк РФ, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров
при помещении их под следующие таможенные режимы:
выпуск для внутреннего потребления;•
реимпорт;•
беспошлинная торговля;•
таможенный склад;•
свободный склад;•
свободная таможенная зона;•
переработка на таможенной территории;•
переработка для внутреннего потребления;•
временный ввоз;•
временный вывоз;•
переработка вне таможенной территории;•
экспорт;•
реэкспорт;•
уничтожение.•
Уплата таможенных сборов за таможенное оформление может
производиться как в валюте РФ, так и в иностранной валюте, курс
которой котируется ЦБ РФ в соответствии с законодательством РФ
о валютном регулировании и валютном контроле по выбору плательщика.
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в размере 0,1% их таможенной стоимости без дополнительного
сбора при таможенном оформлении:
189
Лекция 11. Таможенные платежи
а) товаров, классифицируемых в группе 71 ТН ВЭД России, помещае-
мых под таможенный режим переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории, а также при таможенном оформлении продуктов переработки, классифицируемых в
группе 71 ТН ВЭД России;
б) товаров, помещаемых под таможенный режим международного та-
моженного транзита, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами ГТК России и п. 6 Инструкции;
в) товаров, ввозимых и вывозимых и относящихся в установленном
порядке к технической помощи (содействию);
г) товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользо-
вания (в том числе пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ, за исключением автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703
ТН ВЭД России.
При таможенном оформлении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом международного таможенного
транзита, таможенные сборы за таможенное оформление взимаются в валюте РФ в сумме, эквивалентной 14 долл. США, в отношении
каждой партии товаров, перевозимых по одной железнодорожной
накладной, в одном транспортном средстве, но не более 0,1% стоимости данной партии товаров.
Таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются до
или одновременно с принятием таможенной декларации.
В случаях представления декларантом временной таможенной
декларации на период времени, превышающий один календарный
месяц, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются ежемесячно не позднее 1-го числа месяца поставки. При этом исчисление сумм таможенного сбора за таможенное оформление осуществляется исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки. Если суммы
подлежащих уплате таможенных сборов за таможенное оформление
увеличиваются в результате уточнения сведений по фактической поставке, доплата сумм осуществляется не позднее 20-го числа, месяца,
следующего за каждым календарным месяцем поставки.
Исчисление, порядок уплаты, взыскание таможенных сборов,
изменение срока уплаты и возврат таможенных сборов осуществля-
190
Таможенные сборы за таможенное оформление товаров
ются в соответствии с правилами, предусмотренными Таможенным
кодексом 2003 г. для таможенных пошлин.
Федеральная таможенная служба РФ вправе уменьшать размеры
таможенных сборов, освобождать от их уплаты.
Подлежащая уплате сумма таможенных сборов за таможенное
оформление при ее исчислении округляется по правилам округления до второго знака после запятой.
191
Лекция 12. Таможенный контроль
ЛЕКЦИЯ 12
Таможенный контроль
Общие положения
Принципы проведения таможенного контроля указаны в ст. 358
ТК РФ. При проведении таможенного контроля таможенные органы
исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются
только теми формами таможенного контроля, которые достаточны
для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
При выборе форм таможенного контроля используется система
управления рисками. При этом под риском понимается вероятность
несоблюдения таможенного законодательства РФ.
Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства РФ:
имеющих устойчивый характер;•
связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в •
значительных размерах;
подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроиз-•
водителей;
затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение •
соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Таможенные органы применяют методы анализа рисков для
определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.
192
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]