Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные выплаты и меры поддержки граждан. Учебное пособие
.pdf
блик,ЗапорожскойиХерсонскойобластей,имеютпреимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими
лицами,включеннымивсписок.
Лицапо достиженииимивозраста18лет либовслучаеприобретенияимиполнойдееспособностидодостижениясовершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых
помещенийспециализированногожилищногофондаподоговорам
наймаспециализированныхжилыхпомещенийилидоисключения
ихиз списка,а также по заявлению лиц регистрируютсяпо месту
жительствапоадресу местной администрацииилитерриториального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают,
всубъектеРФ,гдеони включенывсписок, в порядке,установленномПравительствомРФ.
Для сирот, согласно Федеральному закону от 4 августа 2023 г.
№ 461-ФЗ«ОвнесенииизмененийвФедеральныйзакон“Одополнительныхгарантияхпо социальной поддержкедетей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей”» (далее – Закон № 461-ФЗ),
введены сертификаты на приобретение благоустроенного жилого
помещенияилидляполногопогашенияипотечногокредита.
ПравонаоднократноеполучениезасчетсредствбюджетасубъектаРФвыплаты,удостовереннойсертификатом,предоставляется
лицам,которыеотносилиськкатегориидетей-сиротидетей,оставшихся без попечения родителей, и достигливозраста 23 лет, при
соблюдениирядаусловий,втомчисле:наличиедоходаненижеминимальногоразмера оплаты труда(МРОТ),который обеспечивает
имиихсемьямсреднедушевойдоход,превышающийвеличинупрожиточногоминимуманадушунаселения,установленнуювсубъектеРФ;отсутствиеузаявителяпсихическихрасстройств,алкогольнойилинаркотическойзависимости.
Направлятьсясредствабудутнасчет,указанныйпродавцомжилогопомещения,либонасчеткредитнойорганизации,есливыплатапредназначенадляполногопогашенияипотечногокредита.
Закономустановленыкатегориилиц,имеющиепреимущественноеправонапредоставлениевыплатыпереддругимилицами,порядокрасчетаразмеравыплатысучетомнормативаобщейплощадиипоказателясреднейрыночнойстоимостиодногоквадратного
метравсубъекте РФ,атакжепорядокконтролязаприобретением
жилыхпомещений,втомчислезаихсоответствиемустановленным
санитарнымитехническимнормам.
21
Так,чтобыполучитьименноежилищноесвидетельствовСаратовскойобласти, необходимоподать заявление о предоставлении
социальной выплаты в министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйстваСаратовскойобласти.
Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного
жилогопомещениявсобственность,втомчислевобщуюсобственностьснесовершеннолетнимребенком(детьми)и(или)супругом
(при условии использования собственных средств членов семьи
либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадьжилогопомещения,приходящаясянадолюкаждогоизсособственников,определяемаяпропорциональноразмерудоли каждогоизсособственников,составляетнеменее6кв.мобщейплощади
жилого помещения на каждого сособственника), или для полного
погашенияпредоставленногонаприобретениежилогопомещения
кредита (займа) по договору,обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию
надатуподачизаявленияопредоставлениивыплатысовокупности
следующихобстоятельств:
■ достижение заявителем возраста 21 года (в соответствии
сп.7ст.2Закона№ 461-ФЗ);
■ наличиеузаявителядокументальноподтвержденногонеме-
неечемза12календарныхмесяцев,предшествующихмесяцуобращениясзаявлением,доходаненижеминимальногоразмераоплаты
трудаоттрудовой,предпринимательскойи(или)инойдеятельности, не запрещенной законодательствомРФ,которыйобеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную
всубъектеРФпоместужительствазаявителяпосостояниюнадату
обращениясзаявлением;
■ отсутствиеузаявителязадолженностипоналогамисборам,
инымобязательнымплатежамвбюджетыбюджетнойсистемыРФ,
заисключениемсумм,вотношениикоторыхвсоответствиисзаконодательствомРФ оналогахисборахпредоставленаотсрочкаили
рассрочка;
■ отсутствие у заявителя психических заболеваний или рас-
стройств,алкогольнойилинаркотическойзависимости;
■ отсутствиеузаявителясудимости(или)фактаегоуголовно-
гопреследованиязаумышленноепреступление;
■ отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходи-
мостиоказаниязаявителюсодействиявпреодолениитруднойжизненнойситуации.
22
Непозднее10рабочихднейсодняподачизаявленияидокументовминистерстворассматриваетзаявленияиформирует:
■ список лиц, давших согласиена получение социальной вы-
платы,сучетомдатыпостановкинажилищныйучет;
■ список получателей социальной выплаты в текущем году,
сформированныйисходяизпредусмотренныхнаэтицелисредств
натекущийгод.
Вслучаепринятиярешенияовключениивсписокполучателей
социальной выплаты при наличии у сироты судебного решения
опредоставлении жилогопомещениянеобходимозаключение мировогосоглашения(расписки).
Министерствовтечениепятикалендарныхднейсодняподписания мирового соглашенияобращается в суд с заявлением о его
утверждении.Послепоступленияопределенияобутверждениимировогосоглашенияминистерствовыдаетсвидетельство.
Размер социальной выплаты на IV квартал 2023 г. составлял
2 377 254 рубля.
Срок действия именного свидетельства – шесть месяцев с даты
еговыдачи.Вслучае если сиротанереализовалправо на получение
социальной выплаты, удостоверяемой именным свидетельством,
в течение срока его действия, он вправе однократно обратиться
вуполномоченныйорганзавыдачейновогоименногосвидетельства.
Припокупкежильянеобходимоучитыватьнесколькофакторов:
■ жильедолжнонаходитьсянатерриторииСаратовскойобла-
сти;
■ являться отдельной квартирой или жилым домом (частью
дома);
■ бытьпригоднымдляпроживания;
■ многоквартирныйдом,вкоторомнаходитсяжилое помеще-
ние, не должен быть признан аварийным, подлежащим сносу или
реконструкции;
■ жилье должно быть благоустроеннымприменительно к ус-
ловиямсоответствующегонаселенногопункта.
Для покупки жилья вместе с именным свидетельством можно
использовать собственные и заемные средства, а также средства
федеральногоирегиональногоматеринскогокапитала.
Вслучаеесликвартираприобретаетсявсобственностьзаявителя,ееобщаяплощадьнеможетбытьменее30кв.м.
В случае если жилое помещение приобретается в общую собственность заявителя и членов его семьи (супруга, детей), раз-
23
мер доли заявителя не может быть менее 14 кв. м общей площади. При этом общая площадь приобретенного жилого помещения
неможетбытьменее30кв.м.
Министерствонаправляетадресажилыхпомещенийиконтактыпродавцоввместныеадминистрациидляпроведенияпроверки.
Представители администрации района осматриваютжилые помещениявтечениетрехдней.Развнеделюмежведомственнаякомиссиявыноситрешениеосогласиинасделку.
Приосмотрежилогопомещениякомиссиядолжнаустановить:
■ соответствиетехническиххарактеристикжилогопомещения
условиямдоговоракупли-продажи;
■ соответствиенормампредоставленияжилогопомещения;
■ благоустроенностьжилогопомещения применительнок ус-
ловиямсоответствующегонаселенногопункта;
■ отсутствиенарушенийцелостностинаружныхивнутренних
стенжилогопомещения,егооконныхидверныхблоков,крыши.
Поитогампроведенногоосмотракомиссияпринимаетрешение
осоответствииилинесоответствиижилогопомещенияпредъявляемымтребованиям.
До заключения договора купли-продажи планируемого к приобретениюжилогопомещениянеобходимосогласоватьсминистерствомпредварительныйдоговор.
Приположительномзаключениидоговоррегистрируетсяврегистрационнойпалате(МФЦпоместужительства).
Втечение пяти рабочихднейсоднягосударственнойрегистрацииправасобственностинаприобретенное жилое помещение заявительпредставляетвминистерство(ул.Челюскинцев,114,кабинет
401)именноесвидетельство(сертификат),зарегистрированныйдоговоркупли-продажисотметкойрегистрирующегооргана,выписку
изЕдиногогосударственногореестранедвижимости(далее–ЕГРН).
Послеэтоговтечение15рабочихднейнасчетпродавца,указанный в договоре, перечисляютсясредства по именному свидетельствуидоговорувбезналичнойформе.
Рассматриваемой категории граждан помимо перечисленных
основныхльготпредоставляютсяидругие льготы:
■ региональныельготы по оплате жилья и коммунальных ус-
луг.Такиельготыпредусмотрены,например,ЗакономСаратовской
области от 20 апреля 2005 г.№ 39-ЗСО«О предоставлении жилых
помещенийвСаратовскойобласти»,ЗакономСаратовскойобласти
от24сентября 2015 г.№ 111-ЗСО«Об установлении порядкаи ус-
24
ловийкомпенсациирасходовна оплатужилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих
вСаратовскойобласти»;
■ единовременная компенсационная выплата по окончании
нахождениявсвязисдостижениемвозраста18летвприемнойсемье,припрекращениипопечительства;
■ ежемесячнаякомпенсационнаявыплатанасодержаниедетей
лицамизчисладетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей,обучающимсяпоочнойформевгосударственныхобразовательныхучрежденияхначального,среднегоивысшегопрофессиональногообразования,состоящимвбракестакимижелицами;социальнаяпенсиядетямввозрастедо18летилицамстарше18лет,
обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях,
нонедольшечемдодостиженияими23лет,обародителякоторых
неизвестныилиумерли,атакжедетямумершейодинокойматери
идругимкатегориям детей.Осиротевшиедети, родители которых
известны,имеюттакжеправонафиксированнуювыплатукстраховойпенсиипослучаюпотерикормильца;
■ ежемесячная компенсационная выплата отдельным катего-
риямдетей,оставшихсябезпопеченияродителей,–несовершеннолетнимдетям,неимеющимправанакакой-либовидпенсионного
обеспеченияиалименты.
Определенныепреимуществасиротам,оставшимсябезпопеченияродителей,идетямизихчисла можетдавать каждыйрегион,
втомчислеСаратовскаяобласть(табл.1).
Таблица1
Меры правовой и социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
в Саратовской области
УСЫНОВЛЕНИЕ
Единовременные выплаты
Единовременнаявыплатаприусыновлении ребенка (Федеральный
закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ
«О государственных пособиях
гражданам,имеющимдетей»)
22909,03руб.(закаждогоребенка);
175043,66руб.–приусыновлении
ребенка-инвалида, ребенка в возрастестарше7лет,атакже детей,
являющихся братьями и (или)
сестрами (за каждого ребенка)
(с1февраля2023г.)
Единовременная выплата при
усыновленииребенка(ЗаконСаратовскойобластиот6марта2007г.
№ 19-ЗСО «О единовременном
пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот или детей,
оставшихся без попечения родителей,натерриторииСаратовской
области»)
ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
Единовременные выплаты
11404,54руб.
(с1октября2022г.)
Единовременнаявыплатаопекуну
припринятииребенка(Федеральныйзаконот19мая1995г.
№ 81-ФЗ«Огосударственных
пособияхгражданам,имеющим
детей»)
Ежемесячные денежные выплаты на содержание подопечных
Ежемесячные денежные выплаты
насодержаниеподопечных (Закон
Саратовскойобластиот29декабря
2004 г. № 134-ЗСО «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство),вСаратовскойобласти»)
Выплата дополнительных денежныхсредств:
■ напитаниедетей,больныххро-
ническойдизентерией,туберкулезом, ослабленных детей, а также
детей, находящихся в лечебной
организации, при наличии медицинского заключения на каждого
ребенка;
■ на питание детей в летний оз-
доровительный период, в выходные, праздничные и каникулярныеднидополнительнонакаждогоребенка
22909,03руб.(закаждогоребенка)
(с1февраля2023г.)
На детей в возрасте до 6 лет –
6259,72руб.наодногоребенка;
надетейввозрастеот6до18лет–
9313,08руб.наодногоребенка
На детей в возрасте до 6 лет –
691,82руб.;
надетейввозрастеот6до18лет–
937,95руб.
Надетейввозрастедо6лет–15,30
руб.вдень;
надетейввозрастеот6до18лет–
20,88руб.вдень
26
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Единовременные выплаты
Единовременная выплата приемному родителю при принятии
ребенка в семью (Федеральный
закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ
«О государственных пособиях
гражданам,имеющимдетей»)
Ежегодная единовременная выплатаприемнымродителямнаотдыхилечение(ЗаконСаратовской
областиот9ноября2007г.№ 248ЗСО «О социальной поддержке
иматериальномобеспеченииприемных семей в Саратовской области»)
Ежемесячные денежные выплаты на содержание
приемных детей
Ежемесячные денежные выплаты
насодержаниеподопечных(Закон
Саратовской области от 9 ноября
2007 г. № 248-ЗСО «О социальной
поддержке и материальном обеспеченииприемных семей в Саратовскойобласти»)
Выплата дополнительных денежныхсредств:
■ напитаниедетей,больныххро-
ническойдизентерией,туберкулезом, ослабленных детей, а также
детей, находящихся в лечебной
организации, при наличии медицинского заключения на каждого
ребенка;
■ на питание детей в летний оз-
доровительный период, в выходные, праздничные и каникулярныеднидополнительнонакаждогоребенка
22909,03руб.(закаждогоребенка)
(с1февраля2023г.)
15000,00руб.
На детей в возрасте до 6 лет –
6259,72руб.наодногоребенка;
надетейввозрастеот6до18лет–
9313,08руб.наодногоребенка
На детей в возрасте до 6 лет –
691,83руб.;
надетейв возрасте от6до18лет
–937,96руб.
Надетейввозрастедо6лет–15,30
руб.вдень;
надетейввозрастеот6до18лет–
20,89руб.вдень
Вознаграждение приемному родителю
Ежемесячное вознаграждение за
воспитаниедетей
Меры социальной поддержки приемных семей
Компенсация расходов по оплате
коммунальных услуг (выплачиваетсяприемнымродителям)
Компенсация расходов по оплате
услуг местной телефонной связи
(выплачивается приемным родителям)
При наличии менее трех приемныхдетей–5 404руб.вмесяц;
при наличии трех и более приемныхдетей–10 808руб.вмесяц;
ежемесячное вознаграждение повышаетсяна20%заработусдетьми-сиротами и детьми, оставшимисябезпопеченияродителей;
устанавливается доплата на каждого ребенка в размере 1 601 руб.
вмесяц
Расходына оплату коммунальных
услуг компенсируются приемной
семьеизрасчета100%накаждого
приемного ребенка по фактическимрасходамприемнойсемьи
Ежемесячно возмещаются расходы по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление
в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту
сети фиксированной телефонной
связи)вразмере100% стоимости
фиксированного месячного платежа за неограниченный объем
местныхтелефонныхсоединений
Компенсация транспортных расходов (выплачивается приемным
родителям)
Единовременное выделение денежных средств на приобретение
мебели (выплачивается приемнымродителям)
1 000руб.вгод
Денежныесредстванаприобретениемебелиотечественногопроизводства (стол, стул, кровать, тумбочка, шкаф для одежды) по фактическим ценам соответствующегопериода
Компенсация за приобретенные
медикаменты для лечения детей
(выплачивается приемным родителям)
Денежные средства, затраченные
на приобретение медикаментов
для лечения и профилактики заболеванийприемныхдетейвсоответствиисназначениямилечащих
врачей,компенсируютсяпофактическимрасходам
Оплата расходов на медицинский
осмотрприемныхродителей
Денежные средства на культурно-массовуюработу,приобретение
хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, канцелярских принадлежностей на каждого приемного
ребенка (детей) (выплачиваются
приемнымродителям)
Стандартные налоговые вычеты
по налогу на доходы физических
лиц для налогоплательщиков,
имеющихдетей(распространяются на родителя, супруга (супругу)
родителя, усыновителя, опекуна,
попечителя, приемного родителя,
супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых
находитсяребенок)
Оплата расходов на медицинский
осмотрприемногородителя(приемныхродителей)осуществляется
за счет средств областного бюджета в соответствии со стоимостьюданноймедицинскойуслуги,
предусмотренной в медицинской
организациипоместу жительства
приемнойсемьи
Денежные средства на каждого
приемного ребенка (детей) определяютсяизрасчета4%отразмераежемесячныхденежныхсредств
на содержание ребенка (детей)
вприемнойсемье
Налоговыйвычетсоставляет1400
руб.на первого и второго ребенка
и3000руб.натретьегоикаждого
последующего ребенка. Налоговый вычет действует до месяца,
в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим
итогом с начала налогового периода,превысил280000руб.
Транспортный налог (закон Саратовской области от 25 ноября
2002 г. № 109-ЗСО «О введении
на территории Саратовской областитранспортногоналога» (с изм.
идоп.от25ноября2013г.)
В отношении одной единицы
транспортного средства по выбору физического лица, признаваемогоналогоплательщикомподанному налогу, с которым органами
опекии попечительствазаключен
договор о приемной семье, и дополнительно в отношении одной
единицы транспортного средства
смощностьюдвигателядо200л.с.
(до 147,1 кВт) включительно для
физических лиц, признаваемых
налогоплательщиками по данномуналогу,взявшихнавоспитание
7 и более детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
атакжеихзаконныепредставителиврамкахзащитыинтересовдетеймогутрассчитыватьнабесплатнуююридическуюпомощь.
Так,вФедеральномзаконеот21ноября2011г.№ 324-ФЗ«ОбесплатнойюридическойпомощивРоссийскойФедерации»вкачестве
однойизсоциальныхгарантийуказаноправодетей-сиротидетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,набесплатнуююридическую
помощь.Помочь иммогут,кроме того, адвокаты,нотариусы,государственные юридические бюро, федеральные или региональные
власти.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]