Региональная экономика. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева

Е. В. Логинова

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия по курсу для студентов бакалавриата по направлениям подготовки

38.03.02 «Менеджмент», 38.03.01 «Экономика» всех форм обучения

Красноярск 2020

УДК 339(075.8) ББК 65.5я73

Л69

Рецензенты:

кандидат экономических наук, директор Красноярского института экономики Н. Ю. РЯБОВА (филиал ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики»);

кандидат экономических наук, доцент И. А. МИСИНЕВА (Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева)

Логинова, Е. В.

Л69 Региональная экономика : учеб. пособие / Е. В. Логинова ; СибГУ им. М. Ф. Решетнева. – Красноярск, 2020. – 68 с.

Рассмотрены основные теоретические положения региональной экономики, предусмотренные программой учебной дисциплины.

Предназначено для студентов бакалавриата по направлениям подготовки 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.01 «Экономика» всех форм обучения.

УДК 339(075.8) ББК 65.5я73

© СибГУ им. М. Ф. Решетнева, 2020 © Логинова Е. В., 2020

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения дисциплины «Региональная экономика» является ознакомление с основными тенденциями развитие региональной экономики как целостной экономической системы, раскрытие основных форм экономических взаимосвязей между регионами, анализ основных теорий региональной экономики, их взаимоотношения. Отличительной особенностью курса является то, что главные вопросы региональной экономики изложены с точки зрения национальных интересов и перспектив России.

Задачи изучения дисциплины:

–изучение основных системных элементов, уровня и динамики их развития;

–рассмотрение главных тенденций и проблем;

–изучение структурных особенностей регионального хозяйства;

–ознакомление с основными теориями региональной экономики. Учебное пособие составлено в соответствии с программой курса

ивключает в себя семь тем. Содержание тем курса отражает современные и перспективные направления развития региональной экономики, способствует приобретению необходимых навыков исследования и решения задач, связанных с управлением в современных экономических условиях, объясняет основные процессы и явления экономической жизни регионов, помогает понять основные тенденции регионального развития в хозяйственной сфере, определить их характер.

В помощь учащимся предложен аппарат организации усвоения знаний: контрольные вопросы и задания по каждой теме, а также список ключевых слов (прил. 1).

4

1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Региональная экономика – одна из важнейших отраслей экономических знаний. Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил Казахстана и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей.

Региональная экономика как научная область знаний занимается исследованием закономерностей, принципов всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном аспекте, анализом и прогнозированием, а также обоснованием направлений размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требований; изучением экономики областей и регионов и межрегиональных экономических связей, исследованием территориальной организации хозяйства.

Региональная экономика изучает природно-ресурсный потенциал России и ее регионов, население, трудовые ресурсы и современные демографические проблемы, анализирует стартовый уровень экономики РФ и ее регионов в период развития рыночных отношений, определяет основные факторы размещения производительных сил в переходный период к рынку, изучает структуру хозяйства и определяет пути ее рационализации, направления структурной перестройки экономики РФ и ее регионов, место России в мировой хозяйственной системе.

Итак, региональная экономика – это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социаль- но-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

В последние годы в условиях рыночных отношений возросла значимость региональной экономики. Практически любая проблема, возникающая в процессе реформ экономики, тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий.

Используя силы экономического развития, отдельные регионы вырабатывают свои модели экономического поведения. Так, многие регионы с развитым аграрным сектором добиваются высоких успехов в этой деятельности благодаря работе над целевыми программами

5

развития сельского хозяйства, стабилизируют рост цен, используют бартер в поставках продукции. Регионы, в которых преобладают добывающие отрасли, такие, как газовая, нефтяная, добыча цветных металлов, выходят самостоятельно на внешние рынки.

Важнейшей целью региональной политики на современном этапе являются рациональное территориальной разделение труда между регионами и экономическая кооперация, наравне с этим должно развиваться рациональное размещение производств.

Одной из важнейших задач регионального развития является преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов, поднятие общего уровня жизни. Для выполнения этой задачи огромное значение имеют государственные программы хозяйственного развития отдаленных регионов с учетом их экономического уровня и особенностей. Формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств.

К числу новых задач региональной политики следует отнести развитие экспортных и импортозамещающих производств, осуществление экономических реформ, создание рыночной инфраструктуры, развитие предпринимательства, осуществление политики устойчивого развития.

Впоследнее время регионы России проявляют повышенный интерес к проблеме рационализации производства и создания регионов опережающего развития. Эти зоны являются мощным фактором экономического прогресса и вовлечения РФ в мировые хозяйственные связи.

Создание свободных экономических зон также имеет положительный эффект на открытость экономики. Экономическую эффективность свободных экономических зон предопределяет специальный экономический режим, устанавливаемый на территории зоны. В зонах основное место отводится предприятиям с участием иностранного капитала, продукция их ориентируется на экспорт, иностранным вкладчикам предоставляются различные льготы в налоговой системе. Государство предоставляет свободным экономическим зонам относительную открытость и самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности.

Всвоих исследованиях региональная экономика использует комплекс научных методов, важнейшим из которых является сравнительный. Составление отраслевой и региональной эффективности позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный

6

комплекс, т. е. обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг.

Анализ эффективности регионов на основе их экономических показателей необходим также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребления основных видов продукции.

Системный анализ – это метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей.

Проблемы размещения производительных сил и развития хозяйства регионов становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи все более трудно управляемыми в условиях рынка. Поэтому возникает необходимость в разработке и применении эконо- мико-математических моделей, охватывающих главные, узловые проблемы. Можно выделить следующие основные направления экономи- ко-математического моделирования территориальных экономических процессов:

–моделирование территориальных пропорций развития экономики РФ;

–моделирование размещения по отраслям хозяйства;

–моделирование формирования хозяйственных комплексов ре-

гионов.

Использование экономико-математических моделей и специализированных программ позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный массив исходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью задачи. Полученные результаты нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении.

Методология прогнозирования развития регионов должна предусматривать обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил, охватывающего период до 15 лет. В нем должны содержаться оценка социальных аспектов развития регионов в ретроспективный период, степень реализации

7

важнейших социальных программ с учетом внутрирегиональной дифференциации. Должен быть оценен и уровень жизни населения с учетом природных, экономических и научных особенностей.

Для прогноза важную роль имеет оценка экономического аспекта национальных отношений, специфических проблем развития автономий и территорий компактного расселения национальных меньшинств. Генеральная схема должна содержать и анализ занятости населения, миграционных процессов, процессов расселения, факторов современного развития городских и сельских поселений, а также анализ экологической обстановки в регионах, выделять зоны с равной степенью напряженности экологической ситуации и антропогенного загрязнения.

Национальная экономика

Рис. 1. Модель экономического взаимодействия регионов (упрощенная)

Модель экономического взаимодействия регионов (МЭВР) описывает процесс выбора и согласования решений в многорегиональной системе посредством рыночного механизма. Она базируется на фундаментальных понятиях теории межрегиональных экономических взаимодействий, рассматривавшихся в подразделе. МЭВР представляет собой систему оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных между собой условиями равновесия спроса и предложения на национальном рынке (рис. 1).

Контрольные вопросы и задания

1.Дайте определение региональной экономике как области

знаний.

2.Почему важно рациональное размещение производительных

сил?

3.Определите важность устойчивого развития региона.

8

4.Как вы думаете, есть ли товарные взаимоотношения между регионами специализирующимися на добыче леса и регионами, специализирующимися на производстве сельскохозяйственной продукции?

5.Отражается ли на федеральном уровне экономическая эффективность каждого региона?

6.Почему для региональной экономики важно исследовать закономерности и принципы всех элементов производственных сил?

7.Для чего производится обоснование размещения производственных сил по регионам? Насколько важно рационально размещать производственные силы по регионам?

8.Существует ли региональное разделение труда?

9.Имеет ли место региональная специализация и кооперация?

10.Поясните причины развития импортозамещающих производств в регионах.

11.Почему развитие регионов может повлиять на позицию РФ на международной арене?

12.Для чего создаются свободные экономические зоны?

13.Имеют ли ценность регионы опережающего развития?

14.Используется ли сравнительный анализ для анализа проблем региональной экономики?

15.Почему системный анализ должен лежать в основе научного исследования проблем региональной экономики?

9

2.ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ

ВПРИРОДНЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Ресурсная база мирового хозяйства

Ресурсы национальной экономики включают в себя природный потенциал страны, ее население и трудовые ресурсы, а также капитальные ресурсы и отраслевую структуру. Научно-технический прогресс в настоящее время ведут к тому, что воздействие природноресурсного потенциала в мировом хозяйстве о постепенно ослабевает, однако национальной экономике требуется все большее количество ресурсов для дальнейшего развития.

Природные ресурсы. Природные ресурсы можно определить через два определения:

1.Природные ресурсы – естественные ресурсы: тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил

иизученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества.

2.Природные ресурсы – совокупность объектов и систем живой

инеживой природы, компоненты природной среды, окружающие человека и которые используются в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека и общества.

Природные ресурсы классифицируют по следующим основным признакам. По происхождению: ресурсы природных компонентов (минеральные, климатические, водные, растительные, почвенные, животного мира), ресурсы природно-территориальных комплексов (горнопромышленные, водохозяйственные, селитебные, лесохозяйственные).

По видам хозяйственного использования: ресурсы промышленного производства, энергетические ресурсы (Горючие полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы, биотопливо, ядерное сырье), неэнергетические ресурсы (минеральные, водные, земельные, лесные, рыбные ресурсы), ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические, земельно-почвенные, растительные ресурсы – кормовая база, воды орошения, водопоя и содержания).

По виду исчерпаемости: исчерпаемые, невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы), возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира), не полностью возобновляемые – ско-

10