Региональное размещение производительных сил. Учебное пособие

УДК 332.1 ББК 65.04

Р 31

Авторский коллектив:

доценты Н. В. Еременко, О. В. Жданова, С. И. Луговской, В. Ю. Максимов, Е. А. Шевченко

Рецензент:

кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой менеджмента и управленческих технологий С.В. Левушкина

Региональное размещение производительных сил : учебное

Р31 пособие / Н. В. Еременко, О. В. Жданова, С. И. Луговской и др. ; Ставропольский гос. аграрный ун-т. – Ставрополь, 2022. –

120 с.

Предлагаемое учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта уровня бакалавриата направления подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.

Системное и доступное изложение материала позволит наиболее эффективным образом использовать время и имеющиеся знания при подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам.

Учебное пособие предназначается для студентов очной и заочной форм обучения неюридических факультетов и вузов, а также для тех, кто обучается самостоятельно.

УДК 332.1 ББК 65.04

Рекомендовано к опубликованию на заседании кафедры государственного и муниципального управления и права (протокол № 2 от 08.10.2022)

и учебно-методической комиссией экономического факультета ФГБОУ ВО Ставропольского государственного аграрного университета (протокол № 9 от 18.10.2022).

© ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, 2022.

2

3

1. Основные понятия и определения экономики региона

Понятие национальная экономика введено в

научный оборот XIX в. представителями исторической школы.

Почти 100 лет назад ее основатель — Густав Шмоллер (1838-1917) сформулировал «генетический подход» к исследованию экономики. По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национальнопсихологические, этнические и даже антропологические факторы.

Шмоллер впервые обратил внимание на «экономическую психологию» того или иного народа, придающую неповторимость национальной экономике. Он высказал и другую, звучащую весьма актуально, мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Примыкавший к исторической школе социолог Макс Вебер (1864-1920) исследовал воздействие религии на хозяйственную жизнь народов и стран. Его труды «Протестантская этика и дух капитализма» и «Экономическая этика мировых религий» снискали мировую известность.

С воспроизводственных позиций можно дать такое определение понятия национальной экономи-

4

ки - это сфера, в которой организуются процессы производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления в рамках национального государства, т.е. сфера, ограниченная рамками государственности, где организуются воспроизводственные процессы.

Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» в современной экономической литературе являются:

географические (расположение, величина территории и количество населения);

производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);

градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

социологические (нормы общения, поведе-

ния).

Регион — целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политикоадминистративных органов управления.

Непосредственно с регионом связаны следу-

5

ющие понятия:

1.Территориальная организация общества, которое охватывает все вопросы, касающиеся:

территориального разделения труда;

размещения производительных сил;

региональных различий в производственных отношениях;

расселения людей;

взаимоотношений общества и окружающей

среды;

региональной социально-экономической политики;

места региона в международном и общегосударственном разделении труда.

2. Региональное разделение труда - специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

3.Промышленный узел - группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту

иимеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

4.Агломерация — территориальнохозяйственное сочетание, которое:

возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;

отличается высокой степенью территори-

6

альной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

оказывает решающее влияние на экономику

исоциальную жизнь окружающей территории;

показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

5.Территориально-производственный комплекс (ТПК) ― значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих природные ресурсы и получающих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

6.Межотраслевой территориальный комплекс

—интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития.

7.Экономический район — целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

8.Экономические зоны — группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природно-сырьевому, географическому и т.д.).

7

Регион определяется как целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, жизнедеятельностью населения, историей.

Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью 5 основных подсистем:

1)системообразующая база;

2)системообразующий комплекс;

3)население;

4)инфраструктура рынка;

5)экология.

Выделяют 3 группы факторов, которые оказывают влияние на развитие экономики региона, определяют экономическую специализацию региона и специфические особенности управления производством, социальными процессами в регионе:

1)Природные - наличие природных ресурсов, их количество, ассортимент, климат, экология.

2)Экономические - экономикогеографическое положение, положение по отношению к развитым регионам, транспортным магистралям.

3)Демографические - численность населения, расселение по территории, половозрастная структура, численность и структура трудоспособного населения, уровень его квалификации.

Регионально-хозяйственный комплекс - целе-

8

направленно складывающееся устойчивое сочетание предприятий и отраслей, объединенных тесными внутренними хозяйственными связями.

Региональный хозяйственный комплекс представлен взаимосвязанными отраслями:

1Группа: отрасли по производству товаров (промышленность, строительство, сельское хозяйство, лес).

2Группа: отрасли по оказанию рыночных услуг (транспорт, связь, торговля, ЖКХ, социальное страхование, бытовое обслуживание, социальное обеспечение).

3Группа: отрасли по оказанию нерыночных услуг (наука, здравоохранение, образование, искусство).

Под территориальным разделением понимается специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг с последующим обменом.

В соответствии с общетерриториальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяются функциональные группы отраслей:

-профилирующие;

-обслуживающие.

Отрасли специализации (профилирующие) характеризуются следующими основными признаками:

9

1)выделение их в национальном (региональном ) производстве;

2)наличие высокой степени концентрации производства;

3)производство в больших масштабах важнейших видов дешевой продукции, а также своим влиянием на уровень развития всех других отраслей;

4)участие в межрегиональном экономическом обмене.

Специализация региона подразделяется на: -сложившуюся; -эффективную.

Сложившаяся - концентрация на территории региона конкретных видов производства, который удовлетворяет не только внутритерриториальные потребности, но и потребности других регионов.

Эффективная - преимущественное развитие в регионе определенных отраслей производства, которые наиболее эффективно используют местные ресурсный потенциал для удовлетворения потребностей национальной экономики в целом.

Обслуживающие отрасли обеспечивают потребности основных отраслей хозяйства и населения региона.

К ним относятся:

строительство;

транспорт;

10