Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная экономика. Конспект лекций для студентов 4 курса ОУ «бакалавр» направления подготовки 38.03.01 «Экономика».pdf
21
правовых нормах, законах, устанавливаемых государством в обязательном
порядке для граждан.
Некоторые мыслители усматривали основу собственности в труде (Дж.
Локк), другие - в первоначальном завладении, или оккупации (Ж. Ж. Руссо,
П.Д. Прудон). Но наиболее полный анализ происхождения собственности дал
английский экономист К. Менгер. Он пришел к выводу, что собственность
своей исходной предпосылкой имеет существование редких благ, то есть
таких благ, количество которых меньше по сравнению с потребностью в них.
Отношения собственности — это система исключении из доступа к
материальным и нематериальным ресурсам. Исключительность означает, что
все, кроме самого собственника, исключены из доступа к ресурсу.
Отсутствие исключений из доступа к ресурсам и др. благам означает, что они
ничьи, что они не принадлежат никому. Такие ресурсы и блага не могут
составлять объект собственности. Следовательно, по поводу их
использования люди не вступают в экономические отношения рыночного
обмена.
Стороны отношения собственности: а) субъект (собственник), б)
объект (имущество).
Объектом может быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок
земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и
т.д.), интеллектуальная собственность (изобретение, программные продукты,
рукописи, достижения в искусстве и др. продукты человеческого
интеллекта).
Субъектами собственности могут выступать: человек, группа людей,
предприятия, государство.
Система отношений собственности включает:
- отношения присвоения;
- отношения хозяйственного использования имущества;
- отношения экономической реализации собственности.
22
Право собственности - это право контролировать использование
определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и
выгоды.
Идея о том, что собственность есть набор прав на принятие
экономических решения выдвинута американским экономистом, лауреатом
Нобелевской премии Рональдом Коузом.
Суть его экономической теории прав собственности:
Не ресурс является собственностью, а «пучок прав» на использование
ресурса.
Чем шире «пучок прав», закрепленный за данным ресурсом, тем выше
его ценность.
Любой акт обмена есть обмен «пучками прав» собственности.
Полный «пучок прав» состоит из 11 составляющих, среди которых
права владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом.
Автор экономической теории прав собственности раскрыл механизм
рождения рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права
собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену
ими по приемлемым ценам.
С точки зрения автора данной теории, распределять права
собственности на ресурсы, а значит отчуждать других от свободного доступа
к ним, означает специфицировать права собственности. Смысл и цель
спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав
собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них
большую пользу. Этим обеспечивается эффективное распределение ресурсов.
Чем более специфицировано права собственности, тем сильнее стимул
у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его
решения приносят другому лицу.
Рынок немыслим ни при полном отсутствии прав собственности, ни
при абсолютной их концентрации в руках отдельного субъекта. Поэтому в
рыночной экономике существуют различные формы собственности.
23
Формы собственности в РФ: частная (индивидуальная и юридических
лиц, именуемая групповой), государственная (федеральная, субъектов
федерации), муниципальная, или коммунальная (районная и городская), иные
(общая совместная и общая долевая).
В условиях частной собственности собственником является тот, чье
слово в решении вопросов об использовании ресурса признается
окончательным.
При системе государственной собственности проблема решается
установлением правил, согласно которым доступ к редким ресурсам
регулируется исходя из коллективных интересов общества в целом. В этих
условиях никто не находится в привилегированном положении: все
отчуждены от доступа к ресурсам, личные интересы не признаются
достаточными для распоряжения ими. Совладельцы государственной
собственности не обладают единоличными, исключительными,
продаваемыми на рынке правами на использование ресурса.
Особый характер носит целевая функция государственных
предприятий. Она не исчерпывается максимизацией прибыли и может
подчиняться социальным, политическим, культурным целям.
При системе муниципальной собственности также никто не находится
в привилегированном положении. Но здесь, напротив, доступ открыт всем
без исключения. При такой форме собственности права в экономике
полностью размыты, не установлены и не определены. Коммунальная
собственность «ничья». Собственность, целиком построенная на подобной
основе, являло бы пример общества без правил.
Как показывает опыт, три формы собственности не существуют в
чистом виде, а «переметаны» в различных пропорциях. Поэтому в реальной
экономической жизни выделяют смешанную форму собственности [7].
Социально-экономические отношения собственности – это система
отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования
24
материальными благами и присвоения результатов хозяйственной
деятельности.
Экономические отношения собственности представляют собой
совокупность производственных отношений, характеризующих отношения
между людьми по поводу использования факторов производства. Они
сводятся к тому, что любой процесс производства завершается
потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в
интересах тех или иных субъектов.
В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в
РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по
своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать
полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую
судьбу, например, продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству,
отдавать в залог) имуществом.
«Триада» прав собственности: пользование, владение, распоряжение.
Права собственности выступают в разнообразных формах.
Право пользования или управления, т. е. экономическая возможность
потребления вещи в интересах пользователя.
Владение, т. е. фактическое обладание вещью.
Кроме указанных используются и другие формы прав собственности в
виде «пучка» прав собственности, включающего: право на доход; право на
наследство; право на отчуждение, т. е. на передачу этих прав другим лицам;
право на безопасность, т. е. защита от экспроприации; временные границы
права, бессрочность права; право на ответственность (взыскание за долги);
право на остаточный характер, на восстановление нарушенных прав.
По признаку присвоения все многообразие форм собственности можно
свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.
- Индивидуальная собственность включает в себя личную
собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное
25
подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. В этом типе
собственности все ее аспекты представлены в одном лице.
- Коллективная собственность представлена кооперативами,
коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными
обществами и др.
- Государственная собственность - общегосударственная, региональная
и муниципальная.
По правовым признакам различают: частную собственность (граждан и
юридических лиц), государственную (федеральную, субъектов федерации и
муниципальную) и смешанную (совместную) форму собственности.
Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля,
природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или
вещественной форме [8].
Организационно-экономические отношения – это отношения
специализации, кооперирования, комбинирования производства, уровня
концентрации производства, а также отношения обмена деятельностью как
внутри, так и между предприятиями (маркетинг, менеджмент).
Технико-экономические отношения – это отношения обмена
деятельностью между людьми по поводу создания и использования средств
труда. Они формируют общественный характер производства, являются
материально-вещественной формой развития производительных сил
общества. В диалектическом единстве с производительными силами техникоэкономические отношения образуют технологический способ производства
(технологию), материальное содержание общественного способа
производства.
Таким образом, отношения собственности по своему экономическому
содержанию охватывают всю совокупность производственных отношений.
Однако это не означает, что категории собственности и производственных
отношений одинаковы.
26
Собственность более емкая, социологическая категория, которая
включает в первую очередь экономические и юридические отношения [9].
3. Типы экономических систем.
Экономической системой называют особо организованный тип
хозяйственных связей в обществе, характеризующийся специфическими
способами производства, распределения, обмена и потребления. Согласно
наиболее распространенному подходу в настоящее время выделяют четыре
основные экономические системы.
1. Рыночная экономика — в ее основе лежит наличие большого числа
свободных производителей и минимальное вмешательство в экономику
государства. Подобный тип экономической системы существовал в Англии,
США, Франции в XIX — начале XX века. Считается, что рыночная
экономика в чистом виде в наше время не встречается.
2. Командно-административная (плановая) экономика —
характеризуется тотальным вмешательством государства в экономику.
Производство, а также отчасти распределение и обмен, осуществляются
согласно централизованным плановым заданиям. Плановая экономика
существовала в странах бывшего СССР, а также в других социалистических
государствах. В настоящее время данный тип экономики можно обнаружить
в КНДР и на Кубе.
3. Традиционная экономика — хозяйственные взаимосвязи в экономике
подобного типа осуществляются на основе традиций и обычаев, в том числе
религиозных. Экономика традиционного типа характерна для 6ольшинства
государств африканского континента, Западной и Центральной Азии,
Океании, отдельных, южноамериканских стран.
4. Смешанная экономика сочетает в себе положительные стороны
рыночной и плановой экономических систем — большое число относительно
независимых производителей и достаточно мощный государственный сектор.
В рамках смешанной экономики выделяются три основные модели:
27
- американская модель, наиболее близкая к рыночной экономике;
- шведская модель тяготеет к экономике с преобладанием
государственного сектора;
- японская модель характеризуется значительным влиянием традиций
на хозяйственные связи.
Согласно другому популярному в настоящее время подходу
выделяются следующие типы экономических систем:
- доиндустриальная (аграрная) экономика - преобладающей сферой
экономики в данной системе является сельское хозяйство. Основные
социальные институты: церковь и армия;
- индустриальная экономика — основной сферой хозяйства является
промышленность, социальным институтом — корпорация;
- постиндустриальная экономика — основой хозяйства является сфера
услуг. Главный социальный институт - университет.
В рамках данного подхода в последнее время в качестве 4-го типа
экономической системы выделяют информационную экономику с
преобладанием в ее структуре сферы производства информации.
Кроме рассмотренных выше двух основных подходов к выделению
типов экономических систем существует множество менее популярных, но
от этого не менее значимых концепций.
Согласно «формационному» подходу выделяются следующие типы
общественно-экономических формаций:
- первобытнообщинная;
- рабовладельческая;
- феодальная;
- капиталистическая;
- коммунистическая.
Цивилизационный подход основан на выделении особых видов
экономических цивилизаций - национальных или межнациональных
образований, занимающих на определенном историческом этапе
28
лидирующие позиции в мировом хозяйстве. Средний срок существования
цивилизации — около тысячи лет. Цивилизация либо гибнет под напором
менее цивилизованных пародов, либо под действием различных причин
перестает развиваться, что ведет к стагнации, прекращению экономического
прогресса.
Немецкий философ О. Шпенглер выделял следующие типы
цивилизаций:
- египетскую;
- индийскую;
- вавилонскую;
- китайскую;
- «аполлоновскую» (греко-римскую);
- цивилизацию майя;
- «магическую» (византийско-арабскую),
- «фаустовскую» (западноевропейскую).
Предрекая «закат» фаустовской системе, немецкий ученый
прогнозировал лидерство русско-сибирской цивилизации.
Согласно концепции французского социалиста-утописта, Ш. Фурье
общество последовательно проходит периоды:
- эдемизма («райской» первобытности);
- дикости;
- варварства;
- цивилизации;
- гармонии.
Множество классификаций типов экономических систем оставили
немецкие экономисты исторической школы.
Ф. Лист, например, выделяет следующие системы: дикость,
пастушество, земледелие, земледельческо-мануфактурное и земледельческомануфактурно - коммерческое состояние. Б. Гильдебранд выделяет три этапа
развития хозяйства: натуральный, денежный и кредитный.
29
Если дополнить приведенную выше схему Б. Гильдебранда бартерным
хозяйством (расположив его между натуральным и денежным) и прибавить
фондовое и виртуальное хозяйство, то получается довольно интересная
периодизация развития экономики. При желании можно объединить первые
три типа хозяйств (натуральное-бартерное-денежное) в особую группу
«реальная экономика» — т. е. имеющую дело с обычными благами и
товарами (в том числе деньгами-товаром), последние три (кредитное,
фондовое, виртуальное) составляют «фиктивную экономику», главными
орудиями которой становятся векселя, банкноты, акции, облигации,
электронные деньги — все они представляют неполноценные заменители
реального богатства.
Г. Шмоллер рассматривает следующую последовательность этапов
развития экономики:
- деревенская экономика;
- городская экономика;
- территориальная, экономика;
- национальная экономика.
К. Бюхер в работе «Возникновение народного хозяйства» следующим
образом классифицирует экономическую историю:
- ступень замкнутого домашнего хозяйства;
- ступень городского хозяйства;
- ступень народного хозяйства.
В. Зомбарт выделяет три этапа хозяйственного развития общества:
индивидуалистическое, переходное и социальное. Кроме этого, Зомбарт
предлагает другую концепцию определения типов экономических систем,
выделяя:
- замкнутое, или натуральное, хозяйство;
- ремесленное хозяйство;
- капиталистическое хозяйство;
- коллективистское хозяйство;
30
- корпоративистское хозяйство.
Критериями выделения типов экономических систем Зомбарт считает:
особый дух, присущий системе (например, в капиталистическом хозяйстве —
стремление к прибыли); форму (например, форму собственности, роль
государства); субстанцию (уровень развития техники и технологий.
Согласно американскому экономисту У. Ростоу существуют
следующие типы экономических систем:
- традиционное общество;
- переходная экономика (подготовка условий для экономического
роста);
- экономика с высокими темпами экономического роста;
- общество, движущееся к зрелости;
- общество высокого массового потребления [10].
Контрольные вопросы для самоподготовки
1.Простое и расширенное производство. Понятие воспроизводства.
2.Производительные силы и производственные отношения, их суть,
система и структура.
3.Отношения собственности и их формы в современной экономике.
4.Типы экономических систем, их классификация. Формационный и
цивилизационный подходы.
5.Концепция исторических этапов экономического развития.
6.Экономическое и правовое содержание собственности. Формы
собственности в современной экономике. Теория прав собственности А.
Алчиана, Р. Коуза.